对人们生活充满热情的想法

（Baonghean）-在第十六届省人民议会第十五次会议的第一天，在小组讨论会上，省人民议会代表和嘉宾本着民主、负责的精神，分析和剖析了许多问题，同时，为今后创造更强大的全民运动提出了许多具体、切实可行的解决方案。

整个政治体系都需要参与吸引投资。

第二组讨论2015年经济社会形势、2016年任务和措施时，与会代表重点评价和肯定：在世界、地区和国内经济形势发生诸多波动的背景下，义安省胜利完成2027年24个经济社会目标，体现了省党委、政府和人民的有效领导和落实。

开幕式概述。

然而，取得的成果并不令人满意，因为2016年是落实省党部第十八次代表大会决议的第一年，目标和任务非常高，需要付出更大的努力，特别是要取得突破。省委书记、省人民议会主席胡德福代表强调：要取得突破，必须协调经济和文化领域。经济使我们快速发展，文化帮助发展可持续发展。在未来时期，必须集中精力解决经济发展中的瓶颈问题。在招商引资方面，必须让整个政治体系参与其中，继续推进行政改革，其中必须消除复杂和僵化，以激发投资者的热情。

省人民议会文化社会委员会副主任孙氏锦河代表赞同胡德福代表提出的问题，并表示：“通过与选民的实际接触，大家非常关心征地实施项目后如何稳定生活和生计。如何协调好招商引资与民生的关系，是我们需要关注的问题。”

有解决方案可以确保收入

省人民议会代表在小组讨论中提出的议题之一是预算收支。第五小组，代表阮志岩（南丹县）表示：“2015年我省预算收入结果显示，收入和支出记录过高。根据省人民委员会在会议上的报告，2015年预算收入预计为100,380亿越南盾，但实际收入仅为87,290亿越南盾，记录了剩余的13,000亿越南盾。《预算法》允许出现这种情况，但应予以限制，2016年预算执行过程中应采取更积极有效的措施。”

同样与预算有关，在第一组中，代表 Cut Thi Nguyet（Ky Son 县）建议，有必要更及时地分配资金来源，以根据第 136/2013/ND-CP 号法令实施社会保障制度；根据第 49/2010/ND-CP 号法令实施针对小学生和大学生的制度，因为目前，这些资金来源往往非常缓慢，引起人们的不满......

注重新农村建设质量

关于国家新农村建设目标计划，许多代表对尚未达到既定目标、新农村建设质量和可持续性不高表示担忧。第三组代表黎文锦（演州县）表示：“一些地方的新农村建设成果正在受到影响，因为实际上存在一些乡镇虽然获得了认可，但仍未落实标准和政策（例如拖欠项目奖金、拖欠公告费）的情况……”。代表张文贤（安城县）赞同黎文锦的观点，并表示：“在落实标准的同时，我们还需要关注收入，以确保新农村建设更加可持续。”……

武越清同志在小组讨论中发言。

针对省人民议会代表关心的新农村建设问题，财政部部长阮春海表示：“关于地方‘债务’问题，财政部于2015年9月颁布了第2356/HD-STC号指示，着力解决这一问题。其中，对已完成工程、交付使用并结算的乡，按工程金额100%给予补助；已完成工程、交付使用但尚未结算的乡，按工程金额80%给予补助；新开工的乡，按工程金额50%给予补助。截至目前，全省已为27个乡办理了债务。至于宣布的颁发《认可证书》的乡，每乡奖励5000万越盾，一经宣布，将立即发放。”

针对新农村建设中收入标准难以改变的担忧，各小组代表也进行了热烈讨论，提出了许多切实可行的发展农业生产的方案；提出了贫困山区人民公社在新农村建设中的具体机制和政策。

教育热点问题

谈到教育领域，第三小组代表潘文宣（安城县）提出了担忧：“目前，建设国家级标准学校的目标尚未实现。最困难的是物质设施。特别是区和乡的预算几乎为零，例如在安城县，年度预算收入仅占整个地区总支出的5%……”第四小组代表吕文碧（昆强县）建议，该省需要更加重视并采取更强有力的措施来解决目前教师过剩的问题。乂安省教育培训部门负责人阮氏金池代表与各位代表有着同样的担忧，她说，为解决教师过剩问题，该部门已建议省人民委员会限制招聘新教师，鼓励中小学教师攻读额外的学位和证书，然后转入学前教育阶段，以确保教师数量和质量的平衡。

在教育方面，一些代表提到了大学毕业生就业困难、职业学校就业指导和职业培训仍存在困难、区级教育中心对口高校培训质量仍存在诸多不足等问题……

对于进展缓慢的项目，需要采取更严厉的措施

省人民议会众多代表提到的一个问题是，省内许多项目实施缓慢。在第7组中，门罗镇人民议会副主席、代表梅文明表示：“目前，门罗镇有多个项目尚未实施，例如BM SIT-鸿泰项目，影响了经济社会发展目标的实现。”代表范光全（镇党委副书记、太和镇人民议会主席）反映：“为TH集团实施项目的Hieu River农场土地收回工作没有按时完成，给人们带来了混乱，难以继续投资进行集约化生产。”黄梅镇党委书记段红武代表表示，该地区“暂停”项目的实施以及黄梅镇电力工程的搬迁尚未得到建设单位的支持，因此这些工程仍需要资金来源才能彻底解决，这也是投资照明工程和排水沟的困难，影响了该地区的交通安全。

会议期间，与会代表进行了交流。

就该项目而言，第8组代表丁氏安峰（义禄县）发表意见称：芳梯桥项目建设进度落后于计划，一些未完成的建设项目阻碍了水流，造成洪水泛滥，冬季泥泞，夏季灰尘，影响环境和人民的生活。

针对省人民议会代表提出的问题，省人民委员会副主席黄清田表示：“2015年，我省共审查了70个项目，撤销了11个项目。对于仍然面临困难的项目，我省将继续努力解决。一些被确定无法继续进行的项目将被撤销，但实际上，撤销被暂停的项目面临诸多困难，从审查程序到实施撤销程序，必须保证24个月的期限。因此，需要地方的配合以及各部门和行业的支持，以加快项目进度。

对少数民族安置问题的担忧

第六组代表关注的内容是山区少数民族安置问题。祥阳县代表卢金缘反映，丹莱族安置区建设工作仍然存在重复性、不负责任的问题，导致人们没有来居住。归合县周清乡安置区建设也存在效率低下的问题，许多项目落实缓慢。代表们建议省政府认真梳理相关组织和个人的责任，查明原因，予以改进。

省人民议会民族委员会主席代表 Moong Van Hoi 对未完成的安置项目表示担忧。

其次，省人民议会民族事务委员会主任代表文文会表示，一些安置项目尚未完成且没有效果，例如土山（安山）项目于6-7年前获得批准，投资资金为27亿越南盾，已拨付，但到现在仍不知道具体位置，交通道路状况恶化。

又比如土合（Quy Hop）安置区，管道几乎已经铺设到位，但由于五六年未实施，管道几乎完全损毁。建议我们考虑不要投入太多，但应该尽快完成，以免浪费国家预算，浪费保护工作，并导致民众失去信心。

同政安置区经过6年的建设，仍未成型。

农业与农村发展局局长胡玉西在谈到这一问题时强调：“关于实施滑坡地区居民搬迁项目，一些项目已经完工并投入使用，效益良好。但仍有10个项目由于资金来源问题尚未完工，这责任在于项目投资者。”

提出了许多民事问题。

在第8组讨论中，来自宜禄县的丁氏安峰代表对河内啤酒厂和氮磷钾化肥厂的污染表示担忧，这些污染正在缓慢治理中，影响着环境和人民的生活。该代表还要求有关部门对宜禄县宜龙乡和宜光乡的污染环境的饮料生产企业进行彻底检查和处理。来自安城县的潘文宣代表建议，应采取措施解决矿产开采，特别是石材和建筑材料矿山的环境污染问题。

第五组代表还提到了一系列环境问题，如垃圾填埋场的规划还存在很多不足，很多地方没有垃圾填埋场，出现自发填埋现象，很多地方如拉姆河沿岸的道路成为垃圾收集点；主管部门和企业对环境污染的管理、监督和督促整治的责任心不强等。

此外，讨论部分还提到了许多问题，包括提高区、乡两级的医疗质量；处理农业生产中农药和除草剂的使用，影响食品安全和卫生；工人住房困难……

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