及时分配和合理使用防灾资金和预算

5月11日上午，省国会代表团举行会议，就提交国会第九次会议审议的《自然灾害防治法》和《堤坝法》若干条款修改补充法草案征求意见。省国会代表团副团长阮青贤、陈文茂主持会议。相关部门、行业和领域的代表出席会议。照片：Thanh Quynh

省国会代表团副团长陈文茂在会议开幕式上发表讲话时强调，《自然灾害防治法》、《堤坝法》及颁布的指导性文件为完善自然灾害防治法制体系、促进自然灾害风险管理、最大限度减少灾害损失、发展社会经济做出了重要贡献。

然而，在实施多年、自然灾害形势复杂的背景下，出现了一些问题，涉及自然灾害防御资源、自然灾害类型和自然灾害防御工作；自然灾害防御资源的调动；国家自然灾害防御预算；疏浚活动、漂浮区和岛屿的使用；堤防专业管理部队的权限等，需要提出意见和修改。

合理管理和使用灾害防控资金和预算

灌溉分局副局长范红上代表建议，考虑设立县级机构管理自然灾害防治基金，并设置兼职岗位，无需增设人员。因为年度自然灾害防治基金的规划、征收和存放主要在县级进行。此外，县级机构还管理该基金20%的收入，因此，当自然灾害发生时，这将有助于地方当局迅速部署支援工作，克服后果。

灌溉分局副局长范红上代表就自然灾害防治资金及国家预算的管理和使用问题发表意见。图片：Thanh Quynh

此外，目前国家自然灾害防治预算仍分散在多个管理机构，影响了自然灾害防治工作的开展，建议进行相应补充和调整。

司法部法律文件审查与起草司司长、代表桂氏全玉也持有相同观点，他建议，国家预算目录中应单独规定支出项目，以集中资源，发挥预防自然灾害的主动性，避免制定通用的规定，造成执行上的混乱。

打造PCTT专业化、职业化队伍

会议上提出的许多意见反映了现实问题，法律规定自然灾害防治是一个多部门的领域，需要多个部委、部门和地方参与管理和实施。每项活动可能包含多项任务，每项任务可能需要多个机构和单位的参与、指导和协调。

但具体由哪个部队、机构或单位主管、直接负责，尚不明确，导致实施任务的具体责任不明确、不透明。

不少观点认为，地方各级灾害防治力量构成不均衡，尚未形成专业化、专业化、协同化的防灾减灾力量。 图片：相关文件

地方灾害防治力量构成不一，尚未形成从中央到地方、多部门协调的专业化、专业化、同步化的灾害防治力量。

防治自然灾害的干部队伍基本还是原有的防洪防灾机构，不能保证咨询规模和经验，不能覆盖全部19种自然灾害，也不能完成《自然灾害防治法》规定的国家防治自然灾害管理任务。

因此，建议建设、培训和提高负责这项工作的队伍的专业技能。

此外，对防灾抗灾突击部队进行培训、指导，提供手段、装备和扶持政策；制定防灾抗灾和灌溉计划等问题也被与会代表提及。

国会代表团各副团长代表国会代表团听取并总结了参加起草该法的各位代表的意见，并提交国会下次会议审议。