义安省西南地区药用植物开发：潜力与解决方案

潜力巨大

地区义安省西南部确定包括以下县：清章县、安山县、昆强县、祥阳县和奇山县。这些县位于义安省西南部，与老挝人民民主共和国的川圹省和波里坎赛省接壤。

总面积8377.58平方公里²，占全省面积的近50%。全区人口为590,953人（2019年），约占全省人口的17.8%。全区林业用地面积约715,411公顷，占全省林业用地面积的61%以上。值得注意的是，5个县均位于西义安世界生物圈保护区内，其核心区为布玛国家公园。

就地形而言，该地区被拉姆河支流系统明显地划分开来。五个县均有海拔超过1000米的山峰，其中最高峰是普克赛莱棱（奇山），海拔2720米。就土壤而言，该地区也呈现出多样性：沿河冲积土、黄壤土、铁质土等等。

由此可见，义安省西南地区的生物种类十分丰富，有近1000种。药用有珍贵品种如普夏莱棱人参（圆叶野山参）、红何首乌、七叶一花人参、黄花茶、金兰花、土豪参、党参、红灵芝……可以说，西南地区具有开发药材的很大潜力，而且规模很大，资源丰富。这一地区有7号国道进入老挝，可以与川圹省相连接，也是开发药材的有潜力和优势的地方，胡志明路穿过该地区5个县中的2个，拉姆河流经所有5个县。规划中，即将建成的河内-万象高速公路也将穿过这一地区，经Thanh Thuy边境口岸与老挝相连。

近年来，义安省科技部门对该地区许多药材种植和加工项目提供了支持，为未来几年的继承创造了有利条件，例如：Puxailaileng 人参、七叶一花人参、三七、当归、党参、茉莉、生姜、绞股蓝、山药、野苦瓜、bobo...（Ky Son）、巴戟天、紫科、金花茶、五脉白千层、红姜黄......（Tuong Duong）、茄子、匙羹藤、金露梅、紫砂仁、猫爪藤、黑木耳、Tho Hao 人参（Thanh Chuong）......

此外，许多企业目前对在该地区进行研究、考察和投资感兴趣，例如Pu Mat药材公司、TH集团等多家企业也已承诺投资。义安制药和医疗用品公司正在南坎工业园区建设一家制药厂。此外，这里也是Pu Mat国家公园管理委员会的基地，该管理委员会是一个具有科研职能的机构，将负责药材的保存、移植、测试和生产，并以此与企业、各县农业技术服务中心和防护林管理委员会对接，为农民提供支持。

近期，国家少数民族和山区经济社会发展目标计划确定了药用植物开发专项项目（第一期选定了奇山县）。

新机遇

在过去的二十年里，人们越来越倾向于使用天然来源的药物。草药预防和治疗疾病的草药已变得日益普及。据估计，全球70%的人口仍在社区初级卫生保健中使用草药。草药不仅在东亚国家广泛使用，在西方国家也大量使用。在工业化国家，处方药中四分之一的活性成分来自草药。

越南每年需要超过5万吨各种药材，以满足国内和出口需求。这是一个非常庞大的市场。迄今为止，已有超过4000项中药专利注册，涵盖40种不同剂型，由684家中药专业工厂生产。

日本在药用植物生物活性化合物研究方面处于世界领先地位，五年内（1990-1995年）占据了全球该领域专利总数的60%。2000-2005年期间，跨国制药公司有23种源自天然来源的新药获准上市，用于治疗癌症、神经系统疾病、传染病、心血管疾病、免疫系统相关疾病、抗炎等。

越南长期以来一直制定发展药材和制药业的计划，最近，越南总理颁发了第376/QD-TTt/2021号决定，关于发展越南制药业和药材产业至2030年和2045年愿景的计划。同时，法律通道已经畅通，国会于2017年颁布了《森林法》，对农业种植、非木材林产品和森林冠层下的生态旅游作出了明确规定。

在地方方面，义安省已在第1187/QD-UBND/2018号决议中出台了《2025年药用植物发展规划》和《2030年愿景》。随着科技发展日新月异，种植药用植物的效益越来越高，优于种植传统粮食作物和林木。

2023年7月18日政治局关于2030年和2045年愿景建设和发展义安省的第39/NQ-TW号决议明确指出：“在最大限度地发挥潜力和优势，特别是林区经济、林下经济优势的基础上，实现西部地区快速可持续发展……”，其中“发展森林和碳信用市场；重点发展非木材林产品生产，特别是药用植物”。

解决方案如下：农业部将在2030年前制定义安省药材发展项目/计划，各县将在此基础上制定各自地区的规划。从现在到2030年，将优先发展奇山县和祥阳县，以利用国家目标计划（山区民族计划和30a计划）的资源。

尤其是优先考虑已经过本地测试并且可在市场上买到的药用植物品种，例如：藤参、当归、雪莲果、三七、七叶一花参、越南人参（玉灵参、Puxailaileng 人参）、山药、绞股蓝、紫花地丁、茶藤、奇山姜、红姜黄、紫巴戟天、紫砂仁、紫砂仁、野苦瓜、红何首乌、黄花茶等。

对于其余地区，部署经过测试和销售的物种，例如：茄子、匙羹藤、小叶金露梅、沙参、紫豆蔻、紫khôi、绞股蓝、野苦瓜、黑参、人参、葛根、三昧草、三昧草（bong bong）……以及薄荷、柠檬草、五脉白千层等精油物种……

继续开展调查研究，分析药用植物的质量，并根据保护项目的研究成果对部分药用植物进行检测，开发和发展血藤、槟榔、薏苡仁、黄花菜、川续断、紫姜和虎杖等不同层次和微气候条件下的基因库。在普马特国家公园建设药用植物保护园和博物馆。

在科技应用中心、国家公园、自然保护区、林场和防护林管理处等地组织建设药用植物种子生产中心，在接受技术转让和建设母树园的基础上，根据每个物种的生物学特性，主动向民众提供种子。根据企业和合作社的订单组织种子生产。在扶持本地创业企业的同时，该省应注重招商引资，重点吸引医药和制药加工企业来义安投资，推动药用植物产业发展。

最大限度地利用本土药用植物种植知识，结合新的种植技术，支持传统医药商业化，刺激药用植物需求。开展药用植物研究，评估义安山区采集药用植物的药用价值，并参考名医黄元吉（18世纪居住在清章）所著《归元治病》中的炮制方法，筛选适宜种植的品种，推广药用植物，并研究如何从其留下的炮制方法中萃取药用价值。此外，发展农业旅游、社区旅游和生态旅游，将药用植物、加工产品和传统医药的推广、引进和销售结合起来。

科技司继续把药材及药材加工作为重点支持领域，安排合理资金，支持种子生产、试验种植、药材分析加工、技术应用与创新、品牌建设、知识产权保护、遗传资源保护与开发等，支持药材项目建设。

关注药材和医药领域循环经济、绿色经济的课题/项目。加快土地和森林资源向民分配的进程。宣传并动员民众了解林下经济模式的权益和利益。建议考虑将居民区附近已枯竭的次生林地处理成生产用地，分配给民众。