将考虑处理错误确认义丹土地使用状况的个人和组织

人们反应的原因

乂安电子报 2023 年 6 月 9 日和 2023 年 6 月 18 日刊登了文章“需要明确义丹县农业用地砂石开采许可“ 和 ”义丹砂石开采许可证发放存在违规行为近日，义兴乡新富村群众聚集在越兴投资建设贸易股份公司（简称越兴公司）砂石矿区，阻止采矿活动。

新富村村民给出的理由是，砂石开采导致河岸和农田发生滑坡，影响了村民的生产生活。村民们还对省人民委员会向越兴公司颁发矿产开采许可证和土地租赁决定表示抗议。他们同时表示，在颁发采矿许可证和土地租赁决定时，地方政府和投资者并未履行补偿手续，尽管村民们多次请愿，但问题仍未得到彻底解决。

据义丹县人民委员会报道，新富村村民阻挠砂石开采企业，是因为他们担心越兴公司砂石开采活动会造成河岸侵蚀和农田侵蚀。新富村村民则表示，2005年至2007年，多艘非法采金船就在越兴公司目前获得许可和租赁土地开采砂石的地区航行。村民们担心该公司会利用砂石开采活动来开采黄金。

此外，据当地民众反馈，在砂石开采过程中，一些个人和组织用巨石、砂石堵塞孝河和丁河的水流，形成一条从矿区运往岸边的道路。这改变了河道水流，导致义兴乡河岸发生山体滑坡。当局通过实地检查，还发现孝河和丁河上存在巨石、砂石堆积的情况，形成一条从矿区运往岸边的道路，存在发生山体滑坡的风险。

就此问题，我们了解到，2023年6月19日，义丹县人民委员会与义兴、义盛、义清等乡人民委员会以及越兴公司举行了会谈。会谈中，越兴公司被要求配合各乡人民委员会疏通河道，恢复孝河和丁河的河道原貌。会谈中，越兴公司还承诺在2023年6月23日前完成孝河和丁河的疏通工作，并清除和移走河道上的障碍物。

然而，义丹县人民委员会2023年6月23日关于拆除孝河工程及清除阻碍物件的850/UBND-TNMT号文件指出，拆除孝河河床区域（义盛乡境内）石堤工程遇到困难，因为义盛乡民众反对，理由是“这是通往人民生产用地的过河道路”。因此，义丹县人民委员会要求义兴、义盛和义清乡配合做好宣传工作，以便河床迁移及清理工作顺利进行。

针对此事，义兴乡人民委员会于2018年7月2日发出第27号/UBND-DC号批示，确认土地面积为44,242.3平方米。²越兴公司拟租赁的土地为该乡人民委员会管理的土地，土地上无树木、作物及任何财产，无拆迁补偿，无纠纷及侵占。根据义兴乡人民委员会的意见，义丹县人民委员会于2018年7月12日签发了第499/UBND-TNMT号批示，关于确认砂石开采项目的土地面积、地块类型、拆迁补偿及资助。随后，省人民委员会于2018年9月5日签发了第686/QD-UBND号决定，关于将义兴乡土地出租给越兴公司。

因此，义兴乡人民委员会于2018年7月2日确认的土地使用现状造成了诸多后果。这不仅影响了直接在该土地上生产劳动的居民的权利，也使上级机关陷入了“做错事”的境地。这也是新富村（原3村）居民多年来聚集抗议越兴公司分配给矿区的土地的主要原因。

追究相关官员和公务员的责任

事实上，省人民委员会发布关于向越兴公司租赁土地的第686号决定后，自然资源与环境部受命签署土地租赁合同。然而，由于义兴乡人民委员会确认土地使用现状不实，导致无法进行土地交接。因为相关人员在实地检查时“惊讶地”发现，土地上竟然还有资产，这些资产是义兴乡新富村村民的农作物。

义丹县人民委员会自然资源与环境厅副厅长阮氏清娥表示，土地租赁存在错误，因此该县目前建议越兴公司暂停开发，以解决相关争议。目前，该县也已向省人民委员会和自然资源与环境厅提交了审查报告，但由于土地租赁权属于省人民委员会，因此如何处理将由省人民委员会决定。

具体而言，2023年6月26日，义丹县人民委员会发布了关于检查和审查当地民众对越兴公司矿产开采活动反馈意见的第248/BC-UBND号报告。在该报告中，义丹县除了查明民众反对的理由外，还建议省人民委员会和自然资源与环境厅对越兴公司矿区内的矿产勘探结果进行检查、评估和审查（因为当地民众认为该公司利用砂石矿开采许可证开采金矿）；考虑调整该企业在租赁土地前尚未清理的土地区域的土地租赁决定和土地租赁合同。

关于责任，义丹县人民委员会决心继续进行宣传和对话，使新富村村民理解并为企业在村民无资产、无作物种植的土地上开采砂石料创造条件。同时，认真研究并追究那些向主管部门提交土地确认申请，却违法将土地出租给越兴公司的个人和组织的责任。尽管这些官员和公务员现已退休或调职。

这对于国家管理机构在向企业出租土地前进行土地来源确认任务时，也是一个很大的教训。如果他们不去实地仔细核查，只是坐在家里听下属汇报，就很容易造成“差之毫厘，谬以千里”，后果的处理也会更加复杂和困难。