将考虑处理错误确认义丹土地使用状况的个人和组织

人们反应的原因

乂安电子报2023年6月9日和2023年6月18日刊登了文章“需要明确在义丹县农业用地上开采砂石的许可“ 和 ”义丹砂石开采许可证发放存在违规行为近日，义兴乡新富村群众聚集在越兴投资建设贸易股份公司（简称越兴公司）砂石矿区，阻止采矿活动。

新富村村民给出的理由是，砂石开采导致河岸和农田发生山体滑坡，影响了村民的生产生活。村民们还对省人民委员会向越兴公司颁发矿产开采许可证和土地租赁决定表示抗议。他们同时表示，在颁发采矿许可证和土地租赁决定时，当地政府和投资者并未履行补偿手续，尽管村民们多次请愿，但问题仍未得到彻底解决。

据义丹县人民委员会报告，新富村居民阻挠砂石开采企业的原因是，他们担心越兴公司的砂石开采活动会造成河岸侵蚀和农田侵蚀。新富村居民表示，2005年至2007年期间，多艘非法采金船在越兴公司目前持有开采许可和租赁土地进行砂石开采的地区作业。居民们担心该公司会利用砂石开采活动来开采黄金。

此外，据群众反映，在砂石开采过程中，一些个人和组织用巨石、砂石堵塞孝河和丁河，筑路将矿区矿产运往岸边，导致河道水流改变，造成义兴乡河岸发生山体滑坡。经实地检查，有关部门还发现孝河和丁河上有人堆积巨石、砂石，筑路将矿产运往岸边，存在发生山体滑坡的危险。

就此问题，我们了解到，2023年6月19日，义丹县人民委员会与义兴、义盛、义清等乡人民委员会以及越兴公司进行了会谈。会谈中，越兴公司被要求配合各乡人民委员会疏通河道，恢复孝河和丁河的河道原貌。会谈中，越兴公司还承诺，将于2023年6月23日前完成孝河和丁河的疏通工作，并清除和移走河道上的障碍物。

然而，义丹县人民委员会2023年6月23日关于拆除孝河工程及清除阻碍物件的850/UBND-TNMT号文件指出，拆除孝河河床区域（义盛乡境内）石堤工程遇到困难，原因是义盛乡民众抗议，理由是“这是通往人民生产用地的过河道路”。因此，义丹县人民委员会要求义兴、义盛和义清乡配合做好宣传工作，以便顺利进行河床迁移及清理工作。

针对此事，义兴乡人民委员会于2018年7月2日签发了第27号/UBND-DC号批示，确认土地面积为44,242.3平方米。²越兴公司拟租赁的土地为乡人民委员会管理的土地，土地上无树木、作物及资产，无拆迁补偿，无纠纷及侵占。根据义兴乡人民委员会的意见，义丹县人民委员会于2018年7月12日签发第499/UBND-TNMT号批示，关于确认砂石开采项目的土地面积、土地类型、补偿及拆迁补助。随后，省人民委员会于2018年9月5日签发第686/QD-UBND号决定，关于将义兴乡土地租赁给越兴公司。

因此，义兴乡人民委员会于2018年7月2日确认的土地使用现状造成了诸多后果。这不仅影响了直接在该土地上生产劳动的村民的权利，也使上级部门陷入了“做错事”的境地。这也是新富村（原3村）村民多年来在越兴公司划拨给矿区的土地上聚集抗议的主要原因。

相关官员和公务员的责任处​​理

事实上，省人民委员会发布关于向越兴公司租赁土地的第686号决定后，自然资源与环境厅受命签署土地租赁合同。然而，由于义兴乡人民委员会认定土地使用现状不实，导致该地块的移交工作未能进行。因为相关人员在实地查看时，“震惊”地发现，地块上竟然还有资产，这些资产是义兴乡新富村村民的农作物。

义丹县人民委员会自然资源与环境厅副厅长阮氏清娥表示，土地租赁存在错误，目前该县建议越兴公司暂停开发，以解决相关争议。目前，该县已向省人民委员会和自然资源与环境厅提交了审查报告，但由于土地租赁权属于省人民委员会，因此如何处理将由省人民委员会决定。

具体而言，2023年6月26日，义丹县人民委员会发布了关于检查和审查当地民众对越兴公司矿产开采活动反馈意见的第248/BC-UBND号报告。在该报告中，义丹县除了查明民众反对的理由外，还建议省人民委员会和自然资源与环境厅对越兴公司矿区内的矿产勘探结果进行检查、评估和审查（因为当地民众认为该公司利用砂石矿开采许可证开采金矿）；考虑调整该企业在租赁土地前尚未清理的土地区域的土地租赁决定和土地租赁合同。

关于责任，义丹县人民委员会决心继续进行宣传和对话，使新富村村民了解情况，并为企业在无土地、无作物种植区开采砂石料创造条件。同时，对违法向越兴公司提交土地租赁申请、向主管部门报批的涉案个人和组织，依法追究其责任。尽管这些官员和公务员现已退休或调职。

这对于国家管理机构在向企业出租土地前进行土地来源确认任务时，也是一个很大的教训。如果他们不去实地仔细核查，只是坐在家里听下属汇报，就很容易造成“差之毫厘，谬以千里”的局面，后果的处理也会更加复杂和困难。