乂安省农业与农村发展部解释协和涵洞纪念碑为何尚未建成

一兰• May 18, 2023 13:36

（Baonghean.vn）——农业与农村发展部表示，修建协和涵洞纪念碑非常好，因为需要铭记前人的功绩，体现“饮水思源”的精神。但需要严格确保实施。

2021年底，农业与农村发展厅在向省人民委员会征求关于协和涵洞纪念碑建设计划意见的文件中，专门汇报了实施资金来源。然而，到2022年10月，该厅向省人民委员会报告称，该资金来源被认定不适合用于文化精神事业……

不宜！

省委于2018年6月5日以第3257-CV/TU号批示批准修建协和涵洞纪念碑。两年后的2020年6月26日，省人民委员会以第505/UBND-BTD号文件责成农业与农村发展厅“研究并落实省委、省人民委员会关于确定修建协和涵洞纪念碑项目的方针”。

综合有关文件得知，为落实省委、省人民委员会交付的任务，农业与农村发展部已指示农业与农村发展项目管理委员会配合顾问和相关单位研究、评估实施方案。

截至2021年12月21日，根据2021年12月14日第255/NAPMU-KT号报告，农业与农村发展部农业与农村发展项目管理委员会签发了第4767/SNN-QLXD号文件，向省人民委员会征求关于JICA项目2 KC1包第1部分协和涵洞纪念碑建设计划的意见。

《义安电子报》封面文章“协和，未兑现的承诺……”。

这里，农业与农村发展部规划了协和涵洞纪念碑的建设位置；详细介绍了2个建设方案，其中方案1是建设一座纪念碑屋，总面积为400平方米。²方案二包括修建纪念碑房、景观配套区和供游客上香的停车场，总面积约3900平方米。²。若实施方案一，预计资金来源超过17.6亿越南盾；若实施方案二，预计资金来源超过44.9亿越南盾。农业与农村发展部还明确指出，资金来源为“从KC1工程项目中协和调水涵洞修复项目中提取”。

根据农业与农村发展局的报告，省人民委员会指示该局检查并更新上述事项的执行情况；提供记录、文件并与建设部、文化体育部、省青年联合会、杜良县人民委员会和相关机构等部门、行业和单位配合完成程序记录并落实（2021年12月21日第9957/UBND-NN号文件）。

接到省人民委员会指示后几天，建设厅、文化体育厅和省青年联合会向农业与农村发展厅作出了书面回复，基本内容是同意选择方案一，并提出了一些建议，以确保项目安全、符合传统习俗、改善景观和空间、创造美感……

农业与农村发展局2022年10月12日第3671/SNN-QLXD号文件关于报告暂停建设“协和涵洞纪念碑”及相关文件。

然而，2022年9月21日，农业工程建设投资和农村发展项目管理委员会向农业和农村发展部发送了第91/TTr.BQLDA-KT3号文件，请求批准调整和补充（第7次）KC1标段 - 主渠和CTTK段，从K0+300调整到K12+000，属于恢复和升级北部义安灌溉系统的项目。在此，关于协和涵洞纪念碑的修建，农业农村发展投资建设项目管理委员会报告称，“根据省人民委员会和各部门的意见，这是对乂安省具有重大文化和精神意义的项目，其实施超出了农业农村发展部的权限。另一方面，由于JICA 2项目的性质，该项目使用日本政府的ODA贷款来恢复和升级乂安省北部的灌溉系统，以满足家庭供水并提高灌溉效率，如果按照各部门的意见修建协和涵洞纪念碑，则无法实现。”

2022年9月28日，该委员会继续向农业与农村发展部颁发了关于“协和涵洞纪念碑”建设的第103/BQLDA-KT3号文件，报告称，“修复K7+274.4协和调节涵洞”项目纪念碑建设实施过程中遇到了许多困难和问题。由于这是一项“文化和精神项目，存在许多不同意见。另一方面，由于JICA 2项目使用日本政府ODA贷款，旨在修复和升级北义安灌溉系统，以满足家庭供水和提高灌溉效率的特殊性质，如果按照各部门、各行业的意见建设协和涵洞纪念碑，则不符合发起人的规定”。

该委员会要求农业与农村发展厅向省人民委员会报告“不在KC1标段、北义安灌溉系统恢复升级项目中修建协和涵洞纪念碑，同时制定利用社会化资本建设的政策……”。

协和下水道纪念碑的透视图。

协和，未兑现的承诺……

14/05/2023

向省人民委员会报告……

2022年10月21日，农业与农村发展部向农业与农村发展工程投资建设项目管理委员会颁发第3805/SNN-QLXD号文件，同意因“不符合按规定实施的条件”而暂停修建协和水闸纪念碑。

2022年10月12日，农业与农村发展部颁发了关于暂停建设“协和水闸纪念馆”的3671/SNN-QLXD号文件，该文件属于恢复和升级北部义安灌溉系统项目（JICA 2），其内容如下：“在KC1项目概算和合同额中，修复位于K7+274.4的协和调节水闸项目包括建设一座纪念水闸，价值20,590亿越南盾，以纪念1978年修建协和水闸期间遇难的牺牲者。但是，上述项目的实施不符合国家管理ODA资金和优惠贷款的基本原则（2021年12月16日第114/2021/ND-CP号议定第6条第2款），与总体目标不一致。项目概况（通过投资修复和升级改造重点工程、渠系和设施，为保障国家粮食安全、消除饥饿和减少贫困作出贡献，同时提高管理团队和受益者有效开发和运营灌溉系统的能力）。

因此，农业与农村发展部向乂安省人民委员会报告，不利用JICA贷款资金投资兴建乂安省北部灌溉系统恢复与升级项目（JICA 2）KC1项目中的协和水闸纪念碑。

协和涵洞，1978 年发生工伤事故的地方。

5月15日下午，农业与农村发展部部长冯清荣在接受《乂安报》记者采访时表示，协和涵洞纪念碑是一项精神文化项目，同时他强调，JICA的资金不能用于实施该项目。冯清荣表示，农业与农村发展部认为，修建协和涵洞纪念碑非常好，因为需要铭记先人的功德，体现“饮水思源”的精神。但必须严格确保项目实施。

农业与农村发展厅厅长冯青荣表示：“如果可以利用该资源就好了，但由于无法利用，农业与农村发展厅根据省人民委员会交给的任务，自2022年10月起向省人民委员会提交了文件汇报。”

当被问及农业与农村发展部在第3671/SNN-QLXD号文件中向省人民委员会汇报并要求不要使用JICA资金实施协和水闸纪念碑项目，但并未提出任何提案或建议时，冯清荣先生回答说：“农业与农村发展部如此汇报了实际情况，但没有提出任何建议，因为该部无权决定由哪个来源和哪个单位实施。从我个人角度来看，我认为这个项目是一个文化和精神项目，农业与农村发展部只开展为生产服务的项目，因此应该移交给专门部门来实施……”