乂安省农业与农村发展部解释协和涵洞纪念碑未建原因

一兰• DNUM_BIZAFZCACD 13:36

（Baonghean.vn）——农业与农村发展部表示，修建协和涵洞纪念碑非常好，因为需要铭记前辈的功绩，体现“饮水思源”的精神。但需要严格落实。

2021年底，农业与农村发展厅在向省人民委员会征求关于协和涵洞纪念碑建设计划意见的文件中，专门汇报了实施资金的来源。然而，到了2022年10月，该厅却向省人民委员会报告，认定该资金来源不适用于文化精神建设……

不宜！

2018年6月5日，省委以3257-CV/TU号批示批准修建协和涵洞纪念碑。两年后的2020年6月26日，省人民委员会以505/UBND-BTD号文件责成农业与农村发展厅“研究并落实省委、省人民委员会关于确定修建协和涵洞纪念碑项目的方针”。

综合有关文件得知，为落实省委、省人民委员会交付的任务，农业与农村发展部已指示农业与农村发展项目管理委员会配合顾问和相关单位研究、评估实施方案。

截至2021年12月21日，农业与农村发展部农业与农村发展项目管理委员会根据2021年12月14日第255/NAPMU-KT号报告，颁发了第4767/SNN-QLXD号文件，向省人民委员会征求关于JICA项目2 KC1包第1部分协和涵洞纪念碑建设计划的意见。

乂安电子报封面文章“协和，未兑现的承诺……”。

这里，农业与农村发展部规划了修建协和涵洞纪念碑的位置；详细介绍了2个建设方案，其中方案1是修建一座纪念碑屋，总面积为400平方米。²方案二包括修建碑亭、景观配套区、供游客上香的停车场，总面积约3900平方米。²。若实施方案一，预计资金来源超过17.6亿越南盾；若实施方案二，预计资金来源超过44.9亿越南盾。农业与农村发展部还明确指出，资金来源为“从KC1工程项目中的协和调水涵洞修复项目中提取”。

根据农业与农村发展局的报告，省人民委员会指示该局检查和更新上述事项的执行情况；提供记录、文件并配合建设部、文化体育部、省青年联合会、杜良县人民委员会和相关机构等部门、行业和单位完成手续记录并落实（2021 年 12 月 21 日第 9957/UBND-NN 号文件）。

省人民委员会指示几天后，建设厅、文化体育厅和省青年联合会向农业与农村发展部作出书面回复，基本同意选择方案1，此外还提出了一些建议，以确保项目安全、符合传统习俗、提升景观和空间、创造美感......

农业与农村发展部2022年10月12日第3671/SNN-QLXD号文件关于报告暂停修建“协和涵洞纪念碑”及相关文件。

然而，2022年9月21日，农业与农村发展工程投资建设项目管理委员会向农业与农村发展部发出了第91/TTr.BQLDA-KT3号文件，请求批准调整和补充（第7次）北义安灌溉系统恢复与升级项目下KC1招标包-主渠和CTTK段，从K0+300调整至K12+000。在此，关于协和涵洞纪念碑修建事宜，农业与农村发展投资建设项目管理委员会表示：“根据省人民委员会和各部门的意见，该项目对乂安省具有重大的文化和精神意义，其实施超出了农业与农村发展部的权限。另一方面，由于JICA 2项目的性质，该项目使用日本政府的ODA贷款，旨在恢复和升级乂安省北部的灌溉系统，以满足当地居民的用水需求并提高灌溉效率。如果按照各部门的意见修建协和涵洞纪念碑，则无法实施。”

2022年9月28日，该委员会继续向农业与农村发展部颁发了关于“协和涵洞纪念碑”建设的103/BQLDA-KT3号文件，报告称，“修复K7+274.4协和调节涵洞”项目纪念碑建设实施过程中遇到了许多困难和问题。由于这是一项“文化和精神层面的项目，存在许多不同的意见。另一方面，由于JICA 2项目的特殊性，该项目利用日本政府的ODA贷款，旨在修复和升级北义安灌溉系统，以满足当地居民的用水需求并提高灌溉效率，如果按照各部门、各行业的意见建设协和涵洞纪念碑，则不符合发起方的规定”。

该委员会要求农业与农村发展厅向省人民委员会报告“不在KC1标段、北义安灌溉系统恢复升级项目中修建协和涵洞纪念碑，同时制定利用社会化资本建设的政策……”。

协和下水道纪念碑的透视图。

协和，未兑现的承诺……

14/05/2023

向省人民委员会报告……

2022年10月21日，农业与农村发展部向农业与农村发展工程投资建设项目管理委员会颁发第3805/SNN-QLXD号文件，同意因“不符合规定实施条件”而暂停修建协和水闸纪念碑。

2022年10月12日，农业与农村发展部颁发了第3671/SNN-QLXD号文件，关于暂停建设“协和水闸纪念馆”工程，该文件属于“北义安灌溉系统恢复与升级项目”（JICA 2），其内容如下：“在KC1项目概算和合同额中，修复K7+274.4米协和调节水闸的项目包括建设一座纪念水闸，价值20.59万亿越南盾，以纪念1978年修建协和水闸过程中遇难的人员。但是，该项目的实施不符合国家管理ODA资金和优惠贷款的基本原则（2022年12月16日第114/2021/ND-CP号议定第6条第2款）。 2021），与项目总体目标不符。项目概述（通过投资修复和升级改造重点工程、渠系和设施，为保障国家粮食安全、消除饥饿和减少贫困作出贡献，同时提高管理团队和受益者有效利用和运营灌溉系统的能力）。

因此，农业与农村发展部向乂安省人民委员会报告了不使用JICA贷款资金投资兴建协和涵洞纪念碑的情况，该项目属于乂安省北部灌溉系统恢复与升级项目（JICA 2）的KC1包。

协和涵洞，1978 年发生工伤事故的地方。

5月15日下午，农业与农村发展部部长冯清荣在接受《乂安报》采访时表示，协和涵洞纪念碑是一项精神文化项目，同时他强调，JICA的资金不能用于实施该项目。冯清荣表示，农业与农村发展部认为，修建协和涵洞纪念碑是件好事，因为需要铭记先人的功德，体现“饮水思源”的精神。但必须严格落实。

农业与农村发展厅厅长冯青荣表示：“如果可以利用这个资源就好了，但是由于无法利用，农业与农村发展厅根据省人民委员会交给的任务，从2022年10月起向省人民委员会发了文件汇报。”

当被问及农业与农村发展部在第3671/SNN-QLXD号文件中向省人民委员会汇报并要求不要使用JICA资金实施协和水闸纪念碑项目，但未提出任何提案或建议时，冯清荣先生回答说：“农业与农村发展部汇报了实际情况，但没有提出任何建议，因为该部无权决定由哪个资金来源和哪个单位实施。从我个人角度来看，我认为这个项目是一个文化和精神项目，农业与农村发展部只实施为生产服务的项目，因此应该将其移交给专门部门实施……