农业生产工会的早期形成

（Baonghean）——近日，越共中央政治局委员、越南祖国阵线中央委员会主席阮善仁同志率领的工作代表团在乂安省进行工作，主要内容是发展合作经济部门。乂安报就此内容采访了乂安省合作社联盟主席黎福安同志。

阮善仁同志视察了义丹县1/5果树农业合作社。

光伏：在农业结构调整过程中，合作社的作用极其重要。请您介绍一下目前我省合作社发展，特别是在农业领域取得的成效。

黎福安同志：近年来，义安省的合作社经济，尤其是农业合作社，在数量、质量、规模和经营形式方面均有发展。目前，全省共有合作社2906个，参与合作社的劳动者超过3.6万人，经营范围涵盖多个领域，主要集中在小型工业、贸易与服务业、农业服务业、渔业和水产服务业。合作社劳动者月收入在250万至300万越南盾之间。

义安省共有650个合作社，共有265,732名合作社成员和52,000多名正式工人。其中，全省共有408个农业合作社，其中348个已根据2012年《合作社法》进行改制，另有60个尚未改制。农业合作社主要提供灌溉、材料供应、植物品种、植物保护、兽医等服务。

此外，一些合作社还拓展了业务范围，如环境服务、提供造林苗木、提供肥料生产、加工农林产品、内部信贷等。事实上，近年来合作社的活动是有效的，组织个体家庭、小规模和分散生产之间的经济联系，向大规模集中商品生产转变，创造了商品竞争力；同时，提供良好的投入服务，引导成员和农民继续接受和转让科技进步，将种植业和畜牧业结构向商品生产转变，为农业结构调整做出了积极贡献。

合作社在新农村建设中发挥着积极作用。据统计，在达到新农村标准的乡，许多合作社高效运转。典型的例子有：宜禄县宜林乡宜林农业合作社；琼禄县琼榜乡禄水水产合作社；琼禄县琼石乡林桥农业服务合作社；杜良县云山乡云山农业服务合作社……这些合作社与企业对接，提供投入服务，有效消费产出产品。

光伏：越南祖国阵线中央委员会主席、中央政治局委员阮善仁同志在与省政府合作时强调，所有乡镇都必须建立新型农业合作社；同时，还要研究并寻找提高农民加入合作社比例的方案，确保合作社的高效运行。同志，那么，义安省的实际情况如何呢？

黎福安同志：尽管合作社数量相对较多，但该省仍有129个乡、坊、镇没有合作社。根据2012年《合作社法》进行的农业合作社重组未能确保在2016年6月30日之前按计划完成。

截至目前，全省555家必须转制的合作社中，只有66%按照2012年《合作社法》转制。农业合作社服务质量不高，在市场机制中的竞争力不强，经济效益仍然较低。一些按照2012年《合作社法》运作的合作社在内容和方式上没有真正的创新。主要原因是一些地方没有真正重视本地区农业合作社的活动。全省650家合作社中，只有191家租赁土地作为总部。特别是合作社获得贷款非常困难。据我们统计，目前全省只有22家合作社从商业银行获得贷款，贷款余额仅占银行体系贷款余额的0.2%。

光伏：2017年，我省将合作经济领域确定为“强势变革之年”。请问，省合作社联盟将采取哪些措施来实现这一目标？

黎福安同志：我们把发展合作社特别是新型农业合作社作为农业结构调整、农民持续增收的突破口，重点支持落实阮善仁同志在最近考察中提出的农民“五项准备”任务。

即每个公社至少有10户农户了解合作经济，愿意参加合作经济；其中3/10的农户要被培养成为合作社的领导、管理者；要互相商量确定合作社的主要产品，了解提供技术支持的单位；要了解产品的消费方式；要了解资金扶持政策。

由 Que Son 竹子加工合作社 (Que Phong) 生产。

在具体措施上，省合作社联合会注重广泛宣传2012年《合作社法》，强调新型合作社在提高个体生产经营户生产效率、为合作社成员提供产品产出方面的作用；同时，组织推介生产经营中真正有效的新型合作社模式，让人们有信心、有积极性自行联合成立新型合作社；同时，及时组织对有效运作的新型合作社进行表彰和奖励，形成创建新型合作社和合作社联合会的运动。

此外，我们致力于推动对合作社领导人和管理人员的咨询、培训和教育；同时，积极研究和建议出台关键机制，如：尽早建立合作社支持基金、资金准入政策……，为合作社经济和合作社发展创造良好条件；协调建设和联系，组建合作社联盟，与企业对接，实现以最低成本、最高质量提供投入服务，创造稳定产出、高价格的目标，提高合作社的运营效率。

目前，省合作社联盟正在采取措施，力争在2017年成立1-2个农产品生产和消费联盟。但为了提高合作社，特别是农业合作社的运营效率，省合作社联盟本身已确定必须主动配合祖国阵线及其各级成员单位、各县、市、镇人民委员会制定政策，配合建立和落实全省合作社的目标。从而明确每个地方的成立目标，推动合作社的成立，提高人民加入合作社的比率。

目前，农业与农村发展部正在主持、省合作社联盟作为成员参与制定2016-2020年阶段新农村建设与发展经济成分、手工艺村、手工艺村和高质量经济模式相结合的项目，以转变我省农业和农村增长方式。预计该项目将于近期提交省委常委会批准。

该项目一旦获批，将成为推进新农村建设的重要基础，重点围绕生产发展，创新发展适宜的生产组织形式，发展合作经济、家庭经济，发展手工艺村，发展与环境保护相结合的手工艺村，继续构建有效应用高科技的经济模式，就地吸引劳动力和创造就业，增加收入，持续减少贫困。

另一方面，我们也建议继续完善省经济合作指导委员会的活动。凭借上述综合解决方案，我们力争将义安省建设成为发展合作经济、建设新农村的典型省份，正如阮善仁同志在最近召开的省工作会议上所强调的那样。

光伏：谢谢同志！

清维

（履行）