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9月23日下午，省人民委员会召开2016年《财产拍卖法》实施五周年总结大会。省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志和司法部副部长阮功焕同志主持大会。各县、市、镇、相关机关、单位领导代表出席会议。

斗争有效实施该法的代价

《财产拍卖法》实施五周年总结大会概况。图片：HT

在义安省，经过 5 年的实施资产拍卖法2016年的结果表明，各地方迅速办理了与房地产拍卖行业相关的行政手续，例如办理房地产拍卖企业经营登记、变更房地产拍卖企业登记内容、颁发拍卖师证等……所有文件均按程序和时限迅速办理，没有逾期未办结的文件。过去5年，义安省司法厅已办理了16件房地产拍卖企业经营登记文件、10件变更经营登记内容文件，并颁发了67张拍卖师证。

司法部已对24家房地产拍卖机构和10个县级人民委员会进行检查，旨在及时发现房地产拍卖活动中的良好做法并纠正违规行为。检查期间，司法部指出了存在的不足和局限性，要求接受检查和审计的单位及时改正，认真总结经验教训，力求做得更好。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会议上发表讲话，对各级、各领域、各地方在落实《财产拍卖法》方面取得的积极成果给予充分肯定。他强调了《财产拍卖法》落实过程中的若干注意事项，要求各地方、各单位在落实过程中及时掌握和反思遇到的困难和障碍，以便及时解决或提出修改补充意见。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在大会上发表讲话。图片来源：HT

省人民委员会还决定成立一个监督小组，负责指导义安省土地使用权拍卖工作，由省级各部门和分支机构参与，每年监督地方10多次土地使用权拍卖。特别是，重点关注签订资产拍卖服务合同、发布和组织实施拍卖规章制度；发布和公开宣布资产拍卖；出售、发布文件收集、缴纳保证金、缴纳拍卖参与费等内容。

关于财产拍卖机构行政违法行为处理方面，2019年，司法部配合司法部监察局对3家财产拍卖机构行政违法行为进行了处理，司法部监察总长对上述机构作出行政违法行为处罚决定。

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会议强调，2016年《房地产拍卖法》的颁布具有重要意义，有助于消除困难、限制和体制缺陷，提高房地产拍卖活动的质量，加强国家管理的作用，符合党和国家关于房地产拍卖活动社会化的路线，符合司法改革和国际融入的要求。

出席会议的代表。图片：HT

《房地产拍卖法》实施五年来已全面实施。国家对房地产拍卖的管理已形成体系，体现了国家管理机构的责任感、主动性和决心。房地产拍卖机构的数量和服务质量均有所提高。

然而，在法律制度和实施组织方面，实施过程仍面临诸多困难、障碍和不足。在制度方面，一些关于资产拍卖的法律规定仍然不明确且不一致。例如，对资产拍卖执业形式规范尚不明确。法律对吊销拍卖执业许可证的条件规定也较为宽松。对于有两个或两个以上竞买人参与的地块，如果拍卖未成功，但只有一个竞买人参与，则拍卖无效。目前尚无相关规定。

《财产拍卖法》与《民法典》、《公证法》关于确定拍卖不动产买卖合同生效日期的规定不一致。在组织实施方面，《财产拍卖法》规定，拍卖企业规模大多较小，处理拍卖过程中出现的复杂情况的专业性不高。虽然法律有规定，但拍卖师购买职业责任保险尚未落实。

省人民委员会主席向7个在执行《财产拍卖法》方面取得突出成绩的集体颁发奖状。图片：HT

此外，关于中标后缴纳土地使用费期限的规定仍然过长。网络拍卖是《房地产拍卖法》规定的一种拍卖形式，旨在提高房地产拍卖的透明度和竞争力，并限制传统拍卖方式的诸多弊端。然而，这项规定尚未付诸实践……

会议还指出了存在不足之处，并向主管部门提出了修改补充《财产拍卖法》及相关法律的建议和提案，以构建统一的实施法律体系。其中，应将构建全国通用的在线拍卖软件纳入法律体系，或修改补充2017年5月16日第62/2017/ND-CP号法令，该法令详细规定了《财产拍卖法》的若干条款和措施，旨在构建全国通用的在线拍卖软件。

省人民委员会主席向8名杰出人士颁发奖状。图片来源：HT

会议还听取了各部门、各分支机构、各地方代表对本地区贯彻落实《财产拍卖法》有关问题进行讨论。

值此之际，省人民委员会主席向在落实《2016年财产拍卖法》中取得突出成绩的7个集体和8名个人颁发奖状。