2045年愿景以及党的领导和执政角色

领导力和权威

领导力是指行动者（个人、组织）影响他人以实现共同目标的过程。领导力体现在聚集和领导支持力量、创造和维持集体努力以实现共同愿景的能力上。

本质上，领导力是创造积极变革的过程。为了实现这种变革，领导者必须指明方向，并将其具体化为领导愿景和行动策略。同时，领导者还必须争取支持，激励支持者，并维系他们对领导愿景的支持。

同时，“统治”指的是掌握公共权力、公共资源和公共手段的主体，按照既定计划采取行动以实现特定目标。统治职能通过发布和实施集体决策（政策）来体现。具体的统治活动包括：规划、资源配置、人员安排、任务分配，以及及时发现并解决政策实施过程中出现的问题。

自1945年八月革命以来，党承担了领导和统治的双重角色。

如果领导力倾向于运用“软实力”，即基于说服和激励的权力，那么权威的优势在于运用“硬实力”，即强制力。如果领导力的目标是创造比现状更积极的改变，那么权威的关键要求在于维持行动的秩序和一致性，以执行既定计划。

因此，“统治”并非独立于“领导”之外，而是领导职能和角色的组成部分。成功的“统治”将强化领导角色；反之，无效或失败的“统治”则会削弱领导角色。

从上述角度来看，越南共产党从成立之初到1945年八月革命之前一直扮演着领导角色。1945年八月革命之后至今，该党同时扮演着领导和统治的双重角色。

越南共产党的立场

纵观越南共产党93年的形成和发展历程，可以看出，正是由于其始终坚持普世价值，确立正确的领导理念，并满足了各个时期广大人民群众的期望，才得以赢得国内外各方政治力量的支持。每个历史时期取得的领导成就，都逐步巩固和加强了越南共产党在领导国家运动和发展进程中的突出地位和稳固作用。

早在1930年越南共产党成立大会上，《越南共产党政治纲领》就明确了党发起和领导的变革方向：废除殖民和封建制度，恢复国家独立和人民自由。《简要战略》和《简要纲领》明确指出，越南共产党的政治使命并非仅限于工人阶级的利益。相反，越南共产党的目标是恢复和维护所有阶级和社会阶层，特别是当时占人口大多数的农民阶级以及整个国家的权利和利益。

随着国家形势的变化，党迅速调整并确定了政治政策和领导理念，以满足各个时期人民的需求和愿望。

面对国家仍处于分裂状态的局面，1960 年的党的第三次代表大会将“民族统一，在全国范围内实现独立和民主”确定为我国革命的两大战略任务之一。

1986年，面对国家陷入全面危机的风险，经济管理机制创新被确定为一项关键任务，是带领国家走出困境、走向繁荣的支点。通过满足各阶层人民的期望，党成功领导了国家统一进程。经过35余年的创新，越南已成为国际公认的“成功典范”。

越南十三大提出了领导愿景：到2045年，越南将成为“发达的高收入国家”。

越南共产党的政治使命、战略政策和领导愿景与大多数人民的愿望紧密相连，这使得越南共产党与其他发达国家的政党有所不同。

越南共产党自1930年以来所宣称和奉行的政治目标表明，该党代表广大人民群众的利益，是越南民族利益的忠实代表。越南共产党追求的是人民和民族的价值观和利益，而不是像发达国家的政党那样，追求派系和集团的利益。

两项领导力挑战

历史经验表明，坚定不移、始终如一地坚持人民愿望和国家利益，是越南共产党稳固领导地位和发挥作用的基础。紧密联系人民和国家利益，也是越南共产党保持其自建党以来所确定的党性的关键条件。

21世纪初的国内外形势给越南共产党的领导和执政带来了新的挑战。越南共产党十三大提出了领导愿景：到2045年，将越南建设成为“发达高收入国家”。这一积极的变革无疑符合越南人民的愿望，但同时也将在未来对党的领导构成巨大挑战。

从领导和治理的角度来看，我们可以看到越南共产党在未来二十年实现国家发展愿望的过程中面临的两大挑战。

首先，领导的作用在于吸引和培养群众对领导理念的支持。成功领导的前提是得到社会力量的支持，这是党自1935年第一次代表大会以来一直高度重视并列为三大重点任务之一的。

其次，执政党的职责是贯彻良好的国家治理。因此，执政党需要加快国家治理结构现代化进程，提高政策制定和执行的效率和效力。良好的政策能够体现执政党的执政能力，并为特定社会群体带来积极变化，从而促进国家的整体发展。