加强战略伙伴关系,提高越俄合作成效
应俄罗斯总统弗拉基米尔·普京邀请,越共中央总书记阮富仲将于2018年9月5日至8日对俄罗斯联邦进行正式访问。
2014年,越南国家总书记阮富仲访俄,俄罗斯总统普京热情接待。(图片来源:Tri Dung/VNA)
越南与俄罗斯关系强劲发展
苏联是世界上最早承认越南并于1950年1月30日正式与越南建立外交关系的国家之一,为两国后来的深厚友谊和良好合作奠定了基础。
历史表明,越南与前苏联和当今俄罗斯联邦的关系始终是温暖而信任的,克服了时间和历史变迁带来的所有挑战。
苏联解体(1991年12月)后,越南与俄罗斯联邦多方面互利合作关系继续受到重视并日益得到全面有力发展。1994年6月16日,时任越南总理武文杰访问俄罗斯期间,越俄两国签署了《越南与俄罗斯联邦友好关系基本原则条约》,开启了两国关系发展的新阶段。
此后,双方高层领导互访频繁。特别是1998年8月陈德良主席对俄罗斯联邦的访问,为两国多领域合作开辟了新的突破。俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦首次明确表示,俄罗斯视越南为在东南亚地区的战略伙伴。在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京访问越南(2001年2月28日至3月2日)之际,两国签署了《战略伙伴关系联合声明》,正式确定了21世纪越俄关系框架。越俄政治关系高度互信并不断得到加强。2012年7月27日,越俄发表关于进一步加强全面战略伙伴关系的联合声明。越南与俄罗斯联邦已签署30多项国家和政府文件,为新时期两国友好合作关系的发展奠定了坚实的法律基础。
自2008年起,越南与俄罗斯建立了外交部常务副部长级年度外交、国防和安全战略对话机制;2013年,又建立了国防部副部长级战略对话机制。此外,双方还在两国外交部合作框架内定期举行外交部副部长级和司处级政治磋商。双方在许多国际和地区问题上持有相同看法,在联合国、亚太经合组织论坛、亚欧合作论坛、东盟地区论坛等国际论坛上密切配合、相互支持。
推动双边贸易额达到100亿美元
近年来,越南与俄罗斯联邦的经贸合作蓬勃发展,但与两国的潜力尚不相符。1992年成立的政府间经济、贸易和科技合作委员会机制一直由两国维持,并自2011年起升格为副总理级。政府间委员会会议每年举行一次,最近一次是2017年9月在胡志明市举行的第20届越俄政府间经济、贸易和科技合作委员会会议。越俄商务理事会成立,旨在为两国企业界开展贸易和投资促进提供支持。2007年,越南和俄罗斯相互承认对方市场经济地位。
近年来,两国双边贸易额大幅增长,特别是在2016年10月越南与欧亚经济联盟自由贸易协定生效的背景下。该协定的实施将成为两国实现突破性进展的契机,力争到2020年将双边贸易额提升至100亿美元的目标。
目前,俄罗斯联邦位列越南第26大出口市场,第22大进口市场。2017年,越南与俄罗斯联邦双边贸易总额达35亿美元,其中出口额达21亿美元(同比增长34%),越南从俄罗斯联邦进口额达14亿美元(同比增长23%)。2018年前4个月,两国进出口额达14.3亿美元(同比增长31.83%),其中越南对俄罗斯出口额达7.56亿美元(同比增长23.54%);进口额达6.81亿美元(同比增长42.5%)。越南对俄罗斯主要出口产品有:电话、服装、各类农产品、水产品和海产品等;主要进口商品有:石油、钢铁、化肥、机械、各类设备……
在投资方面,俄罗斯目前在对越投资的117个国家和地区中位居第22位,有效投资项目116个,总注册资金约9.9亿美元(包括越南石油公司和越南天然气工业股份公司)。俄罗斯投资主要集中在石油天然气、工业、制造业、能源、采矿业、交通运输、水产养殖和渔业等领域……近年来,越南对俄投资增长迅速,从2008年的1亿多美元增长到目前在俄投资项目23个,总投资额近30亿美元,主要集中在石油天然气、贸易、农业等领域……
越南对俄主要投资项目包括:Rusvietpetro和Gazpromviet油气合资企业、TH-True Milk集团在俄工业规模集中化奶牛养殖和牛奶加工综合体项目、河内—莫斯科贸易中心—酒店综合体项目等。
能源是越南和俄罗斯传统且具有战略意义的有效合作领域,为两国预算带来丰厚收入。除了在“越南俄罗斯石油”(Vietsovpetro)合资企业框架内继续合作至2030年之外,两国还成立了“俄罗斯俄罗斯石油”(Rusvietpetro)、“越南天然气工业股份公司”(Vietgazprom)和“俄罗斯天然气工业股份公司”(Gazpromviet)合资企业,以扩大在越南、俄罗斯和第三国的油气合作。两国已达成协议,将继续在越南能源项目的建设和现代化改造方面开展合作。
推动各领域合作
两国文化交流活动持续举办,为增进两国人民之间的了解和友谊作出贡献。双方每年或轮流在越南和俄罗斯联邦举办“文化日”活动。
俄罗斯联邦继续成为越南十大旅游增长市场之一。2012年,越南接待俄罗斯游客17.6万人次,2013年为30万人次,2014年为36.4万人次,2015年为34万人次,2016年为43万人次,2017年为57万人次(同比增长32%)。2018年前4个月,赴越俄罗斯游客人数超过26万人次(同比增长13.4%)。俄罗斯也已成为越南游客日益青睐的目的地。
苏联曾帮助越南培养了近4万名各领域优秀干部和专家。目前,俄罗斯继续支持越南培养人才。2011年,俄罗斯向越南提供了345个本科生和研究生奖学金名额;2012年,该名额增至400个,其中70个名额专门用于培养核能专家。目前,越南在俄罗斯留学生约5000人。
两国已开展近60个研究和技术转让项目。在越南热带中心框架下的科研合作取得了许多积极成果。在越南国家主席陈大光2017年6月对俄罗斯联邦进行正式访问期间,双方签署了关于在越南建设核科学技术中心的谅解备忘录。
两国许多地方已建立合作关系,特别是河内、胡志明市与莫斯科、圣彼得堡之间的合作关系。2013年11月,河内文化商务中心在莫斯科正式揭牌。
越共中央总书记阮富仲在越共十二大后对俄罗斯联邦进行正式访问,这是普京总统2018年3月再次当选、新一届领导集体就任后越南最高领导人首次访俄。此次访问旨在巩固政治互信,加强战略伙伴关系,提高合作效率,重申越南视俄罗斯为优先外交伙伴的一贯方针,推动越俄全面战略伙伴关系向纵深、向实质、向有效方向发展。