第68-NQ/TW号决议的新信息和新期望
苏林总书记在日前召开的全国会议上强调:第57-NQ/TW号决议(发展科学、技术、创新和数字化转型)、第59-NQ/TW号决议(融入国际社会)、第66-NQ/TW号决议(制定和执行法律)、第68-NQ/TW号决议(发展私营经济)四项重要决议是助力越南在新时期实现腾飞的“四大支柱”。
根据第68-NQ/TW号决议,目前私营经济领域拥有94万多家企业和500多万个商户,贡献了国内生产总值的50%、国家预算总收入的30%以上,创造了约82%的就业机会。
决议强调,私营经济是经济发展最重要的驱动力,在促进增长、创造就业、提高劳动生产率和国家竞争力方面发挥着先锋作用。到2030年,目标是拥有200万家企业,达到每千人拥有20家企业;至少有20家大型企业参与全球价值链;私营经济年增长率达到10-12%;贡献率达到GDP的55-58%和国家预算收入的35-40%。
2025年,要求清理取消不必要的营商条件,将行政手续办理时间、合规成本和营商条件分别缩短30%,同时,跨越行政界限,为企业提供公共服务。

我们党,特别是政治局,首次明确指出私营经济是发展、创新、生产力增长和社会保障的最重要推动力。第68号决议体现了一种全新的、突破性的思维方式,在政策和对私营经济作用的认识上实现了突破——无论是在理论还是实践上,这都是一次巨大的变革。如果这项决议得到有效落实,它将为国家和企业界开启一个崭新的发展时代。
该决议强调制度环境的突破:尊重产权、商业自由、公平竞争;建立足够强大的机制有效处理贸易争端。这是民营经济得以发展、联通和壮大的基础。民众和企业期待,在决议实质落实后,民营经济将不再面临壁垒,能够与其他国内外经济平等发展。
此前,私营经济存在诸多问题,但这次党对这些问题的认识更加清晰、更加全面。最大的障碍是歧视、缺乏制度保障、国家订单不足、难以获得大项目——这些因素使得私营经济不敢发展,导致家庭经济模式和规模大于企业的合作社受到追捧,但却没有得到相应的认可。

第68号决议的新内容是,为大型企业、中小企业和商业家庭三类群体建立单独的支持机制。其目标是构建一个双层经济结构:上层是主导经济的大型企业,下层是按照成功的国民经济核算体系(NIC)模式链接起来的中小企业和商业家庭网络。
该决议还涵盖并确定了庞大的私营部门,不仅包括企业,还包括 500 万个商业家庭——未来的潜在企业。
VinSpeed集团参与南北高铁项目的提议正在获得支持。如果成功,该项目将成为一次典型的试验,展现私营部门的成熟度和奉献精神,同时也是越南企业新能力和新水平的实际体现。这也将是衡量党的政策有效性的一次检验,展现整个体系在意识、制度和心理方面的转变。
私营经济就像一个正在成长的孩子——如果它想要成长,就必须赋予它独立自主、敢于参与大事的权利。国家不仅是“规则制定者”,也是重要的客户,将国家级项目委托给私营部门。这需要伴随风险管理方案和有效监管,以确保决议中规定的国家安全和利益。如果南北高速铁路项目能够由私营部门成功实施,这将是最大的突破,也是该政策正确性的生动证明。
对于中小企业而言,从投入资源、产出产品、内部能力到企业管理,都面临着诸多挑战。它们往往只能各自为政,缺乏合作,缺乏技术应用,缺乏“社群力量”。现行法律体系在保护中小企业和小股东权益方面依然薄弱,尤其是在合同纠纷的处理上。讨债的故事就是一个典型的例子——许多企业因为坏账而资金被“埋没”,而法律机制却迟迟未能有效解决,从而引发了断链的风险。
此外,由于缺乏真正的中小企业法,中小企业往往缺乏长远的投资战略,没有自己的“舞台”,难以与“大佬”竞争,因此需要法律来划分市场,为中小企业创造条件,使其能够开拓细分市场,与大企业共同参与大型项目,并逐步发展壮大。
支持政策必须覆盖整个商业生态系统,从法律到投入和输出——也就是说,我们必须真正了解他们需要什么,以妥善解决瓶颈。
未来一段时间,当局需要加大力度,倾听企业,特别是中小企业和个体工商户的声音,制定切实可行的政策。打击腐败和骚扰——造成成本增加和商业机会流失的根源——需要成为重中之重。
一个好建议是将公共资产租赁给中小企业,特别是那些被浪费、重组后冗余或不再使用的房地产。这将在设施方面为企业提供支持,有效利用公共资源,并帮助企业更好地获得资金。
除了国家扶持,中小企业自身也必须发挥自身作用,依法经营,建设企业文化,弘扬民族精神,激发奋发向上的斗志,正如决议明确指出的那样。更重要的是,企业界必须加强合作、凝聚力和相互支持,摒弃“抢跑”、非法和不道德的经营方式。
企业需要积极主动地研究市场、设计模式、提升质量、增强价格竞争力、打造自主品牌、开拓海外市场并出口。企业必须懂得如何联合起来,组建股份公司,实现产业链式发展。要想走得更远,就必须齐心协力——如果只是“单打独斗”,那么规模永远很小。
如果私营企业得到党、国家、合作伙伴、市场和消费者的信任、帮助和支持,私营企业必将蓬勃发展,巩固其地位,并在国家发展中发挥越来越重要的作用。