经济

第68-NQ/TW号决议的新信息和期望

明峰 May 26, 2025 09:45

苏林总书记在最近召开的全国代表大会上重申:第57-NQ/TW号决议(发展科学、技术、创新和数字化转型)、第59-NQ/TW号决议(国际一体化)、第66-NQ/TW号决议(立法和执行)以及第68-NQ/TW号决议(私营经济发展)这四项重要决议是帮助越南在新时代腾飞的“四大支柱”。

根据第 68-NQ/TW 号决议,目前私营经济部门拥有超过 94 万家企业和 500 多万个经营户,贡献了约 50% 的国内生产总值、超过 30% 的国家预算收入,并创造了约 82% 的就业岗位。

该决议重申,私营企业是经济发展的最重要驱动力,在促进增长、创造就业、提高劳动生产率和增强国家竞争力方面发挥着先锋作用。到2030年,目标是拥有200万家私营企业,达到每千人20家企业;至少20家大型企业参与全球价值链;私营经济年增长率达到10-12%;私营企业对国内生产总值(GDP)的贡献率达到55-58%,对国家财政收入的贡献率达到35-40%。

到2025年,需要审查并消除不必要的经营条件,将行政程序处理时间、合规成本和经营条件缩短30%。同时,向企业提供不分行政边界的公共服务。

Công nhân, lao động sẽ cần những chương trình sẻ chia thiết thực từ công đoàn, doanh nghiệp và người lao động. Ảnh: Diệp Thanh
工人和劳工正在生产出口服装。照片:Diep Thanh

我们党——特别是政治局——首次明确指出,民营经济是发展、创新、生产力增长和社会保障的最重要驱动力。第68号决议代表了一种全新的、意义深远的思维方式,在政策制定和民营经济作用认识方面取得了突破性进展,是理论和实践上的重大变革。如果得到有效落实,这项决议将为国家和工商界开启发展的新纪元。

该决议强调制度环境的突破:尊重产权、保障商业自由、维护公平竞争;建立强有力的机制以有效处理贸易争端。这是私营经济发展、互联互通和壮大的基础。民众和企业期望,决议得到实质性落实后,私营经济将不再面临与国内外其他经济部门同等发展的障碍。

此前,私营经济存在诸多问题,但这次党对这些问题进行了更清晰、更全面的认识。最大的障碍是歧视、缺乏保护机构、缺乏国家指令以及难以获得大型项目——这些都使得私营经济不敢发展,导致规模大于企业但尚未得到相应认可的个体经营模式和合作社兴起。

Khu Công nghiệp- Đô thị và dịch vụ VSIP Nghệ An 1 có tỷ lệ lấp đầy 97%. Ảnh: TH
VSIP Nghe An 1 工业-城市及服务园区入住率达 97%。图片来源:TH

第68号决议的新要点是为三类群体——大型企业、中小企业和个体经营户——建立独立的扶持机制。其目标是构建双层经济结构:上层是引领经济发展的大型企业,下层是参照成功的NICs模式连接起来的中小企业和个体经营户网络。

该决议还涵盖并明确了庞大的私营部门,不仅包括企业,还包括 500 万个商业家庭——未来的潜在企业。

VinSpeed集团参与南北高速铁路项目的提案获得了支持。如果成功,该项目将成为检验私营企业成熟度和进取心的典型案例,同时也将切实展现越南企业的新实力和新地位。此外,这也将成为衡量党的政策成效的标尺,体现整个体制在意识、制度和心态上的转变。

私营经济如同成长中的孩子——若想长大成人,就必须赋予其独立自主的权利,并鼓励其参与重大项目。国家不仅是“规则制定者”,也是重要的客户,将国家级项目委托给私营企业。这需要配套的风险管理机制和有效的监管,以确保国家安全和利益,正如决议所指示的那样。如果南北高铁项目能够由私营企业成功实施,这将是最大的突破,也是政策正确性的有力证明。

对于中小企业而言,困难之处屡见不鲜,涵盖方方面面:从投入资源、产出产品、内部能力到企业管理。它们往往需要单打独斗,缺乏合作、技术应用和“社群力量”。现行法律体系在保护中小企业和小股东权益方面仍显薄弱,尤其是在处理合同纠纷方面。债务催收就是一个典型的例子——许多企业因坏账而“埋没资金”,而法律机制尚未找到有效的解决方案,这可能导致供应链断裂。

此外,由于缺乏真正意义上的中小企业法律,中小企业往往缺乏长期投资策略,也没有专属的“发展空间”。它们难以与“大企业”竞争,因此需要法律来划分市场,创造条件让中小企业能够发展利基市场,参与大型企业项目,从而实现自身发展。

支持政策必须涵盖整个商业生态系统,从法律到投入和产出——也就是说,我们必须真正了解他们需要什么才能妥善解决瓶颈问题。

未来一段时间,有关部门需要加大力度,与企业,特别是中小企业和个体户密切合作,倾听他们的意见,制定更贴近实际的政策。打击腐败和骚扰——这些是导致成本增加和商业机会损失的根源——必须成为工作的重中之重。

一个不错的建议是将公共资产租赁给中小企业,特别是那些闲置的、重组后不再使用的房地产。这既能为企业提供设施支持,又能有效利用公共资源,还能帮助企业更好地获得资金。

除了国家的支持,中小企业自身也必须发挥自身作用,依法经营,建设企业文化,增强民族精神和进取心,正如决议中明确指出的那样。更重要的是,必须加强企业界内部的合作、凝聚力和互助精神,摒弃“抢夺式”、非法和不道德的商业行为。

企业需要积极进行市场调研,设计产品模式,提升产品质量,通过价格竞争打造自有品牌,并开拓海外出口市场。他们必须懂得如何联合起来组建股份公司,形成产业链发展。要想走得远,就必须携手并进——否则,如果单打独斗,永远只能止步于小规模。

如果民营企业得到党、国家、合作伙伴、市场和消费者的信任、便利和支持,这个行业一定会发展壮大,巩固自身地位,并在国家发展中发挥越来越重要的作用。

特稿刊登于《义安报》

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