新通函规范市民接待程序

该通知明确指出，接待市民的目的是指导市民按照法律规定行使投诉、举报、提建议和反思的权利，为法律的传播和普及做出贡献。

同时，接收国家行政机关负责人授权的投诉、举报、建议和意见，并按照法律规定予以考虑和解决。

市民接待人员在《市民接待法》第9条规定的情况下可以拒绝接待市民，并且必须向市民解释拒绝的理由，并向市民接待负责人报告。

根据《公民接待法》第9条第3款的规定，拒绝接收公民的，负责接收公民的机构或单位负责人应当发出拒绝接收公民通知书。

确定投诉人和指控人的身份

此外，该通知还明确规定，在接待投诉人时，接待人员必须要求市民说明其全名、地址，并出示其身份证件、介绍信和授权书（如有）。

市民接待员在接待举报人、请愿人或投诉人时，应要求其提供姓名、地址并出示身份证明文件。在接待举报人的过程中，市民接待员必须根据举报法的规定，对举报人的姓名、地址和笔迹保密。

2021年10月，义安省人民委员会主席例行市民接见活动概览。摄影：Thanh Duy

此外，该通知还明确规定了各机关单位负责人直接接待市民的职责。具体而言，各机关单位负责人必须直接接待市民，在其职权范围内或下属机关单位负责人的职权范围内，听取、考虑、解决和指导处理市民的投诉、举报、建议和意见。

机构或单位负责人负责按照《公民接待法》的规定定期或突然接待公民，并负责检查和督促机构或单位在接待公民后对公民的处理情况。

市民接待活动结束后，机构或部门负责人发布通知，宣布市民接待活动结束。

本通告自2021年11月15日起生效。