越南政府总理范明政：在更加困难的背景下，我们必须实现双重目标。

7月1日，在政府总理范明政的主持下，政府召开2021年6月份例行会议。

会议结束，总理显然，我们落实双重目标工作进展顺利，经济社会发展取得了许多积极成果；今后一个时期，我们要坚持不懈地落实双重目标，但不能机械僵化，而要积极主动、灵活创新，协调防疫工作与经济社会发展，根据各机关、单位、地方的实际情况，在不同时期选择优先目标。

会议重点讨论了以下内容：今年上半年经济社会发展形势、下半年工作方向、任务和措施；解决与疫情防控相关的困难和障碍；有关企业经营活动、改善投资营商环境等内容；支持因疫情而遇到困难的职工和用人单位的政策等……

会议强调，政府成员肯定了今年上半年取得的积极成果，特别是GDP增长，体现了全系统、全军和全民在复杂疫情形势下的巨大努力。农业增速创十年新高，工业对经济增长贡献率高……

与会代表重点讨论了经济社会发展和疫情防控中出现的一些问题，分析了制约因素、原因、经验教训，并对下半年形势、目标、方向、指导思想、任务和应对措施进行了展望。会议提出了在主要经济体强劲复苏、全球贸易高增长的背景下，克服困难挑战、调动和有效利用发展资源、抓住机遇促进生产经营等诸多措施。

加强和巩固人民的信任

会议结束时，越南政府总理范明政强调，今年上半年越南国内形势比2020年上半年出现更多具体波动，如第三、第四次疫情爆发，病毒变异风险加大，党的全国代表大会筹备工作，国会和各级人民议会选举等。

在此背景下，政府密切关注实际情况，严格按照越共十三大决议和国会提出的任务和目标，积极主动、灵活变通、精准施策。总体而言，我们很好地实现了双重目标。许多大面积疫情已经得到控制和遏制，例如北宁、北江等地；生活恢复正常；大多数工厂和企业已经复工。这两个省份和河内市受到新冠肺炎疫情的严重影响，但在增长、预算收入和公共投资资金到位方面仍然取得了高水平的成绩。全国范围内，统计数据显示，社会经济形势良好，并得到国际组织的积极评价。

总理代表政府向各级党委、政府机关、政治体系和各界人民表示感谢，感谢他们分担、承担、响应并组织落实提出的任务和方案。总理还对医务人员、警察、军队和国家指导委员会等防疫工作一线人员表示赞赏。

今年上半年，国内生产总值（GDP）增长5.64%，远高于去年同期。宏观经济保持稳定，上半年平均居民消费价格指数（CPI）仅上涨1.47%，为多年来最低。货币市场、信贷、汇率和基准利率保持稳定。国家预算收入较高，预计完成年度预算的57.7%，同比增长15.3%。进出口额继续强劲增长，出口增长28.4%，进口增长36.1%，主要原因是生产原材料的进口。

在疫情带来的困难条件下，社会保障和民生保障工作取得较好成效，体现了不能以经济增长牺牲社会进步和公平的理念；人居环境逐步改善，体现了不能以牺牲环境换取发展的理念。

机构改革完善工作稳步推进。政府和各部委坚决、积极地修改补充属于各自职权范围内的规章制度。对于超出各自职权范围的问题，则迅速、果断地提交主管部门审议解决。

数字化转型在疫情背景下得到重视和推进，一批大型数据库建成，如国家人口数据库系统已于7月1日正式运行。电子商务发展势头强劲，尤其带动了农产品消费，北江省的荔枝消费就是典型代表。

国防安全和社会秩序得到维护。外交活动持续推进和加强，确保各项工作顺利开展，并成功组织了党和国家领导人的多次外事活动。特别是，疫苗外交和新冠疫情防控工作开展得非常坚决、持续和有效；我国领导人在与其他国家领导人的每次接触和通话中都对此给予了高度评价。疫苗战略非常准确、及时、切合实际，正在逐步有效实施。

最重要的是，在困难和挑战面前，我们越来越看到民族团结、友爱互助和国际团结的精神。近年来，在落实保障国防安全和发展对外关系双重目标方面取得的初步成果，有助于加强和巩固人民对党的信任。总理强调。

此外，政府也坦率地指出了诸多困难和挑战。新冠肺炎疫情在胡志明市和东南部一些省份等一些地方发展复杂且难以预测，经济增长速度未达到既定目标。服务业受到较大冲击，坏账率呈上升趋势。原材料价格上涨，由于运输系统不足，运输成本高昂。尽管社会资源调动有所增加，但与空间和潜力相比仍然偏低。税债较高。部分劳动力受新冠肺炎疫情影响较大，生活困难。因此，政府紧急制定并于7月1日颁布决议，实施支持因新冠肺炎疫情而面临困难的雇员和雇主的政策，确保及时性、充分性和针对性，并打击消极情绪。

总理指出，取得这些成果的原因，首先在于我们懂得继承和发扬多届多届以来取得的成就、成绩和宝贵经验教训；同时，本着继承、稳固、创新、发展的精神，汲取经验教训，克服前一时期的局限性和不足；保持谦逊、接受和倾听的态度，面对困难和挑战不畏惧、不慌乱。严格按照中央委员会、政治局、书记处、总书记和主要领导的指示，根据党的路线、政策、国家法律和赋予的权限、职能和任务组织实施。此外，还有整个政治体系、各级各部门的参与和努力，各阶层人民的热情支持，工商界的积极努力，以及互爱和国际团结精神。

造成这些局限性和薄弱环节的原因是两次疫情爆发，病毒株更加复杂、难以预测、危险性更高、更难控制，而且毒性也更强。有些地方和时期，人们仍然疏忽大意、主观臆断，缺乏警惕。经济高度开放，依赖出口市场和外商直接投资。一些机关、单位、地方和领导干部的领导、指导、管理和执法不够果断，不同步、不一致，没有根据实际做出适当的决策，甚至显得官僚主义，缺乏责任感。许多发展瓶颈尚未发现和解决，尤其是在体制方面。一些出台的政策只是权宜之计，没有解决根本的、长期的问题。

困难和挑战大于优势

总理强调了今年上半年吸取的经验教训。

第一，要总结和继承宝贵经验教训，认真领导、指导和组织实施。紧紧围绕越共十三大和各级党代会决议，在中央委员会、政治局、书记处和各级主要领导的领导和指导下，根据实际情况，主动、灵活、创造性、果断地、正确方向、突出重点、有效实施，适应形势发展。

二是要推进简政放权，加强权力的检查、监督和制约，发挥下属的创造性、主动性、灵活性。

三是要积极破除经济瓶颈制约，特别是体制机制、政策等方面的瓶颈制约；对于需要上报的内容，要认真准备，科学论证，以实践为依据，依法依规。“水到渠成”、思路清晰、实践证明正确、有效落实、得到多数人认同的事项，要继续落实；没有规定或超范围的事项，要大胆试点，边做边学，逐步推广，不求完美，不操之过急。总理举了“三级”封锁模式、试点F1居家隔离的例子……

四是要积极主动地从人民群众和社会各界寻找发展的新资源、新动力，坚持从实践出发、尊重实践、紧密联系实践、以实践为尺度。近年来，一些地方在公共投资带动民间投资方面有很好的做法，值得借鉴。

第五，越是困难复杂，越要沉着冷静，坚持原则，发扬民主，尊重集体，根据多数人的意见做决定，不悲观、不恐惧，保持坚强的意志，把困难和挑战当成奋斗、奋起、肯定、成熟的动力，发扬大团结的力量，发扬互爱、谦逊、包容、倾听、学习的精神。

第六，不掉以轻心，不主观，不放松警惕，不陶醉于最初的胜利、成就和成果，不“固步自封”，正如阮富仲总书记所言。总理指出：“在胜利和成功时，最大的压力和最大的敌人是主观、疏忽和自满。”

七是疫情防控要做到预防为主、攻坚为主、有效结合、合理有效（预防是基础性、战略性、长远性、决胜性；攻坚是主动性、决胜性、有效性、果断性，迅速稳定局势）。

总理表示，对未来时期的预测是优势与机遇并存，困难与挑战交织，我们必须认识到困难和挑战大于优势。但我们绝不能因此而悲观或恐惧，“这样认定，就要更加努力，更加坚定，更加努力，更加有决心”。建设独立自主的经济，发扬自力更生的精神，“从手、脑、天空、海洋中崛起”，“化难为易，化不可能为可能……”，不消极地依赖他人，努力实现既定的最高目标和任务。

总理表示，我们没有改变既定目标，并同意计划投资部制定的两种增长情景（情景一：全年GDP增​​长6%，情景二：6.5%）；同时，他强调，为了实现任何情景，我们都必须付出巨大努力，并提出切实可行的有效解决方案。

实施中的主要观点

从这一目标和认识出发，指导思想是坚持双重目标，而不是僵化、机械地执行，要根据各机关、各单位、各地区的实际情况，在不同时期选择优先目标。要积极主动、灵活变通、富有创造性，统筹推进疾病预防与经济社会发展。有些地方、有些时候要优先推进疾病预防；有些地方、有些时候要优先推进经济社会发展；有些地方、有些时候要同时平衡协调两个目标任务。

协调、合理、有效地运用货币政策、财政政策和其他政策，既保持宏观经济稳定又促进发展，既控制通货膨胀又确保主要平衡。

把内部资源作为基础性、战略性、长远性和决定性资源，把外部资源作为重要性和突破性资源。深入推进落实​​党的十三大决议提出的三个战略突破和六项重点任务，特别是完善机构和战略基础设施建设、行政改革、提高人力资源素质、扭转公共投资分散、长期、碎片化、低效等问题。

总理指出，新冠肺炎疫情防控是当前全国乃至部分地区必须重点抓好的任务。必须领导和指导疫苗战略的成功实施。在目前至9月全球疫苗供应严重短缺的背景下，必须平等、快速、尽可能多地获取和购买疫苗，同时根据情况组织协调；推动技术转让和国内疫苗研发生产；组织有效、及时的疫苗接种。在封锁和隔离方面要极其灵活，并不断总结经验教训。

多元化出口市场，打造并保护品牌，提高优势产品特别是蔬菜水果的质量，继续扩大市场，有效利用已签署的自贸协定。确保实现和谐可持续的贸易平衡目标，并采取适当的贸易保护措施。

加大对加工制造业的招商引资力度。确保能源安全，制定符合实际、符合市场规律的中长期能源发展政策，完成第八个电力规划，构建合理的电源结构。

扩大农产品特别是水果出口市场，制定农业长远发展战略和规划，减少“救市”行为，对优势产品实行优先政策，注重品牌建设、产后管理等，提高农产品质量和附加值。

服务业需要大力创新、精打细算和重组，以降低运输成本。除了发展战略性基础设施这一长期问题外，还必须立即解决眼前困难。制定并实施刺激国内消费、扩大国内市场的计划。总理以北江省在疫情背景下消费了20多万吨荔枝为例，证明了“需要是发明之母”。

当前形势是数字化转型、建设数字经济、数字化社会的良好机遇，需要有规划、有方案来推动。

下一步，政府将就调动资源、创造发展新动力、解决企业困难、促进各领域公私合作，特别是在战略性基础设施建设投资方面，以及消除官方发展援助资金发放机制和政策障碍等问题，单独进行专题讨论。

劳动荣军与社会部要发挥带头作用，按照北宁、北江等省近期经验，适应“一边生产，一边抗击疫情”的新形势，尽快制定恢复疫区劳动就业的措施，避免扰乱劳动力市场。

加强反腐败、反浪费、反官僚主义工作，结合行政改革和各级领导干部的模范带头作用，建设廉洁强大的机关队伍，清除小腐败。维护政治稳定，保障国防安全，开展对外工作，坚决、坚持不懈地为维护祖国独立、主权、统一和领土完整而斗争，维护国家发展的和平环境，加强疫苗外交。

继续重视对信息宣传工作的领导、指导、设施和资源的投入，凝聚社会共识，绝不允许出现媒体危机。

总理强调，各部委、各机关、地方要本着“干就干，干到底”的精神，积极主动地努力解决悬而未决和长期存在的问题，并举出吉灵—河东高架铁路、胡志明市防洪工程等具体例子，不要让这些工作一拖再拖……

总理指出，各部委、各机关、各地方应重视圆满结束本学年，认真、安全地组织全国高中阶段考试，在新冠肺炎疫情背景下为考生及其家属创造最有利的条件。

政府继续呼吁人民和企业界继续陪伴和支持党、国家和政府克服一切困难和挑战，成功落实越共十三大确定的目标和措施以及国会交付的任务。要成功实现双重任务和双重目标，人民和企业的陪伴和分享是必不可少的。总理强调。