落实第17号令：严明纪律，强化公务员责任

迅速付诸实践，广泛传播

光伏：省委常委在印发17号指示时，评估发现，仍有一批干部、党员、公务员、公职人员不严格遵守内部规章制度，违反工作时间规定，滥用酒精、啤酒，利用工作时间搞私事……这些都影响了干部、党员、公务员、公职人员、机关单位的工作效率和作风，影响了他们的声誉。同志，执行五年来，这些不足之处是如何克服的呢？

陈国庆同志：17号指示的颁布是正确且及时的政策，并迅速得到落实，在干部、党员和人民中产生了广泛影响。指示的基本内容已得到认真、经常和持续落实，并已成为各机关、单位的日常工作。

行政改革和公共服务改革得到了切实重视，提高了服务效率，也提升了为民众和企业提供的服务质量。图片：Thanh Le

最明显的变化是广大干部、党员、公务员和公职人员的思想认识和责任感增强，对加强纪律建设、规范行政秩序、推进行政程序改革、提高服务质量、提升人民群众满意度等产生了积极影响。

行政改革和公共服务改革得到切实重视，许多机关单位清理公开行政审批程序，大力应用信息化技术，压缩办事时长，推行“一站式”“一站式”办事机制，在统一办理的部门、办事机构、门户网站等公开办事流程，增强办事责任意识，严格按照规定程序和时间办理。

上班前、上班中、午休时间饮酒、在工作场所和公共场所吸烟等行为明显减少，国家机关工作人员、公务员和公职人员工作时间利用效率提高，上班迟到早退、在咖啡厅闲坐等现象基本得到克服。

全省各机关、单位已审查并补充了工作规章制度，制定并明确了干部、党员、公务员、公务员的道德标准、胡志明作风与社会道德标准相结合，明确了党员不得做哪些事情。

发挥领导干部的先锋模范作用，结合落实中央关于干部党员先锋模范责任的规定。

光伏：您刚才提到，17号令的落实进展很快，请问各机关、单位、地方在贯彻落实17号令方面有哪些突出的举措？

陈国庆同志：为有效落实17号文件，各单位、各地方推出和建立了许多好模式，创新了许多做法，提高了公共服务水平。

例如：新记县举办“办公室文化之美”和“学校文化”比赛；安山县成立“值班小组”，监督干部、公务员纪律、秩序的执行情况；义安省公务员工会举办征文比赛，提出行政程序改革的倡议和解决方案。

乂安省公安局组织了人民警察条例意识测试，以选择题形式纳入了关于执行第17号指示的问题（2015年、2016年）；组织了“具有行为文化的年轻人民警察”竞赛；开展了“星期六、星期天为人民”运动......

各机关单位树立良好榜样、创新作风，涌现出一大批敬业爱岗敬业的模范干部、党员，他们的为民服务精神受到干部、党员、基层群众、社会各界的尊敬和认可，为增强人民对党和国家的信任做出贡献。

该省跨部门督查组正在检查纪律和行政秩序的执行情况。图片：Thanh Le

此外，巡视督导工作也备受关注，截至目前，全省已对754个机关单位开展巡视督导1000余次，其中省委宣传部成立巡视组，对11个机关单位和近30个基层单位开展巡视督导。

省人民委员会成立了跨部门检查组，对8个厅、直辖市、21个县、市、镇和50多个坊、乡、镇组织检查督导；内务部成立了跨部门检查组，对15个机关、单位和30个基层单位组织检查督导。

各级、各行业、各地方对许多机关单位每年进行多次巡视督导，重点检查督导领导干部和主要领导干部的作用发挥情况；干部、公务员、公务员队伍的职责落实情况；以及对所管理的干部、党员、公务员、公务员出现违法行为时，机关单位主要负责人的连带责任。

五年来，全省共有2批、247人受到撤职、警告、通报批评、降级、留校察看、提醒等处分。通过检查督导，肯定了17号指示贯彻落实的成效，及时整顿了全省机关单位的纪律秩序。

严肃查处违反纪律和政纪行为

光伏：可以说，与要求相比，特别是在行政改革方面，效果并不如预期。同志，下一步的解决之道是什么？

陈国庆同志：虽然17号令的贯彻落实取得了重要成效，但与要求相比，全省纪律和政务秩序仍然较差，批评自我批评和处理违法违规行为的力度还不够大。

2019年，省委常委会确定为行政程序改革突破之年，因此要继续落实第17号指示，结合2018年10月25日中央关于干部、党员模范责任的第08-QD/TW号规定；同时，要强化解决方案，推动行政改革。

陈国庆同志——省委宣传部副部长

省委宣传部作为牵头机构，配合有关部门组织开展宣传、传播、督促、检查和监督工作，继续结合党和国家关于纪律、政纪、公共道德、模范责任的规定，指导、引导宣传17号指示的内容，加强从省到基层的党的建设和整顿工作。

全省各单位、地方继续清理、修改、补充行政程序改革标准、职业道德标准、公务员道德、领导干部模范作用等规章制度，及时制定符合本机关、本单位专业、业务和实际情况的激励机制。

各单位、地方要继续同步推行简化、便捷、缩短办事时间的行政改革方案。

各单位、各地方每年将落实17号指示的标准纳入集体和个人的考核分类；将17号指示的检查监督内容纳入同级党委、巡视委员会的日常检查监督计划；同时，协调成立跨部门检查组，组织开展定期和不定期检查监督；对违反纪律和政纪的案件，要依法予以处分，严肃处理。

光伏：谢谢同志！