乂安省人民议会常务委员会建议废除无效决议。

6月9日上午，省人民议会常务委员会与财政部举行工作会议，讨论落实省人民议会关于2015-2019年阶段该省经济社会发展机制和政策的若干决议。

出席会议的有省委常委：省人民议会副主席高氏显、省委宣传部部长、省人民议会文化社会部部长阮氏秋香、省人民议会副主席黄越阳同志。图片：Thanh Le

资源与政策不匹配

每年，根据中央政府的决定和省人民议会关于机制和政策的决议，根据各部门、行业和地方提出的资金需求，财政部和计划投资局根据省人民委员会交付的任务，编写并向省人民委员会提交报告，决定预算分配，落实本省社会经济发展投资机制和政策。

实施资金的管理、拨付、支付和结算由受益单位按照现行规定执行，扶持资金为当地社会经济发展做出了贡献，得到了受益单位的高度评价。

除了所取得的成绩外，财政部评估，在落实关于全省社会经济发展投资机制和政策的决议过程中，还存在许多困难和不足，如：落实省人民议会颁发的政策需要大量资金，特别是支持基本建设工程。

然而，由于地方财政收支平衡能力不足，每年拨给执行决议的预算尚未满足所有需求，预算被分配给许多地方和单位。投资者配套资金和社会化动员能力仍然有限，主要集中在国家预算上……

阮氏秋香同志在会上讲话。照片：Thanh Le

会议讨论中，监测组成员意见反映，一些政策在执行过程中暴露出一些不足之处，需要修改、补充、废止；资金支付环节存在一些难点和障碍，需要改革资金拨付的行政程序；通过基层监测发现，资金配置与政策落实不匹配，仍然存在政策性债务等情况。

省人民议会办公室主任范文和表示：“这项政策目标明确，但并不适用，无法有效落实。我认为，发展投资政策应纳入五年公共投资发展规划，无需从经常性支出中拨付资金。这样，我省才有条件从地方发展投资渠道中拨付资金，既能积极主动地拨付资金，又能简化拨付流程。”

对于支付程序中遇到的困难和问题，Hoa先生建议财政部在开始收集政策发布意见时，应研究政策流程，以调整政策发布程序。

越南第14/2017/NQ-UBND号决议中关于扶持义安省农业农村发展的多项政策内容，许多内容尚未在地方落实。图片来源：Thanh Le

政策要有重点、有重点。

财政部部长阮春海在阐明省人民议会监督团关注的内容时建议：省人民议会责成省人民委员会指导各领域重新评估2015年至2019年期间生效的决议，直至2020年，研究2021年至2025年期间调整计划。

特别是在出台地方财政对本省各部门、各地区、各单位的扶持政策和具体支持制度时，要特别注意考虑资源平衡能力。

“在全省预算仍然面临不少困难的背景下，建议出台政策时要贴近实际，结合全省预算平衡能力，确保政策在生活中得到有效落实。”财政厅厅长建议。

财政部部长阮春海就监察团关注的问题进行了澄清。图片：Thanh Le

会议结束时，省人民议会副主席高氏显和黄越阳对财政部履行综合机构职责、建立政策机制和资源保障能力给予高度评价，同时作为直接接收评估文件、就政策支持款项向各机关、单位和受益人提供咨询的机构，按照正确的政策和受益人支付款项，确保按照省人民议会决议的时间表和项目支付款项。

省人民议会领导表示，通过对地方、部门和分支机构的监督，发现一些决议没有得到落实，一些决议只得到部分落实，许多政策仍处于碎片化状态，因此影响不大。

省人民议会副主席高氏显主持会议闭幕式。图片：Thanh Le

因此，建议财政部配合各部门、行业和地方研究、审查无效、无效执行的决议及各项决议内容，提请省人民委员会提请省人民议会进行调整，以便集中资源实施重点方向的政策，从而有利于管理，促进本省经济社会发展。

同时，该部要梳理和改革支付结算的行政程序，确保对单位和受益人既严格又方便；协调各部门、各分支机构和地方，梳理政策性制度的债务状况，确保及时向政策受益人支付平衡款项……