将渔业数据整合到国家数据库进行监测和管理
这是越南副总理兼打击非法、未报告和无管制捕捞(IUU)国家指导委员会主席在与28个沿海省市举行的关于取消欧盟黄牌措施解决方案实施结果的在线会议上做出的指示。
会议于1月14日上午举行,越共中央委员、政府副总理、国家打击非法、不报告和不管制捕鱼指导委员会主任、河内市委书记陈红河同志主持会议。国家打击非法、不报告和不管制捕鱼指导委员会各部委、行业代表出席会议。
在义安桥,省委委员、省人民委员会副主席阮文德同志和农业与农村发展部部长冯青荣同志共同主持会议。有关部门、行业、省边防指挥部代表、各边境哨所和沿海地方代表出席会议。
同步参与,清晰转型

会上,国家打击非法、不报告和不管制捕捞指导委员会代表汇报了欧盟委员会黄牌建议实施七年来(自2017年10月23日起)的执行情况,以及秘书处2024年4月10日第32-CT/TW号指令和政府2024年4月22日第52/NQ-CP号决议的执行情况。据此,在补充和完善法律框架的同时,船队管理、渔船监测、监督和控制、捕捞水产品来源追溯、根据欧盟委员会最近一次工作会议的建议处理非法、不报告和不管制捕捞行为等方面的工作取得了显著而明显的进展。
随着管理和处置法律框架规定的出台,全国已对84536艘渔船进行了清查和统计(截至2025年1月6日),其中VN-Fishbase数据更新率达98.9%。在水产资源领域作业的15米及以上渔船已安装航行监控设备,占比达100%(23312艘)。全国已完成对32起涉及中间人、串通、非法出境、将渔船和渔民带到境外非法捕捞的刑事案件的立案调查。

2023年,全国共处理案件4022起,涉案金额超过890亿越南盾;2024年共处理案件4314起,涉案金额近1000亿越南盾。对于违反切断VMS规定的行为,2023年共处理案件543起,涉案金额超过160亿越南盾;2024年共处理案件1085起,涉案金额超过350亿越南盾。
截至2024年12月31日,义安省全省共有渔船3119艘,其中614艘已完成登记,98.77%的渔船配备VMS设备,共计罚款290起,罚款金额达53.4亿越南盾。
清晰评估形势并采取更果断的行动
除了上述突出成果外,会议上,各部门、地方代表还明确了仍然存在的不足和限制,并寻找解决方案。
国防部、外交部及多地指导委员会委员汇报了打击违法渔船工作取得的成效,以及处理脱钩渔船、不捕捞又不拆解、出售的老旧渔船等渔船出现的新困难,提出了一些处理方案……

目前,尽管有关部门和地方已加大力度介入,但境外非法捕捞情况依然存在。“三无”渔船问题尚未彻底解决;捕捞许可证的按期延期和发放工作进展缓慢,发放率不高。对断链违规行为的核查和处置力度以及后期港口基础设施管理力度仍然不足和有限,导致已捕捞海产品产量统计和可追溯性较低……

根据各部委、行业和地方提出的建议,政府副总理陈红河基本同意该报告,并对各部委、行业和地方的努力给予肯定。他还指出,这是指导委员会第12次会议,也是落实委员会建议的第7年,因此要求各部委、行业和地方要认真落实前几次会议的结论,组织实施、监督、管理并作为评估依据。他要求各部委、行业和地方,特别是存在薄弱环节和局限性的部门,要明确阐述工作成果和局限性,并将其与责任考核挂钩。
渔业管理范围广泛,因此必须有技术和数据基础设施来监测和管理。在不久的将来,农业和农村发展部必须重新评估该数据库,以监测和管理陆上、海上和渔场;学习运行良好的地方和部门的经验,进行部署和复制。2025年第一季度,农业和农村发展部需要快速建立一个渔船数据库,并将其整合到国家数据库中……

从长远来看,需要有岸上渔船管理和监控的解决方案。如果渔港基础设施不足,则需要制定规划并增加资金进行疏浚和升级改造。需要彻底解决由于网络运营商VMS行程监控信号质量差导致连接信号丢失的情况;加强记录,严厉处理渔民故意在境外水域捕鱼以及故意拆除渔船上已封存的VMS设备的行为……