土地积累：田间企业仍然匮乏

（Baonghean）- 根据农业和农村发展部的报告，全省目前有 456,755 户家庭从事农业、林业和渔业生产，主要以家庭生产方式为主；这对发展大规模商品生产确实是一个很大的障碍。

义同-新祺是土地改造和机械化生产的先驱。

2012年5月8日，乂安省委常务委员会颁发了关于推动动员农民整合、交换地块、鼓励土地积累、发展农业规模化生产的第08-CT/TU号指示，得到了当地群众的积极响应，取得了很好的效果；但是，在家庭经济仍占多数的情况下，与价值链相关的大规模商品生产的土地积累仍然有限。

因此，鼓励土地积累，发展农业规模化生产，并按照产品价值链进行生产衔接，是今后一个时期必然的发展趋势，充分肯定企业在价值链中的主导作用。

近年来，省人民委员会和农业与农村发展厅为企业、家庭和个人投资农业生产创造了最佳条件，如：TH 食品链股份公司、Vinamilk、富贵高科技公司......

新岐县农民与越南牛奶公司合作，购买牛奶制品。图片：Chau Lan

先锋地区

义同乡是位于越南中部山区的一个公社，位于新岐县北部，自然总面积1704公顷，其中农业用地936公顷。该公社目前有2050户人家，约9300人，分布在15个村。义同乡在土地转化方面走在前列，高效、同步地将小块土地积累成大块土地。义同乡的田地已经得到整治，投资修建了宽阔的道路，方便运输车辆和机械设备通行。目前，义同乡的大块土地面积超过1500平方米，其他农户基本上每户只有一块地。甘蔗种植地和彩地也是每户只有一块地。

土地转制后，义同农民投入巨资进行机械化耕作，拥有近50台机械，主要是拖拉机，用于水稻和甘蔗田的耕作。公社改变了秧苗结构，将甘蔗移栽到田间，并将农场搬到了田间。目前，3、4a、4b村拥有50公顷的大片甘蔗田，单产超过80吨/公顷。

义同乡党委书记吴春义表示：“土地转制后，地块变大了，但很多农户还是想租地种地。有了机械和大片土地，农业生产效率更高。所以，虽然土地积累的需求很大，但大家不愿意转让或租地。很多家庭缺少劳动力，生产困难；有些家庭生产需求很大，但缺少土地。目前，亲戚之间主要以互相赠与、转让为主。”

义同乡改造后的效果是，所有灌溉用水都由水渠主动保障，水稻产量比以前提高了20%，达到约7吨/公顷（以前仅为50吨/公顷）。便捷的内部运输系统意味着收割后，机器可以立即运回家。此外，得益于水源的主动保障，农民可以种植NA2和NA6水稻——这些水稻品种经济价值高，且易于食用。

近日，国家主席陈大光莅临义同乡视察指导，对当地经济模式给予高度评价。据该乡报告，义同乡经济增长率达9%，人均年收入达2800万越南盾，贫困率降至2.7%。国家主席对义同乡群众积极运用科技进步成果和农业生产、畜牧养殖等先进经验致富表示欢迎，特别是义同乡第10组吴春恩一家，拥有70头生猪，年收入达20多亿越南盾。

奇谭公社（Tan Ky）也是农转非工作做得比较好的一个村。农转非工作前，每户有5-7块良田、冲积地和零散山丘，主要是市场洼地，农转非工作十分困难，因此，公社注重引导，目前70个村在农转非、整理、换地、修路、灌溉等方面做得比较好，每户只有1-2块适宜生产的稻田。冲积地和良田，每户也只有1块稻田。农转非工作后，奇谭公社的生产效率明显提高，水稻单产比农转非工作前提高了10%。全社有近30台犁和多台联合收割机。

兴原县农民大规模采用穴盘育苗技术进行水稻机插。摄影：Chau Lan

在 Nghi Van 公社（Nghi Loc），当每户只有一块地时，土地转换也非常有效，并且机械化“进入”生产的各个阶段。

在 Dien Chau 县，Dien Hong 公社形成了绵延不断的农场区；在 Dien Truong 公社，土地转用后，一些农民租用了更多土地进行大规模生产，种植了数十公顷的玉米，卖给 TH 牛奶厂，生产者每茬的利润比以前增加了 5000-6000 万越南盾；例如 Chu Van Phong 先生和 Ho Trong Mao 先生的家庭，租用土地种植了 300 亩玉米……

其他县市如安城县、兴原县、琼吕县、英山县等在土地整理和地块交换方面也表现良好。

统计显示：义安省土地整理换地前平均每户土地面积为986平方米，土地整理换地后为1811平方米，增加了1.84倍；土地整理换地前每户平均每户拥有地块数为5.4块，土地整理换地后为2.3块，减少了2.35倍。全省参与土地整理换地的农户有318825户。

田间企业“缺席”

义安省的土地积累表明，在地块数量、规划、产品生产率以及田间货物运输等方面存在差异。随着机械化机械积极参与整地、播种、耕作、收割、脱粒和运输等环节，生产方式也发生了变化。然而，最大的问题仍然是产品的“产出”。“四房”的结合，尤其是与生产企业、价值链的构建以及生产环节的衔接尚不明确，尤其缺乏田间生产的可持续性。

每个季节，都会有商家前来投资水稻品种，并承诺收购田里的所有产品，但大多数情况下，合作在季后就结束了。事实上，有些商家只是借地“举办研讨会”，推广他们的水稻品种，然后就转移到其他地方。通常，从水稻种植到花生、辣椒、胡萝卜……，商家都在进行试验，并“隐藏”着与农民期望需求不同的目标。

在进行对接时，他们承诺以高于市场价10%到20%的价格收购大米，但为了在下一季继续生产，我们必须等待时间来应对。因此，许多已达到新农村建设终点线的公社的报道都表明，这种对接并不可持续或正在建立中。目前，除了玉米、甘蔗、木薯、茶叶和牛奶外，农民的农产品大多很难出售。人们不得不自己在市场上出售，或者饲养牲畜，或者完全依赖商贩。

农业投资企业面临的一个难题是土地短缺；企业往往不得不租赁、借贷，处于被动地位。农民几乎不愿失去土地所有权，因此大多数农民不愿接受土地复垦或转让。一些高科技企业几乎陷入困境，无法以合理的价格租到土地，或者不得不以高价购回土地，导致成本上升。这就是Tam Nguyen、A Chau、Vinh Hoa等企业面临的现实……

农业与农村发展局副局长阮文立表示，今后一个时期，该局将重点完成多项重要任务，包括鼓励土地积累，发展农业规模化生产；有效落实省委常委会2016年12月6日第07-CT/TU号关于2016-2020年期间推动乂安省农业结构调整，提高农业附加值，实现农业可持续发展的指示。

同时，落实中央和省的扶持政策，为农业生产可持续发展注入动力，例如：鼓励发展合作社，将农产品生产与消费挂钩，建设大田。推动科技成果特别是高新技术在农业生产中的应用和转化，以提高生产力、产品质量，降低生产成本。巩固和发展合作经济，推动农业经济模式发展，有效落实2012年《合作社法》，加大对农业农村的投资吸引力。

周兰