土地积累：田间企业仍然匮乏

（宝恒）——据农业和农村发展厅报告，全省目前有456755户农林渔业户，主要生产方式为家庭作坊式生产；这对于发展大规模商品生产而言，确实是一个很大的障碍。

Nghia Dong - Tan Ky 是土地用途转变和生产机械化方面的先驱。

2012年5月8日义安省委常委会发布的第08-CT/TU号指示，关于促进农民动员起来整合和交换土地，鼓励土地积累，发展农业规模化生产，得到了当地人民的积极响应，取得了很高的成效；但是，由于家庭经济仍然占大多数，与价值链相关的大规模商品生产的土地积累仍然有限。

因此，鼓励土地积累，发展与产品价值链相关的大规模农业生产，是未来一段时间内不可避免的发展趋势，也确立了企业在价值链中的主导地位。

近年来，省人民委员会和农业农村发展厅为企业、家庭和个人投资农业生产创造了最佳条件，例如：TH食品链股份公司、Vinamilk、富贵高科技公司……

谭记县的农民与Vinamilk公司合作，消费牛奶制品。照片：周兰

先锋地区

义东乡位于新奇县北部，是一个中部山区乡，自然面积1704公顷，其中耕地936公顷。该乡现有2050户，约9300人，分布在15个村落。义东乡率先开展土地改造，高效、同步地将小块土地整合为大块土地。义东乡的田地经过整治，修建了宽阔的道路，方便运输车辆和机械设备的通行。目前，义东乡的大块土地面积超过1500平方米，其他农户基本每户拥有一块土地。甘蔗种植地和彩田也均为每户一块。

土地开垦后，义东村的农民大力投资农业机械化，购置了近50台机械，主要是用于种植水稻和甘蔗的拖拉机。该村还调整了秧苗培育方式，将甘蔗移栽到田间，并将农场迁至田间。目前，3号、4a号和4b号村拥有50公顷的大片甘蔗田，每公顷产量超过80吨。

义东乡党委书记吴春义先生说：“土地改革后，地块面积变大了，但很多农户仍然想租地耕种。农业生产需要机械化和大面积土地，效率更高，所以虽然土地需求很大，但人们不愿意转让或出租土地。很多家庭缺劳动力，生产困难；而有些家庭生产需求很大，却缺乏土地。目前，土地主要靠亲戚间互赠和转让。”

义东乡改造后，灌溉用水全部由渠道主动保障，水稻产量比以往提高了20%，达到约7吨/公顷（此前仅为50吨/公顷）。便捷的乡内运输系统使得收割后，农机具可以立即运回乡内。此外，得益于主动供水，农民们得以种植NA2和NA6水稻——这些水稻品种经济价值高，且易于食用。

近日，义东乡荣幸地迎来了国家主席陈大光的到访，主席与义东乡代表进行了交流，并对该乡的经济模式给予了高度评价。据义东乡报告，该乡经济增长率达到每年9%，人均年收入达到2800万越南盾，贫困率降至2.7%。主席对义东乡乡民迅速应用科技进步成果，以及在农牧业生产方面积累的良好经验表示赞赏，尤其赞扬了义东乡10号村吴春源先生一家，他饲养了70头猪，年收入超过20亿越南盾。

奇坦乡（Tan Ky）也是土地转换方面取得显著成效的地区之一。转换前，每户人家拥有5-7块肥沃的土地、冲积地和零散的山坡，这些土地大多是市场空地，转换难度极大；因此，该乡集中精力进行引导，目前10个村落中有7个在土地转换、整合、土地交换、道路规划和灌溉系统建设方面做得非常出色，每户人家只拥有1-2块适宜水稻种植的土地。冲积地和肥沃的土地也仅供一户人家耕种。土地转换后，奇坦乡的生产效率显著提高，水稻产量比以前提高了10%。全乡拥有近30台犁和若干台联合收割机。

雄原县的农民采用育苗盘育苗技术，大规模进行机械插秧。照片：周兰

在宜云乡（宜禄），每户人家只有一块地，土地转换也非常有效，而且生产的各个阶段都实现了机械化。

在奠洲县，奠鸿乡形成了大片连绵不断的农田；在奠长乡，土地转换后，一些农民租用了更多土地，大规模种植数十公顷玉米，出售给TH牛奶厂，每季玉米的利润比以前高出5000万至6000万越南盾；例如朱文峰先生和何仲茂先生的农户，他们租用土地种植多达300公顷的玉米……

安城、雄原、琼柳、英山等其他地区在土地整合和地块交换方面也表现出色。

统计数据显示：义安省土地整治交换前平均土地面积为986平方米，整治交换后为1811平方米，增长1.84倍；整治交换前每户平均拥有5.4块地，整治交换后为2.3块地，减少2.35倍。全省共有318825户家庭参与土地整治交换。

田间地头“没有”企业

通过对义安省土地的积累，我们发现，不同地区的耕地数量、规划、产品产量以及田间货物运输等方面都存在差异。随着机械化设备积极参与从土地准备、播种、耕作、收割、脱粒到运输的各个环节，生产方式也发生了改变。然而，最大的问题仍然是产品的“产量”。“四屋”模式的结合，特别是与生产企业合作、构建价值链和生产环节的衔接链，仍然不够清晰，尤其是在田间可持续发展方面，更是缺乏明确的指导。

每个种植季，总会有一些企业前来投资水稻品种，并承诺收购田间所有产品，但大多数情况下，合作会在种植季结束后终止。事实上，有些企业只是借用农民的土地“举办研讨会”，推销他们的水稻品种，然后就转移到其他地方。总的来说，像花生、辣椒、胡萝卜等作物一样，这些企业也在进行试验，其“隐藏”的目的与农民的实际需求截然不同。

在建立对接机制时，企业承诺以高于市场价10-20%的价格收购大米，但为了保证下一季的生产，我们需要等待一段时间才能做出回应。因此，在许多已达到新农村发展终点的公社的报告中，都揭示了这种对接机制难以持续或正在建立的现实。目前，除玉米、甘蔗、木薯、茶叶和牛奶外，农民的其他农产品大多难以销售。人们只能自行到市场出售、喂养牲畜，或者完全依赖贸易商。

农业投资的一大难题是土地短缺；企业往往不得不租地、借地，只能被动等待。农民几乎都不愿失去土地所有权，因此大多数农民不接受土地开垦或转让。一些高科技企业由于无法以合理价格租到土地，或者不得不以极高的价格回购土地，导致成本增加，几乎陷入困境。谭原、阿洲、永和等一些企业就面临着这样的现实。

据农业与农村发展厅副厅长阮文立先生介绍，未来一段时间，该厅将重点落实以下关键任务：鼓励土地积累，发展农业大规模生产；有效落实2016年12月6日省委常委关于推进义安省农业部门结构调整，提高附加值，实现可持续发展的第07-CT/TU号指示（2016-2020年）。

同时，落实中央和省级支持政策，激励农业生产可持续发展，例如：鼓励发展合作，实现产销对接，建设大田；促进科技成果，特别是高新技术在农业生产中的应用和转化，以提高生产力、产品质量和降低生产成本；巩固和发展合作经济，推动农业经济模式创新，切实落实2012年《合作社法》，加大对农村农业的投资吸引力。

周兰