为大型模型领域提供动力
(奉先安)——五年来(2010-2015),全省已拥有100多个规模化田间示范点,为农业发展开辟了新的方向。为了继续稳步扩大规模化田间种植规模,需要出台新的、更务实、更有效的政策予以支持和鼓励……
多元化资源
福清乡是水稻种植历史悠久、历史悠久的乡镇之一,如今因拥有安城县最大的示范稻田而成为一大亮点。每茬稻米,福清乡都拥有超过100公顷的大片稻田,占全乡耕地面积的20%。福清农业服务与电力合作社主任阮克能先生自豪地说:“100公顷的大型示范稻田,其中约80公顷与种子种植企业合作,为农业生产开辟了广阔的前景。与常规水稻生产相比,每公顷稻米种子增产1000万至1200万越南盾,人们对此感到非常兴奋。”
随着大规模田块的成功,不仅预算,而且企业也纷纷前来支持。目前,除了投资水稻种子和水稻生产的企业,例如义安农业物资总公司、中央种子公司1、永和有限公司等,现在还有许多花生、玉米以及茶叶和甘蔗的大规模田块模型。除了提供预制种子和肥料外,一些企业还初步为农民购买了产品。最近,根据省人民委员会关于2015-2020年期间吸引农业农村领域投资若干具体政策的第08/QD-UB/2015号决定,一些企业已初步接洽投资,这预示着我省大规模田块将迎来更多发展机遇。
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农业推广人员在 Phuc Thanh 乡(Yen Thanh)Nam Thinh 村的大型样地检查水稻。 |
兴原县是全省最早实施大规模田间政策的县之一,该县农业厅副厅长巴氏勇女士表示:“由于企业投资不稳定,兴原县每年拨出18亿越南盾用于农业发展,其中11亿越南盾用于实施大规模田间政策。延续往年成果,2016年春季作物种植,兴原县在8个乡实施了10个大规模田间政策,每个政策的面积为8至9公顷。”
今年春耕,兴美乡2村共种植了10公顷作物。虽然实施初期,由于寒冷天气,一些地区受到了短时间的侵袭,但现在已经恢复并长势良好。该村农业推广干事黎廷宰说:“巩固了去年夏秋作物的成果,该村已成功种植了20公顷作物。今年春耕,除了全村10公顷的作物外,该村原计划种植7.5公顷,但都被冻死了,全村只剩下10公顷了。”兴美乡2村的吴文娣一家是村里耕地面积最大的家庭,他家有6.5公顷田,而且都是大田。他说,这是他第一次种大田,学到很多新东西,一开始还有些担心,但幸亏植保和农技推广人员及时指导,水稻长势良好,他才放心。
除了县级扶持预算外,兴原县各乡镇均拨出资金,提供50%至100%的扶持资金以及材料、农药等资金,平均每年从农业推广基金中拨出约2000万至8000万越南盾用于扶持农民。因此,尽管企业投入不多,该县仍然拥有数百公顷的大型示范田。不仅如此,面对复杂的天气变化,该县积极整合和引进新品种,在大型示范田进行试验和示范。如果成功,将推广到后续作物。
仍然存在困难
首先是机制,目前02号决定下的支持机制已经到期;支持大田的政策是根据政府第62/ND-CP/2013号法令和农业与农村发展部第15号通知执行的。但根据15号通知,企业要获得支持必须经过很多程序,从制定计划或项目到提交农业与农村发展部审批;企业必须有按照5年、10年周期建设原料田的计划……由于这种僵化的规定,一些企业,特别是中小企业表示非常犹豫,不再有兴趣投资大田。此外,虽然预算也拨付了大田投资资金,但数额非常有限,各区没有按每公顷1.05亿越南盾的正确标准投资,只投资了50%,因此生产力没有达到要求的最高水平。
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大规模现场模型将在未来一段时间内继续实施。 |
另一方面,建设规模化田地的本质是构建农业生产的“四室一厅”联动,但有些地区几乎完全没有企业。同时,有些地区企业投资却任其发展,国家管理和科研人员的角色定位不明确。一旦出现风险或产品价格上涨,农民就会“反悔”转卖,企业也会举步维艰。相反,如果生产的产品无人购买,生产又无法保证盈利,就很难动员人们去建设规模化田地……
最后是来自人民群众的阻力:大田生产就是“五同”:同一块田、同种种子、同种同收,但一块田参与户太多,耕作技术各异,指挥起来非常困难。
农业与农村发展部种植业司副司长阮廷香表示:“为解决大田扶持政策实施过程中遇到的难题,农业部和各省建议农业与农村发展部尽快研究修订第15号通知,简化流程,使企业能够快速便捷地获得扶持资金。此外,要继续推进建立更加紧密的“四家通”关系,以企业与农民的关系为中心;企业要全程陪伴农民,从投入到产品消费,为他们提供支持。继续完善合作社,发挥好农民与企业之间的桥梁作用;继续加快土地积累,为规模化生产创造条件,降低劳动力成本…… |
方河
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