为大型油田提供动力

March 7, 2016 10:09

(Baonghean)- 五年间(2010-2015),全省已拥有100多个规模化田间示范点,为农业发展开辟了新方向。为了使规模化田间示范点能够持续复制和稳步发展,需要出台新的、更务实、更有效的政策予以支持和鼓励……

多元化资源

福清乡是水稻种植历史悠久、如今成为安城县最大示范稻田的亮点。每茬稻米,福清乡都有超过100公顷的大片稻田,占全乡耕地面积的20%。福清农业服务与电力合作社主任阮克能先生自豪地说:“100公顷大片示范稻田,其中约80公顷与种子种植企业挂钩,这确实为农业生产开辟了广阔的前景。与常规水稻生产相比,每公顷稻米种子增产1000万至1200万越南盾,人们对此非常兴奋。”

随着大规模田块的成功,不仅预算,而且企业也纷纷前来支持。目前,除了投资水稻和稻米生产的企业,例如义安农业物资总公司、中央种子公司1、永和有限公司等,现在还有许多大规模田块模型,用于种植花生、玉米,以及即将种植茶叶和甘蔗。除了提供预制种子和肥料外,一些企业还初步为农民购买了产品。最近,根据省人民委员会关于2015-2020年期间吸引农业农村领域投资若干具体政策的第08/QD-UB/2015号决定,一些企业已初步接洽投资,这预示着我省大规模田块将迎来更多机遇。

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农业推广人员在福清乡(Yen Thanh)南盛村的大片田地里检查水稻。

兴原县是全省最早实施大规模田间政策的县之一,该县农业厅副厅长巴氏勇女士表示:“由于企业投资不稳定,兴原县每年拨出18亿越南盾用于农业发展,其中11亿越南盾用于实施大规模田间政策。延续往年成果,2016年春季作物种植,兴原县在8个乡实施了10个大规模田间政策示范点,每个示范点面积为8至9公顷。”

今年春耕,兴美乡2村种植了10公顷土地。虽然实施初期由于寒冷天气,一些地区受到了短暂的影响,但现在都恢复了,并且长势很好。该乡农业推广官员黎廷宰先生说:“巩固了去年夏秋作物的成果,该乡已经成功种植了20公顷土地。今年春耕,除了全县的10公顷土地外,该乡还拨款种植7.5公顷,但是寒冷天气把这些土地全部冻死了,所以全县只剩下10公顷了。兴美乡2村的吴文娣先生是该村拥有耕地面积最大的家庭,他家有6.5公顷田,而且都是大田。”他说,这是他第一次种这么大的田,学到了很多新东西。一开始他还有些担心,但植保和农技人员及时指导,水稻长势良好,他才放心。

除了县里的财政支持外,兴原县各乡镇每年平均从农业推广基金中拨出约2000万至8000万越南盾用于支持农民,其中50%至100%的补贴以及材料、农药等资金。因此,尽管企业投入不多,该县仍然拥有数百公顷的大面积示范田。不仅如此,面对复杂的天气变化,该县积极整合和引进新品种,在大面积示范田进行试验和示范。如果成功,将推广到后续作物。

仍然存在困难

首先是机制,目前02号决定下的支持机制已经到期;支持大田的政策是根据政府第62/ND-CP/2013号法令和农业与农村发展部第15号通知实施的。但根据第15号通知,企业要获得支持必须经过许多程序,从制定计划或项目到提交农业与农村发展部审批;企业必须有按照5年、10年周期建设原料田的计划……由于这种僵化的规定,一些企业,特别是中小企业表示,他们非常犹豫,不再有兴趣投资大田。此外,虽然预算也拨付了大田投资资金,但非常有限,各地区没有投资1.05亿越南盾/公顷的正确标准,只投资了50%,因此生产力没有达到要求的最高水平。

Mô hình cánh đồng mẫu lớn sẽ tiếp tục được triển khai trong thời gian tới
大规模现场模型将在未来一段时间内继续实施。

另一方面,规模化建设的本质是建立农业生产的“四房”联动,但有些地区几乎完全没有企业。同时,有些地区虽然有企业投资,但仍然由企业自行管理,国家管理和科学家的作用不明确。当出现风险或产品价格上涨时,农民会“毁约”转卖给他人,企业也会陷入困境。相反,如果生产的产品无人购买,生产又无法保证利润,就很难动员人们去建设规模化农场……

最后,障碍来自人:大田生产是“五同”:同一块田、同种种子、同种、同收,但一块田参与户太多,耕作技术各异,指挥不力。

农业与农村发展部种植业司副司长阮廷香表示:“为克服大田扶持政策实施过程中的困难,农业部和各省建议农业与农村发展部尽快研究修订第15号通知,简化手续,使企业能够快速、及时地获得扶持资金。此外,要继续推动建立更加紧密的“四家”联系,其中,企业与农民的关系占据中心地位;企业要陪伴农民,从投入到产品消费,为他们提供支持。继续完善合作社,发挥好农民与企业之间的桥梁作用;继续加快土地积累,为规模化生产创造条件,降低劳动力成本……

方河

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