支持Tan Ky持续减少贫困

成功源于意识

说到新祺县新香乡，人们就不能不想起该乡正在努力达到OCOP标准的著名糖蜜产品。

大片丘陵园地，胡志明公路贯穿其中，距离县城仅约6公里，这不仅有利于新香乡人民发展甘蔗经济，也有利于发展林业苗圃、农场和家庭农场等经济模式。新香乡的经济发展方向是通过整合贫困户信贷政策和其他政策性借贷资金来实现的。

新岐贫困户借用政策性资金种植林木苗木。图片来源：越南海报

例如，新香乡永新村陈文仑家，曾经是老旧贫困户，经济困难。一家五口（父母两人，三个孩子）挤在一间破旧的临时房屋里。家里有土地可以种植，但要供养三个孩子读书仍然困难，哪里还有钱攒钱翻修菜园呢？于是，2014年，在农民协会的动员下，储蓄贷款组审议并向县社会政策银行提出，向贫困户贷款3000万越南盾，用于养殖种牛，从此，他家新的生计之门逐渐打开。

2017年，栾先生还清了所有债务，但仍然是公社的贫困户。2019年，他大胆登记，向扶贫项目贷款5000万越南盾。凭借自己丰富的畜牧养殖经验，以及家人的勤劳和努力，他大胆投资养殖母牛、养猪，并投资兴建保育舍。两年后，他家脱贫致富，成为公社的高收入户。目前，他常年饲养种母牛3头、母猪14头，并建有保育舍，2021年收入超过2亿越南盾。

可以看出，社会政策信贷已经并正在帮助弱势群体更有动力发展经济，改善生活质量，特别是帮助他们融入地方经济循环。2022年，人均收入达到3970万越南盾。贫困率下降至4.05%。新香乡正在完成交通和文化机构建设的下两项指标，迈向新农村建设的终点线。

政策资本助力就业，促进经济发展。图片：Viet Phuong

政策资助也培育了“好学之乡”的传统，帮助许多学生不必因为学费不足而中断上大学的梦想。这也是一条可持续的减贫之路。

以义福乡义和村潘氏梅一家为例。2011年，她家境贫困，但孩子们勤奋好学，在总额达1.286亿越南盾的困难学生贷款资金的帮助下，3个孩子顺利考上大学。此外，她又大胆地从林业发展项目贷款资金1600万越南盾中，借入4000万越南盾的近贫户贷款，在努力从事畜牧生产的同时，教育孩子们品德优良、好好学习。如今，孩子们都已毕业，拥有高薪稳定的工作，并与家人一起还清了银行贷款，并在越南社会政策银行存了钱。

类似这样的故事在 Tan Ky 土地上越来越多地出现。

区社会政策银行致力于调动财政资源，更好地满足贫困人口和其他政策受益者的借贷需求。截至2022年12月31日，新起区社会政策银行的总运营资本已超过5570亿越南盾，比运营之初（2003年）增加了5400亿越南盾（增长了31倍多）。其中，委托给区社会政策银行的区和乡预算为30亿越南盾。

携手减少贫困

根据政府2002年10月4日第78/2002/ND-CP号议定实施政策性信贷20多年来，新奇县通过社会政策银行集中信贷资源，向85,700户贫困户和其他政策性受益者发放贷款，贷款额达16,740亿越南盾，债务催收额达11,660亿越南盾。

新岐县许多贫困户借用政策性资金，投资发展高效的畜牧业。图片来源：越方

政策性资金已覆盖全区100%的乡镇，为符合条件的贫困群众和政策对象便捷、及时地获得资金创造了条件。

社会政策银行为8.57万户贫困户创造了贷款条件，帮助5631户脱贫致富；吸纳和安置了3300多名劳动者就业；帮助19124名家庭经济困难学生获得助学贷款；支持农村净水和环境卫生工程建设和改造17572处；支持贫困户和低收入人群新建和修缮住房1899套……

新岐县人民委员会副主席阮文实表示：“20年来取得的成果肯定了社会政策信贷在县经济社会发展中的作用，是新岐县顺利实现脱贫攻坚、创造就业、新农村建设、社会保障、经济恢复发展等目标和计划的根本性、长远性手段和解决方案”。

新岐县人民信用基金正在发放贷款。图片来源：Viet Phuong

然而，新岐的减贫工作并不具有可持续性。脱贫户中收入接近贫困线的家庭数量仍然很大，仍有一些家庭返贫。

目前，新基县社会政策银行的总资本已达6210亿越南盾，较2023年初增长11.4%。这为该银行继续最大程度地满足贫困家庭和政策受益人的资金需求奠定了基础。本季度贷款额超过280亿越南盾，自年初以来已有651户家庭获得贷款，每户平均贷款额为5180万越南盾。

截至2023年3月31日，贷款余额达5690亿越南盾，较年初增加120亿越南盾，增幅达2.14%，完成计划的100%。贷款项目20个，贷款借款人10970人。逾期债务和冻结债务仅占贷款余额的0.15%。这表明，资金在实际生活中持续有效。

下一步，区农业农村局将按照2030年发展战略要求，继续做好辖区内政策性信贷工作，确保100%贫困人口和符合条件的政策性贷款对象获得贷款，为顺利实施区内关于持续减贫、农业发展、新农村建设、保障社会保障、改善民生的国家目标计划作出贡献。

潘清图先生——新岐县人民信用基金主任、新岐县国家目标指导委员会委员