为义安省新农村建设寻找困难地区解决方案

近八成乡镇达到新农村标准

省党部第十九次代表大会决议确定的目标是，到2025年，全省82%的公社达到新农村标准（其中20%达到先进新农村标准，5%达到模范新农村标准），11个区级单位在完成新农村建设任务中得到表彰，达到先进新农村标准（其中1个区达到模范新农村标准）。

农村建设工作除了十九大确定的重要目标外，还具有涉及经济社会发展、安全秩序、政治制度建设等多个方面的综合性任务，是党委、政府从省级到基层重点抓好、坚决抓好的一项工作。

乂安省新农村建设协调办公室副主任阮文恒同志说：省委于2022年12月3日颁发了第13号指示，关于继续加快2021-2025年阶段乂安省新农村建设进度和质量。省人民议会于2020年12月13日颁发了第24号决议，关于2021-2025年阶段乂安省新农村建设的一系列政策。省人民委员会颁发了许多决定和实施方案，包括颁布各县、乡、村、村实现新农村、先进新农村和模范农村的具体内容和标准；对每个地方进行年度目标登记并定期组织检查督促。

各省级部门、机构和行业根据自身职能任务，结合新农村标准的具体内容，出台了指导地方落实的文件。地方党委和政府部门也出台了决议、项目和计划，动员全社会力量参与，特别是充分发挥“主体”——家乡人民和远离家乡的孩子们的智力和物质力量的作用和自力更生的意志。正是这种团结一心建设新农村的决心和力量，才使得各地在落实新农村标准方面取得了积极进展。

和琼吕县一样，在迈向2020-2025年阶段农村地区地位的道路上，该县继续完善县级新农村标准，指导各乡建设先进新农村、模范新农村，重点提高人民物质和精神生活质量，建设绿色、洁净、美丽的农村环境景观。

琼吕县人民委员会副主席阮春定同志说：截至2024年底，琼吕县24个乡中已有6个达到先进新农村标准（合并后乡数据），2个模范新农村公社；同时，坚决推动4个乡在2025年达到先进新农村标准，为2028年将本县建设成先进新农村创造条件。

借鉴2020-2025年任期以来建设先进新农村的经验教训，宜禄县各级党委和政府将建设先进新农村作为工作重点。截至2024年底，宜禄县已完成先进新农村建设标准中的9项中的4项，36项中的24项。全县28个乡中有17个达到先进新农村标准，1个乡达到模范新农村标准。

结合省党的十九大决议提出的目标和2025年新农村建设纲要的实施能力、2020-2025年阶段新农村建设成果，预计全省达到并超额完成新农村标准乡数、先进新农村数、模范新农村数、完成新农村建设任务的县级单位数四项指标。

需要针对困难领域的解决方案

尽管努力和成果是共同的，但新农村建设项目并不均衡，山区和少数民族地区达标率很低。例如，目前，奇山县21个乡中只有1个达到新农村标准；桂风县12个乡中只有1个达到新农村标准；祥阳县16个乡中只有4个达到新农村标准；归合县20个乡中只有6个达到新农村标准……

地方面临的困难是落实一些收入标准、降低多维贫困率、住房、交通基础设施、文化设施、教育等。

至于归合县周强乡，虽然近年来，地方党委、政府在领导和指导上做出了许多创新，在电力、道路、学校、车站、办公室等基础设施建设方面取得了新进展，并改变了种植业结构，增加了劳务输出，但据该乡党委书记刘春艳同志介绍：

让该乡达到新农村标准依然任重道远。之所以如此困难，是因为目前该乡人均年收入仅为3658万越南盾，而2024年达到新农村标准所需的收入必须达到4500万越南盾，并且该标准还在逐年递增。与此同时，在91%以上人口为少数民族的周强乡，“提高”人均收入也面临重重挑战。

虽然地方已明确提出增加群众收入的最佳方向是改变种植业和畜牧业结构，改变群众的思想观念、认识和生产习惯，但这需要时间和强有力的宣传动员。

祥阳县人民委员会副主席阮友贤同志也谈到了实现收入目标的困难，他表示：“目前，该县人均收入达到4060万越南盾，有些地方人均收入不到3000万越南盾。另一方面，一个乡要达到新农村标准，必须确保多维贫困率低于10%，而该县的贫困率高达25.22%，有些乡的贫困户比例高达30%至40%。

从奇山县的实际情况看，该县农业与农村发展局局长阮文长同志说：奇山县山区面积大、地形复杂、平地面积少，给落实交通、文化设施、教育、电力等标准带来很多困难。此外，住房符合新农村标准也是一个难题。

问题是，必须有更果断的解决办法。目前，根据基层反映，中央和省级对山区和少数民族发展的支持和投入政策力度较大。当务之急是要注重在山区安排和增加高素质、有能力、有经验的干部队伍，提升新农村建设的人力资源水平。

与此同时，各级要创新宣传动员工作，推动群众转变“主体”意识，克服“等靠”心态，真正投身到新农村建设中来；转变思想观念，转变生产经营方式，把解决群众就业、增加收入作为新农村建设的核心和目标之一。