经济

建设义丹新农村区的步骤

Tran Manh Ha February 13, 2025 08:43

在全政治体制和人民群众的积极参与下,义丹县的新农村面貌焕然一新,人民的物质生活和精神生活水平显著提高。截至目前,义丹县已基本落实总理2022年3月8日第320/QD-TTg号决定所规定的新农村建设九项标准。

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V在全政治体制和人民群众的积极参与下,义丹县的新农村面貌焕然一新,人民的物质生活和精神生活水平显著提高。截至目前,义丹县已基本落实总理2022年3月8日第320/QD-TTg号决定所规定的新农村建设九项标准。

Tran Manh Ha -义丹县人民委员会副主席 •2025年2月13日

实现可持续发展的步骤

义丹省于2010年开始建设新农村地区(NTM-2010),当时条件极其艰苦,仅有1个乡镇符合8项标准,6个乡镇符合5-7项标准,15个乡镇符合1-4项标准,2个乡镇一项标准都不符合。2010年人均收入仅为1170万越南盾/人/年,贫困率为19.45%,生产规模小、分散、收入低。一些乡镇的许多基本福利设施都是临时搭建的,要么缺失,要么严重破败。特别是农村交通系统主要由土路和未铺设水泥的沟渠组成;学校和医疗站建成已久,年久失修,且缺乏足够的资金进行升级改造。

2020年,义丹工业园和高新技术农业区的规划获得批准,但尚未吸引到投资企业。当地经济主要依赖农业生产,产品产量不稳定,价格波动不定。部分地区基层政治体制不够健全;区、乡预算资金来源仍然有限,无法满足新农村建设的需求。

Nhân dân xóm Phú Lộc, Nghĩa Phú, Nghĩa Đàn chung sức xây dựng sân thể thao trên địa bàn. Ảnh: Minh Thái
义丹县各地民众携手合作,建设规模日益扩大的公共设施。(图片:明泰)

截至目前,义丹县所有乡镇均已实现新都市建设,其中2个乡镇达到先进新都市建设标准,义丹镇达到文明城镇标准。为此,义丹县党委和县政府集中精力领导、指导实施,并迅速完善了从县到基层的新都市建设指导委员会工作。

县委执行委员会和县委常委会就新农村建设发布了多项决议,例如:2011年9月12日第07-NQ/HU号决议,关于在义丹县实施2011-2020年国家新农村建设目标规划;县委2020-2025年代表大会决议,决心努力使义丹县在2025年达到新农村标准;县人民议会也发布了专门决议,鼓励和支持实施国家新农村建设目标规划。

除了中央和省级的机制和政策外,义丹县人民委员会建议县人民议会出台针对公社的支持机制,具体包括:对达到新农村标准水平的公社奖励3亿至4亿越南盾,对达到高级新农村标准水平的公社奖励5亿越南盾;鼓励对登记达到新农村标准水平的公社提供水泥支持,每个公社500吨;对登记达到标准的贫困村庄提供水泥支持,每个村庄120吨;对其他村庄提供水泥支持,每个村庄80吨,用于开展农村道路建设……

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许多新的农村建设项目促进了义禄乡(义丹乡)的发展。图片由义禄乡提供。

2015年至2025年,义丹县新建农村地区建设所需水泥总量超过114,157吨,其中省级政府提供101,054.15吨,县级政府提供13,103吨。此外,该县还出台多项政策,鼓励和支持辖区内学校按国家标准建设;并颁布实施相关政策,鼓励和支持基层文化和医疗机构的建设。

义丹县各社会政治组织积极动员成员参与新农村和先进新农村建设。具体而言:农民协会实施了“新农村标准菜园”、“农民菜园感谢胡志明主席”、“无农药田地”等项目;妇女协会开展了“五户三清洁妇女协会”运动,旨在建设邻里清洁、花园美丽的房屋;退伍军人协会推广了“照明路线”;县青年团开展了“支持基层文化机构建设,助力娱乐场所发展”、“点亮乡村道路”、“国旗路线”等项目;祖国阵线开展了“全民团结建设新农村和文明城市”运动,启动了新农村建设高峰期,并推广了“电力线、旗帜线、鲜花线——团结一致”、“明亮、绿色、清洁、美丽、安全”道路等项目。

Nhà văn hóa xóm Liên Tây, xã Nghĩa Sơn (Nghĩa Đàn) được đầu tư 2,3 tỷ đồng xây dựng khang trang từ nguồn ngân sách xã, người dân đóng góp và xã hội hóa. Ảnh Nguyên Nguyên
义山乡莲西村文化馆耗资23亿越南盾,资金来自乡政府预算、村民捐款和社会活动,建成了一座宽敞的文化馆。照片:阮阮

经过14年的同步实施,义丹县的新农村建设规划在各方面都取得了全面成效,具体表现为:义丹县已成为富贵地区的中心,农业生产总面积超过3.1万公顷,非常有利于发展高科技农业和可持续有机农业。该地区已有应用高科技农业生产的企业,例如TH集团在当地投资兴建的高科技集中式奶牛场。义丹县拥有得天独厚的土地和气候条件,非常适合农业发展。

近年来,科学技术和高新技术得到应用,初期促进了农产品产量和质量的提升。经济持续增长,2010-2015年平均增长率达到18.66%,2021-2024年达到14.48%。经济结构向积极方向转变。2015年各区财政收入总额达到781.45亿越南盾,2021-2024年大幅增长,平均每年达到1960亿越南盾。2024年农村地区人均收入将达到5350万越南盾/人/年,是中北部地区农村地区人均收入标准4500万越南盾/人/年(规定值)的1.19倍。

trồng cây hàng hóa ở Nghĩa Hồng - NS copy

该地区农村基础设施得到投资、改造和升级,为社会经济发展创造了有利条件,改善了农村居民的生活和工作条件。该地区农村面貌显著改善,农村社会经济基础设施体系按照规划同步投资、改造和升级,并与地区社会经济基础设施对接。农村正朝着现代化、明亮、绿色、清洁、美丽的方向发展,人民生活和工作条件得到显著改善。

社会保障政策得到全面及时的落实。良好的传统文化价值观得到保护和弘扬。文化、艺术、体育和竞技活动得到广泛发展。社区意识、乡村情谊、邻里互助和慈善活动不断被激发和传播。人民的医疗保健、体检和治疗日益受到重视。

过去14年来,义丹县新农村建设取得的显著成果,离不开人民的大力支持。2011年至2024年期间,义丹县新农村建设投资近9.2万亿越南盾,其中:国家预算拨款4.612万亿越南盾,占50.5%;资本、信贷和企业扶持资金合计4.152万亿越南盾,占45.6%;人民出资3560亿越南盾,占3.9%。

吸取的教训

义丹县将建设新农村地区确定为全县党委和人民的一项核心、持续的政治任务,并将新农村建设方案的实施与各级、各部门、各地方、各单位的党委、各级领导、各级领导的责任联系起来。

区委党建委员会、区祖国阵线委员会和区社会政治组织都有具体的行动计划和方案,宣传、动员和引导工会成员和群众参与新农村建设;同时与基层、部门和支部密切配合,切实落实新农村建设方案。

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省领导和义丹县官员考察了义丹县高效的经济模式。图片:明泰

各级政治体制得到巩固和完善,运行质量和效率不断提高。各级新农村建设干部队伍的培训和能力建设得到重视。国防、政治安全、社会秩序和安全得到维护;接待民众、处理民众投诉举报工作得到坚定指导;农村安全、宗教安全、犯罪预防和打击社会弊端得到保障。“全民保卫国家安全”运动取得积极成果,确保了辖区内重要政治活动的绝对安全。

义丹县通过总结和借鉴经验,得出结论:义丹新农村建设成功的关键因素有两个。一是整个政治体系从县级到基层积极而富有创造性地参与,二是做好引导和动员民众参与新农村建设的工作。

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义安省领导评估了到2024年底建成义丹新型乡村县的标准。(图片:明泰)

始终如一的观点是:建设新农村地区是为了人民,也是为了人民。根据“人民需要——人民知道——人民讨论——人民行动——人民检查——人民享受”的原则,在建设新农村地区时,人民既是主体,又是资源,也是受益者。

建设新农村仍然是各级党委、政府和人民组织的一项核心、常规、持续性任务。建设新农村有起点,但没有终点。必须不断巩固、完善新农村标准,确保其可持续发展。

未来一段时间,义丹县将继续完善先进新农村公社标准的内容,建设示范性新农村地区,逐步将义丹县建设成为义安省高科技农业经济中心,为成功落实义安省第二十九届区党代会决议(2020-2025年任期)作出贡献。

Một góc huyện Nghĩa Đàn nhìn từ trên cao. Ảnh: Minh Thái
从高处俯瞰义丹县一角。照片由明泰提供。

特稿刊登于《义安报》

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