寻找“拯救”义安旅游业的方案

救援方案

新冠疫情对越南旅游业构成重大挑战。许多旅游业从业者普遍面临经营困难和收入中断的困境。在义安省，酒店客人数量减少了85%至90%。餐饮和旅游景点的客流量也出现了类似的下降。旅行社在2020年4月之前都“暂停”旅游行程。

在义安省，入住酒店的客人数量减少了85-90％。前往旅游餐厅和旅游景点的客人数量也减少了相同比例。

为了拯救旅游业，中央和地方当局已多次召开会议并商定解决方案，加强宣传和广告活动，并制定刺激计划，以重新赢得并维护游客对越南作为安全和有吸引力的目的地形象的信任。

为落实该方案，旅游总局于2020年2月25日发布了第162/TCDL-TTDL号官方批示，要求实施国内和国际旅游刺激计划，以恢复新冠疫情后市场。该计划将在全国范围内实施，主要针对国内市场；在国际市场，将优先考虑东南亚、印度、俄罗斯、澳大利亚和欧洲。国内旅游刺激计划将于2020年3月至8月实施，主题为“越南是安全的”。国际旅游刺激计划将于2020年4月至12月实施，主题为“现在就越南”。

该文件要求地方旅游部门制定响应和参与该计划的计划；制定政策支持、减免和降低前往地方管理的旅游区和景点的费用；开展现场宣传活动，确保安全、有保障、友好和优质的旅游环境；动员和鼓励该地区的旅游、服务和酒店企业参与该计划......

地方旅游协会应积极响应并参与该计划，积极筹划实施，并鼓励会员在当地积极参与。文件还要求越南航空为该计划提供高达50%的机票折扣。

省人民委员会副主席裴廷龙同志在会议上指出了旅游业“拯救”工作有关的问题。

2月10日和18日，义安省召开了两次关于旅游业“抢救”工作的会议。省人民委员会副主席、省旅游发展指导委员会主任裴廷龙在会议总结和指导中表示：“旅游业需要开发旅游产品，以便在疫情结束后做好迎接游客的准备。旅游厅将汇总企业提出的建议，提交省人民委员会研究解决；制定旅游计划、方案和活动，以便在疫情结束后立即吸引游客。重点宣传内容是义安省友好、文明、安全、防控工作做得好的形象。”

需发挥协会“指挥家”作用

必须指出的是，目前，全国许多地方正积极开展促销、宣传和刺激活动，积极“自救”。例如，2月21日至24日，岘港市、广南省、广义省旅游协会和旅游企业邀请义安省旅游协会参加在当地开展的旅游推广调查。协会参与调查和推广的调查团队近40人，食宿、观光等费用全部免除……此外，多乐省、嘉莱省、平定省、富安省也邀请北中南省旅游协会和旅游企业的调查和推广团队参加2020年3月3日至8日在西原-中南地区开展的“2020年越南旅游刺激调查”活动。

义安省旅游协会参与调查、宣传和促进广义省旅游业的发展。

目前，企业和义安省旅游协会也在努力宣传和推广旅游业，并参与一般旅游刺激计划，以吸引游客到义安省旅游。目前，义安省有一家旅行社正在与外省一家企业协调，组织一项旅游推广计划，以刺激“义安西部——老挝”旅游业。这项名为“我们去老挝吧”的计划于2020年3月4日至8日启动，目的地是义安省的昆强县和奇山县。目前，已有80个旅游单位报名参加该计划……至于越南国家旅游局的刺激计划，目前已有5个单位报名参加，其中包括4家酒店和1家旅行社，政策包括酒店客房15%的折扣和租车费15-35%的折扣。

义安省一家旅游公司的经理武鸿尚先生表示：“参与刺激计划，是吸引个人游客和团体游客在一定时期内前往义安省旅游的一个机会。目前，地方政府在刺激需求方面非常积极，但实际上，义安省尚未推出旅游产品和刺激行程。义安省旅游协会正在努力寻找解决方案，让旅游服务提供商联合起来推出产品。与此同时，协会必须发挥桥梁作用，组织开展这项活动。要求各单位发放刺激计划的举措只是宣传，并没有‘刺激’需求。我希望协会能够组织一项活动，邀请各单位参与讨论，共同制定切实可行的刺激计划。”

旅游业宣传、推广和刺激活动“进展缓慢”也有其内在原因，即旅游业者担心在新冠疫情期间开展此类活动的效果，希望等疫情消退后再采取行动。该省一家旅游公司经理黎芳英女士则表达了不同的看法：“目前，美国疾病控制与预防中心根据实际情况评估，已决定将越南从可能向社区传播新冠病毒的目的地名单中剔除。此外，义安省新冠疫情防控工作做得非常好。值此义安省建省990周年和胡志明主席诞辰130周年之际，我们需要尽快开展宣传、推广和刺激活动。”

美国疾病控制与预防中心将越南从潜在 SARS-CoV-2 传播地点名单中移除。

大家也要积极响应振兴旅游，尤其是国内游。国内振兴旅游在航空公司的重点扶持下价格非常便宜，部分航线甚至降价70%-80%；酒店、餐饮、旅游目的地的服务价格也比旺季降低了10%-70%；此外，地方政府也出台政策扶持，对国家管理的航线和目的地的参观费用给予支持。在不降低服务质量的情况下，旅游产品同步控制得很好，尤其是企业和旅游单位本身也非常关心疫情防控工作。

但为了使义安省旅游业能够克服新冠疫情，实现既定的游客量和收入目标，该省旅游企业希望省旅游协会在与企业合作中更加充分地发挥“引导者”的作用。

分享、支持企业

新冠肺炎疫情发生后，义安省旅游厅立即开展多项活动，支持和指导旅游企业做好防疫工作。2020年1月31日，义安省旅游厅印发了第92/SDL-QLCSLT号紧急文件，内容是针对全省旅游景区、目的地、旅行社、旅游住宿机构、餐饮机构以及符合接待游客标准的服务机构，开展新冠病毒急性呼吸道感染防控工作。

接下来，该厅成立工作组对旅游区、旅游景点、旅行社、旅游住宿机构、餐饮服务机构进行检查和支持。检查指导内容包括：搞好环境卫生，喷洒消毒剂；向游客和工作人员宣传疫情信息；稳定组织；开展人力资源培训，提高服务质量；打造疫情后迎接游客的良好心态和旅游产品……义安省旅游厅工作组还与住宿机构和旅游企业进行了座谈，分享困难，探讨疫情结束后恢复和促进旅游业增长的措施。

2020年2月，义安省旅游厅两次主持并配合旅游协会召开应对新冠肺炎疫情对话会，探讨全省旅游业发展的解决方案。对话会上，旅游企业提出了当前生产经营活动和防控新冠肺炎疫情中遇到的困难，具体包括：游客和旅游从业人员口罩不足；疫情期间和疫情后经营活动缺乏指导……旅游厅已将企业遇到的困难汇总并上报省人民委员会。

目前，在义安省旅游业亟待“拯救”的背景下，旅游部门正努力履行好自身职责和任务。3月4日，旅游部门和昆强县将迎来“我们去老挝”家庭旅行团。3月14日至15日，旅游部门将为河内联合国教科文组织俱乐部家庭旅行团举办招待会，届时将有90至100家旅游企业代表前往义安省。3月期间，旅游部门将与旅游专家团队合作，研发面向俄罗斯游客的产品。