苏林总书记在第十二届中央委员会第十三次会议上的开幕词（全文）

尊敬的中央执行委员会委员们：派对，

尊敬的各位与会代表：

今天，在全国一片激动人心的气氛中，越共中央第十二次代表会议召开。努力在庆祝国家重大节日和重要活动上取得成绩，决心胜利完成2025年经济社会发展目标和党的十三大提出的各项目标，向党的十四大迈进。这次大会比原计划提前近三个月召开，具有特殊重要意义，体现了全党积极主动、紧迫感强、高度负责的精神，为全面周密地准备党的十四大内容。

我代表中央政治局和书记处，对与会代表表示热烈欢迎，对中央执行委员会委员和全体党员为完成党的任务，特别是十一届三中全会以来的工作所作的不懈努力表示诚挚的感谢；感谢全党团结一心、同全国人民一道，胜利完成部署在越共十二届三中全会上确定的越共十二届三中全会以来的各项工作。01-07-2025开辟了新的发展空间，掀开了国家形成和发展历史的新篇章。

这次会议是在全党、全民、全军从“边跑边排队”豪华“队列整齐，道路清晰，齐心协力，不断进步”迈向未来。从中央到达34 各省、市和3,321各乡镇、坊、特区乃至整个政治体系和行政体系都在朝着组织创新、提高治理质量、科学管理、精简中间环节、消除重复、更加贴近群众、更好地服务群众的方向发展。这是政治体系组织结构的重大突破，体现了党致力于建设现代、廉洁、精简、以人为本的政府治理体系的坚定决心。

尤为难能可贵的是，上述重大决策和历史性战略决策得到了社会各界的大力拥护、积极响应和高度信任。全国人民对党的创新事业寄予厚望，对广大干部党员的战略眼光、政治气概和革命道德充满信心。这为我们在新时代继续前进奠定了坚实宝贵的政治基础和社会基础。

亲爱的同志们！

按照工作条例规定，中央党办已提前将文件发给同志们学习。这次会议，同志们重点围绕三类主要内容进行了讨论并提出了意见，分别是：是党的十四大筹备工作内容组。；内容组为今后一个时期国家继续改革创新的目标奠定了政治和法律基础。；人事工作内容组。

为了团体第一个内容，十四大文件专门委员会有选择地、认真地吸收了党中央同志在十一届三中全会和文件草案中提出的意见和建议，以及党员、群众和最近召开的各乡、区级党代表大会上提出的意见和建议。

各文件小组根据中央政治局、中央书记处的指示，紧急调整、补充、完善文件。（政治报告、社会经济报告、党的建设和党内法规执行情况报告、报告（40年创新总结）提请中央委员会征求意见。基础性文件的内容经过多次补充完善，确保了革命性、科学性、战略性、实践性、同步性、可行性、导向性等要求。但要使这份文件草案的内容不仅成为全党全国人民智慧的结晶，更要成为新时期国家发展的“明灯”，文件草案中的每一个字、每一个内容都必须真正做到简明扼要、战略与具体、微观与宏观并重，准确反映现实，准确预见趋势，引领未来。

为内容集团在未来时期继续改革创新奠定政治基础中央委员会指示国会、政府、祖国阵线、各社会政治组织等各级机关集中力量，消除体制性障碍，为国家发展创造法制环境。中央决心彻底消除法律障碍，因为这个问题被视为“瓶颈中的瓶颈”。（T十五届国会第九次会议期间，国会通过了34项法律，颁布了34项决议。其中包括14项法律决议。国会第十届会议计划审议并通过23项法案和12项决议。政府和总理颁布了多项决议、法令、决定和指示，指导解决困难，特别是在经济和社会领域，改善人民生活。此次第十二届中央委员会会议还将审议并提出中央决议中需要修改补充的若干内容，包括土地领域（2022年6月16日第18号决议）、建设社会主义法治国家领域（2022年11月9日第27号决议）、教育培训领域（2013年11月4日第29号决议、2017年10月25日第19号决议）、调整2021-2030年阶段国家总体规划和2050年愿景的方针和方向。

针对人事工作和党建内容组贯彻落实党的章程，中央委员会将研究补充越共十四大中央执行委员会、书记处和政治局的工作计划；指导越共十四大中央执行委员会的人事工作；并审查其主管部门的干部工作。这组内容已由中央组织委员会根据党的章程、规章和现行法律，有条不紊、系统地精心准备。

关于向党的十四大提交的《党章建设和贯彻落实工作总结》报告内容，文件明确总结了十三大提出的党的建设十大任务、三大重点任务和三大突破措施落实过程中取得成功的原因。《党章建设和贯彻落实十五年（2011-2025年）总结》报告对这项工作进行了深刻总结。同时，文件还提出了十四大任期党的建设和贯彻落实工作的方向、任务和措施。

亲爱的同志们！

由于会议内容特别重要，我建议中央集中智慧，对以下几个核心问题进行深入讨论：

第一，从政策制定者和政策执行者的角度客观、全面地评价越共十三大期间取得的成就和存在的不足，明确原因，深刻吸取教训，特别是在领导、指导和组织落实党的决议方面。

周一，对总结40年来社会主义定向创新历程中的理论和实践问题，特别是经验教训的内容提出全面、具体、科学的见解，为新时期下一步创新历程提供依据。

周二，确定下一阶段总体目标和战略突破：依靠科技创新和数字化转型，实现快速可持续发展；持续改进社会主义定向市场经济在国家管理下，在党的领导下建设现代化公共管理和服务体系，建设社会主义法治国家。

周三，为新形势下维护国家独立、主权、维护政治社会稳定、建设巩固国防和人民安全作出重大指导；积极主动的，更加全面、深入、实质地积极融入国际社会涉足政治世界、国际经济和人类文明。

周四，明确十四届中央执行委员会干部工作的方向。这是一项尤为重要的内容，直接影响到下一届中央执行委员会的成败。干部队伍必须确保标准和条件，政治意志坚定，思维创新，品行端正，果断为集体、为人民服务，把国家和人民的利益放在第一位。必须遵循胡伯伯的教导。“干部是一切工作的根本”。

星期五，对《党的建设工作总结及章程实施情况报告（征求意见稿）》的意见，应重点关注十四大期间党的建设工作方向、任务和措施，尤其要关注按照两级基层政府模式推进的组织模式和干部队伍建设。要结合新时期党的建设工作实际，提出修改补充意见，重点突出巡视、监察和纪律工作，并建议同步修订干部工作规章制度、统筹推进分级管理制度、干部考核标准和准则、职称制度、政治理论培训制度等。党的建设章程不仅是法律框架，更是党的纪律的“灵魂”，是维护全党团结统一的基石。

周六，为继续完善适应新发展模式的国家法律体系贡献智慧。随着经济社会行政空间的转型，法律体系也必须不断完善，确保统一协调，为新事物开辟道路，维护权利，消除障碍，破解制度瓶颈。法律必须服务于民富国强、民主公平、文明为民的目标的实现。

第八，对将政治报告、经济社会报告、党的建设总结报告三个报告内容整合成新的《政治报告》提交十四大提出意见。

第九，继续就正在实施的两级政府机构的管理和运作向中央政府提出意见。要反映每个地方的实际情况，根据地方面临的困难以及需要中央政府提供哪些支持，并依靠地方、官员、公务员、公务员和劳动者的努力，实现稳定、发展和改善民生的各项目标。

亲爱的同志们！

要在短时间内完成如此大量的工作，要求每一位中央委员都应增强责任感，集中智慧，民主、坦诚、客观、包容地进行讨论。必须把国家和人民的利益放在第一位。不让任何局部利益、个人情感、顺从或回避影响决策质量。本次会议上提出的每一条意见，不仅对文件内容具有重要意义，而且对于我们党从现在到2030年的战略方向以及2045年、2050年的愿景都具有重要意义。

我坚信，凭借党中央团结、纪律、有序的传统，凭借党中央的智慧、创新精神和建设富强幸福国家的雄心，越共十二大必将取得圆满成功，为越共十四大筹备工作创造良好势头，不辜负全党、全民、全军的期望。

本着这种精神，我宣布第十三次中央会议开幕。

非常感谢各位战友。