苏林总书记在第十二届中央代表大会（第十三届任期）开幕致辞全文

尊敬的中央执行委员会成员：派对，

尊敬的各位与会代表：

今天，中央执行委员会第十二次代表大会在全国上下激动人心的气氛中召开。为庆祝国家重大节日和重要活动取得优异成绩，并决心在2025年成功实现社会经济发展目标，落实党的十三大目标，为党的十四大做好准备，本次会议意义重大，比原计划提前近三个月召开，充分体现了全党积极主动、高度负责的精神，全面、认真地准备党的十四大工作。

我谨代表政治局和书记处，热烈​​欢迎各位代表出席本次大会，并衷心感谢中央执行委员会委员和全体党员为完成党的各项任务，特别是十一届中央会议以来所做的艰苦卓绝的工作；感谢全党团结一致，同全国人民共同努力，圆满完成了两级地方政府模式的部署任务。01-07-2025拥有新的发展空间；将国家带入国家形成和发展历史的新篇章。

本次会议是在全党、全人民、全军转变的背景下召开的。“边跑边排队”豪华笔直的队伍，清晰的道路，团结一致的进步展望未来。中央到达34 省、市和3,321公社、区、特区乃至整个政治体制和行政体制都在朝着组织创新、提高治理质量、科学管理、减少中间环节、消除职能重复、贴近人民、更好地为人民服务的方向发展。这是政治体制组织结构的一次突破，体现了党致力于建立现代化、廉洁高效、以人民为中心的治理机构的坚定决心。

尤其值得庆幸的是，上述重大政策和历史性战略决策得到了社会各界的大力支持、积极响应和深切信任。全国人民对党的创新事业寄予厚望，对干部和党员的战略眼光、政治魄力和革命精神充满信心。这为我们在新时代继续前进奠定了坚实而宝贵的政治和社会基础。

亲爱的同志们，

根据工作条例，中央党政办公室事先已将文件发给同志们学习。本次会议，同志们重点讨论并就以下三个主要内容组发表了意见：是负责筹备党的十四大的内容小组。；该内容小组为未来继续改革和创新国家的目标奠定了政治和法律基础。；一组关于人事工作的内容。

为了团体第一部分内容，第十四次党代会文件编制小组有选择地认真吸收了中央同志在第十一次中央会议上对文件草案的意见和建议；吸收了党员和群众的意见和建议，以及最近召开的若干届乡级、区级党代会的意见和建议。

根据政治局和秘书处的指示，文件小组委员会紧急调整、补充和完善了文件。（政治报告、社会经济报告、党建工作报告和党章执行情况报告，报告40年创新总结）提交中央委员会征求意见。经过多次增补和完善，基本文件的内容已保证了革命性、科学性、战略性、实用性、协调性、可行性、方向性等要求。但是，为了使这份草案不仅成为全党全民智慧的结晶，而且成为国家新时期发展的“明灯”，草案中的每一个字、每一项内容都必须真正做到简洁明了、战略具体、微观宏观，准确反映现实、准确预测趋势、指导未来。

对于内容创作团队而言，在未来一段时间内，持续的改革和创新将奠定政治基础。中央委员会指示全国人大机关、政府机关、祖国阵线机关和各社会政治团体集中精力清除体制内困难和障碍，为国家发展创造法律通道。中央委员会决心彻底清除法律障碍，因为这是“瓶颈中的瓶颈”问题。（T在第十五届国民议会第九次会议期间，国民议会通过了34项法律，并颁布了34项决议。其中包括14项法律决议。国民议会计划在第十届会议上审议并通过23项法案和12项决议。政府和总理颁布了许多决议、法令、决定和指示，以指导消除困难，尤其是在经济和社会领域，并改善人民的生活。在本次第十二届全国代表大会上，中央委员会还将审查和评述以下几个方面需要修改和补充的中央决议内容：土地领域（2022年6月16日第18号决议）；建设社会主义法治国家（2022年11月9日第27号决议）；教育和培训（2013年11月4日第29号决议；2017年10月25日第19号决议）；以及调整2021-2030年国家总体规划和2050年愿景的政策和方向。

针对人事工作和党的建设相关内容组并贯彻执行党章，中央委员会将审议补充第十四届中央执行委员会、书记处和政治局的规划；指导第十四届中央执行委员会的人事工作；并审查本届中央执行委员会的干部工作。这组内容是中央组织委员会按照党章、规章和现行法律，有条不紊、系统地精心编制的。

关于提交第十四大审议的《党的建设和贯彻落实党章工作总结报告》的内容，该文件明确评估了落实第十三大提出的党的建设十大任务、三大重点任务和三大突破性方案取得成功的原因。《党的建设和贯彻落实党章十五年总结报告（2011-2025年）》深刻总结了这项工作的经验教训。同时，该文件也为第十四大任期内的党的建设和党的贯彻落实指明了方向、任务和解决之道。

亲爱的同志们，

鉴于本次会议所提出内容的特殊重要性，我建议中央委员会集中精力，深入讨论以下核心问题：

第一，从政策制定者和政策执行者的角度，对第十三个任期内的成就和局限性进行客观、全面的评估，从而明确指出原因并汲取深刻教训，尤其是在党决议的领导、方向和组织实施方面。

周一，对过去40年社会主义创新过程中的理论和实践问题进行总结，特别是总结经验教训，为新时期的下一个创新过程提供基础，提出全面、具体、科学的观点。

周二，明确下一任期的总体目标和战略突破：在科技、创新和数字化转型的基础上实现快速可持续发展；持续改进社会主义导向的市场经济在国家管理下，在党的领导下建立现代化的公共行政和服务体系；建立社会主义的、纪律严明的、进步的法治国家。

周三，明确在新形势下维护国家独立和主权、维护政治社会稳定、建设坚实国防和人民安全的主要方向；积极主动的，更全面、更深入、更实质性地积极融入国际社会投身政治世界国际经济和人类文明。

周四，明确第十四届中央执行委员会人事工作方向。这是一项极其重要的内容，直接关系到下一届中央执行委员会的成败。人事工作必须保证标准和条件，具备强烈的政治意志、创新思维和纯正的道德操守，果断地为集体、为人民服务，把国家和人民的利益放在首位。必须贯彻胡志明主席的教诲。“干部是所有工作的根源。”

星期五，对《党的建设工作总结和党章落实情况报告草案》的意见，应重点关注十四大期间党的建设工作的方向、任务和解决之道，特别关注按照两级地方政府模式构建的组织模式和干部能力建设。要结合新时期党的建设实际情况，提出修改和补充建议，强调检查、监督和党纪建设工作，并建议同步修改干部工作、规划、分权管理等规章制度；干部考核标准和准则；职称制度；政治理论培训等。党的建设不仅是法律框架，更是党的纪律“灵魂”，是维护全党团结一致的基础。

周六，为根据新的发展模式继续完善国家法律体系贡献想法。随着经济社会行政空间的转型，法律体系也必须不断完善，确保统一协调，开拓创新，保障权利，消除障碍，理顺体制瓶颈。法律必须服务于人民富裕、国家强盛、民主公平、文明和人民福祉的目标。

第八，请就如何将政治报告、社会经济报告、党建总结报告三份报告的内容整合为一份新的“政治报告”提交党的十四大提出意见。

第九，继续就正在实施的两级政府体制的管理和运作向中央政府提出意见。要反映各地实际情况，结合各地遇到的困难和需要中央政府提供的支持，以及各地官员、公务员、职工为实现稳定、发展和改善人民生活各方面目标所做的努力，提出意见。

亲爱的同志们，

为了在短时间内完成大量工作，要求每位中央委员必须树立高度责任感，集中精力，民主、坦诚、客观、包容地进行讨论。必须始终把国家和人民的利益放在首位。绝不让任何地方利益、个人情感、偏袒或回避影响政策决策的质量。本次大会上提出的每一项意见，不仅对文件的内容意义重大，而且对形成我党从现在到2030年的战略方向以及到2045年、2050年的愿景都至关重要。

我坚信，凭借党中央团结、纪律、秩序的传统，凭借智慧、创新精神和建设繁荣幸福国家的愿望，第十二届中央会议一定能够取得巨大成功，为党的十四大筹备工作奠定坚实基础，不负全党、全人民、全军的期望。

本着这种精神，我宣布第十二届中央会议、第十三届任期开幕。

非常感谢各位同志。