回应黄梅镇选民关于根据近海开发政策推迟向渔民提供燃料资金的请愿

回复：

近年来，省人民委员会、各部门、行业和渔业分局积极努力，为渔民创造最有利的条件，确保他们出海安全，改善他们的经济生活，为维护祖国海洋岛屿主权作出贡献。

2022年，义安省渔业分局共收到340份文件/338艘渔船。然而，根据政府总理第48/2010/QD-TTg号决定关于鼓励和支持近海区域开发、水产养殖和海产品开发服务（远洋渔业政策）的一系列政策，支持工作进展缓慢，原因如下：

+记录尚不完整准确，不符合规定，仍有涂改、错误、遗漏等情况，被迫多次补充；航行记录仪在海上失去连接信号，VX1700设备与VMS之间的部分信息不一致；捕捞记录没有编入渔港登记簿，捕捞记录因渔网断裂、受季风影响、未捕捞等原因无产出……因此，需要时间向不同部门、分支机构，甚至其他省份的边防部队进行核实和澄清。

繁华的 Quynh Phuong 渔港，Hoang Mai 镇。照片：何龙

+多项新规将于2022年生效，虽然已开始实施，宣传工作也已加强，但船东和船长尚未及时掌握，无法有效实施。

具体而言，2022年1月18日，农业与农村发展部发布了第01/2022/TT-BNNPTNT号通函，对渔业领域的一些通函进行了修订，自2022年3月4日起生效。据此，发布了新的渔船船员登记表，并发布了渔港管理委员会在船舶进入港口装卸货物和水产品时在登记册中确认的规定。

然而，未经渔港管理委员会确认的情况很多，导致支援申请文件的评审困难，评审时间延长。

+ 一些公社和区在公开发布预计在当地获得支持的渔船名单以及将结果发送给渔业部方面进展缓慢。

此外，2022年第二轮评审结果公布后预计申请支持的渔船名单的公布时间为15个工作日，恰逢农历新年假期，从而延长了向船东发放支持资金的时间。

+ 支持、名单审批、资金拨付等过程需要经过多个环节、多个部门、分支机构和领域，导致船东获得支持的时间较长。

+鉴定组、封存组和启封组成员来自多个力量、部门和分支机构（边防司令部、省警察局、财政部、农业与农村发展部、渔业分局、区/市人民委员会和乡/坊人民委员会），且均为兼职，因此在执行任务过程中也遇到一定的困难，造成时间的浪费。

关于2022年实施结果：截至目前，已举行2次评估会议，对194份文件进行评估，建议支持金额为68,239,258百万越盾。，目前正在筹备第三次评估会议，共准备 60 套文件，预计支持金额为 19,889,300 亿越南盾，以及第四次评估会议（最后一轮），共准备 85 套文件。

该计划将于2023年第一季度提出完成2022年渔船评估的建议。

黄梅镇琼立村渔民的渔船。图片来源：春黄

- 一些解决方案已经或正在实施：

+ 加强对参与远洋渔业的船东、船长执行远洋渔业政策相关规定的宣传指导，解决支援申请被抹掉、弄错、丢失；航行监控设备在海上失去连接信号、捕捞日志在渔港簿上没有编号、捕捞日志因网具断裂而未记录产量、或因季风而未捕捞……迫使申请多次补充，并需要机构、部门和分支机构的核实时间的情况。

+ 向有渔船参与远洋开发的乡镇人民委员会提供相关表格；在谈话时间、在 VX-1700 设备密封或检查和解封过程中直接在设施处以及直接在岸站向渔船船主提供有关申请表的详细说明。

+ 建议评估小组在一年内将申请审核分为多轮进行，以便及时支持渔民。

+ 建议省人民委员会颁发2022年11月25日第597/QD-UBND号决议，关于加强远洋渔业政策支持申请材料评估小组的工作；建议农业与农村发展部颁发2022年7月8日第61/QD-SNN号决议，关于加强协助远洋渔业政策支持申请材料评估小组的工作。

+ 自2023年起颁布《支持渔民在近海区域开发、养殖海产品和提供海产品开发服务的程序》，取代2021年12月13日颁布的旧程序。