努力寻找防止虐待和暴力儿童的解决方案

会议由越共中央政治局委员、中央书记处书记阮春福同志主持。总理出席会议的还有政府副总理兼国家儿童委员会主席武德儋，以及相关部委、局和行业的代表。

乂安省委常委、省人民委员会副主席黎明统同志主持会议，劳动荣军与社会部代表、国会代表团代表，有关部门、行业、领域的代表出席会议。

代表们在义安桥参加线上会议。图片来源：Thanh Nga

越南每年平均发生2000起儿童暴力和性虐待案件，占比超过60%。大多数暴力虐待行为和案件只有在达到刑事标准后才会被发现和起诉，因此上述数字只是冰山一角。

在这片“表面”区域，2016年和2017年，全国有28个省市分别有30至110名受虐儿童被刑事起诉。近两年，虽然案件数量没有增加，但暴力虐童案件性质却日益严重复杂，引发社会强烈愤慨。

与会代表认为，这种情况之所以复杂且趋于严重，是因为国家管理机构对侵犯儿童权利，包括儿童暴力行为的检查工作缺乏重视，未能起到积极的预防和震慑作用。当发生暴力和虐待儿童案件时，地方当局和教育机构仍然普遍存在不向主管部门和部门通报、不上报，而是想方设法处理的现象。

2017年，义安省库阿罗镇的一所学校举办了一场关于儿童性虐待的交流活动。图片：文件

多数案件都是在证据全部消失后才报案；受害者年纪尚小，且遭受虐待或袭击后心理状态不佳，报案并不准确；多数受害者家属希望自行达成协议。

会议上提出的一些解决方案主要包括改善沟通工作；重新审视处理暴力和虐待儿童案件的程序并加大处罚力度；为儿童及其监护人提供技能，特别注意环境和地区的特殊性。

越南每年有超过1000名儿童遭受性虐待。图片说明。

黎明统同志在会议上发言时表示：“2017年，义安省共发生10起虐待儿童、暴力儿童案件。今年以来，共发生4起，与2017年同期相比呈下降趋势。”

黎明统同志在大会上发言。图片：Thanh Nga

他强调，今后一个时期，我省各级各部门、各地方将加大宣传、教育和培训力度，提高预防暴力和虐待儿童的意识；建立为遭受虐待或面临暴力和剥削风险的儿童提供医疗保健、教育、法律援助和基本社会服务的衔接模式。

同时，他希望中央各部委和部门更加重视培训，提高儿童工作人员的能力；有必要将国家儿童保护热线与省级和县级连接起来。同时，支持宣传产品，特别是使用蒙语、泰语和科穆语的产品。

阮春福总理在会议结束时强调：“鉴于儿童在许多环境和空间面临严重伤害和虐待的风险，地方当局和各部门需要重新审视儿童保育和保护工作。因此，有必要思考为什么现实生活中存在大量暴力和虐待儿童的案件，却很少有人被揭露出来。”

国家和地方管理机构是否真正理解并重视了国际公约中规定的25项儿童权利？日益复杂的虐待和暴力儿童问题，是否真正值得各级各部门关注？儿童保护机构众多，但现实中，遭受虐待和伤害的儿童数量却日益增多。我们再次需要认真反思，并提出更具体、更切实可行的解决方案。

总理要求：今后一个时期，地方党委、政府、各部委和各分支机构要更加全面深入地认识儿童权利，以适当的方式时刻、每时每刻保护儿童。加强学校和家庭的道德和生活习惯教育。要继续向全社会普及儿童保护和照护方面的法律知识，研究基层儿童保护模式。

处理虐待和暴力儿童案件必须以友好有效的方式进行，为受害者家属和公众赢得信任。

全国每年遭受暴力虐待的2000名儿童中，21.3%是被家庭成员（亲生父亲、继父、兄弟、堂兄堂妹……）性侵犯；6.2%是被教师和学校工作人员性侵犯；59.9%是被熟人和邻居性侵犯；12.6%是被其他对象性侵犯。

据估计，68.4%的1至14岁儿童遭受过家庭成员至少一种形式的身体或心理惩罚。