避免计划 135 下的受益人重复

（Baonghean.vn）——这是9月27日上午，省人民议会民族委员会在安山县福山乡对135计划下边境公社生产发展扶持政策执行情况进行监督时提出的议题。

监测团与福山乡合作。图片来源：Minh Chi

督导组在Veu4村多户直接督导时发现，135项目扶持边境公社生产发展的政策已真正落地生根，并初见成效。

经与何文乃村长商量，自2014年起，通过宣传动员、技术支持、整地资金、种子、肥料等方式，已有13户农户种茶（平均每户0.5-0.7公顷），已连续3年产茶，年产值在1500-2000万越南盾之间。

此外，还支持了7户家庭养牛，其中2户已产下牛犊。例如，梁文全（Luong Van Toan）家获得支持种植了0.6公顷茶园，每年收获7次，每次平均收入300万至400万越南盾。罗文翁（Lo Van Ung）家在2015年获得了养牛支持，现在又产下了一头小牛犊，正在饲养……

监测小组考察了梁文全一家的茶叶种植模式。图片：明志

福山乡面积较大，占安山县总面积的四分之一，是安山县唯一的边境乡。福山乡下辖5个极度贫困村，共有498户居民，主要为泰族和清族。村民主要依靠天然林开采维持生计。

然而，近年来，由于禁采、改种橡胶导致森林面积减少等原因，只有少数农户过得好，其余农户仍然面临诸多困难。通过135项目对边境公社生产发展扶持政策对茶叶种植​​和畜牧养殖的支持，人们的意识正在发生转变，逐渐克服了生产中“急功近利”的观念。

然而，据公社党委书记阮功平介绍，目前这5个边境村面临的最大困难是缺乏生产用地。虽然当地已向省政府请愿，并已归还1500公顷土地，但由于土地证发放成本高达每公顷200万越南盾，村民获得土地证并进行生产经营仍然十分困难，而村民的生活依然十分困难。5个边境村500户人家中，贫困户201户，近贫户78户。因此，需要出台扶持措施，使村民早日拥有生产用地。

考察团向福山乡Veu4村卢文后村的贫困户赠送礼物，并鼓励他们脱贫致富。图片来源：明志

此外，这5个村距离乡镇中心较远，交通不便，学校较多，建议国家支持交通、学校方面的投入，扶持更多经济模式，促进社会经济发展，保障社会保障。

根据实际评估，省人民议会少数民族委员会副主任陆氏莲女士代表监督团要求福山公社继续提高政策执行干部的能力，确保对政策受益者进行公开、民主和正确的评估，避免政策受益者的重复和遗漏......

省人民议会民族委员会副主任还建议，地方应制定适当的社会经济发展咨询方案，并制定扶持政策；引导家庭联产承包责任单位开展生产活动；重视吸引基础设施投资资源，创造发展动力……

明志