法律援助不符合实际需要

（Baonghean）- 义安省是一个少数民族聚居地区，受教育程度较低，文化习俗落后。因此，该地区的法律援助活动任务更加艰巨，具有非常重大的社会意义。事实上，这项工作还未满足当前的要求。

兴原县义安律师协会的法律援助活动。

保障弱势群体的权利

前不久，黄克苏先生（Cua Lo镇）十余年来被冤枉感染艾滋病毒的案件引起了社会的特别关注。最终，在同海律师事务所及其律师团队的法律援助下，他讨回了公道。

2003年，黄克苏先生在公安部第三监狱服刑期间，被带到义安省预防医学中心进行血液检测，结果显示艾滋病毒阳性。2013年，刑满释放后，他回到家乡，作为艾滋病毒阳性者接受义秋坊卫生站的管理和护理。2014年底，黄克苏先生前往艾滋病预防中心进行检测，结果显示“艾滋病毒阴性”。之后，在义安省综合医院的检测结果也显示类似结果。

黄克苏先生认为相关部门的结论存在错误，影响了他本人及其家人的精神、健康和名誉，因此向乂安省卫生厅提起诉讼。在黄克苏先生起诉乂安省预防医学中心的过程中，同海律师事务所及其律师团队提供了免费的法律援助。

经过半年多的时间和9次工作会议，乂安省预防医学中心同意向黄克苏先生提供5000万越南盾的援助。乂安省卫生厅将他的名字从当地艾滋病毒感染者名单中除名，同时向居住区发出事件通知，要求“为其洗脱罪名”。

黄克苏先生的案件是众多获得法律援助、恢复合法权益的案例之一。不仅需要帮助的人来到法律援助中心，而且法律援助中心的协调员和合作律师也会来到中心为人们提供法律支持。

此外，乂安律师协会也积极参与此项活动。2015年，乂安律师协会共开展了6次帮困活动：在雄原县雄西乡、雄新乡开展了45次帮困活动；在荣市雄化乡、永新坊、同荣坊开展了56次帮困活动；在演州县演泰乡开展了25次帮困活动。

为帮助民众掌握法律援助信息，检察机关总部、拘留所、临时拘留所等部门都设立了法律援助信息牌和信息箱。截至目前，除法律援助中心及其总部外，该省还在演州县、太和市和祥阳县设立了3个法律援助办公室分局。

该中心还积极配合各县人民委员会、司法厅开展流动法律援助工作。流动法律援助工作的开展，在一定程度上满足了群众享受免费法律援助服务的需求，为维护群众合法权益做出了积极贡献，有利于把问题纠纷直接排到基层，减少群众的出行，减少信访投诉越级上报、拖延办案。

议会中的不足之处和“热点”事件

阮仲海律师（右封面）——阮仲海律师（右）博士，为义安报社提供免费法律咨询。（图片由阮仲海律师提供）

由此可见，TGPL是一种提供免费法律服务的形式，但此类服务的质量并没有得到真正的保障，也并未取得良好的效果。在代理和辩护TGPL受益人的案件中，缺乏经验丰富的律师或辩护人进行代理和辩护。这限制了TGPL受益人获得司法公正的能力和诉诸司法的权利。

此外，面向贫困人口和政策受益人的法律援助活动已开展近18年，但许多符合法律援助条件的人员，尤其是农村、边远地区和偏远地区的人员，仍然不了解自己享有的法律援助权利。与此同时，法律援助机构重点开展的流动法律援助活动也仍停留在形式化、以法律宣传普及为主，缺乏质量保证，参与群众较少。

阮仲海博士兼律师认为，法律援助免费并不意味着质量没有保障。在与公民合作时，法律援助工作者和合作律师必须了解他们的心理，鼓励他们、安慰他们，或分享他们的想法和感受。所有受助者关心的法律问题，都必须直接、具体地与他们沟通；这是法律援助工作者的首要原则。

但目前对受助对象开展法律援助工作也面临诸多困难，如资金来源无法满足援助需要，而义安省有很多偏远地区，远离市中心；对受助对象开展法律援助活动仍需与其他法律援助活动和项目相结合；大多数受助对象法律意识淡薄，援助信息传达困难等。

司法部法律援助中心主任阮玉清对当前法律援助工作中存在的问题表示担忧，他说：“中心是一个公共服务单位，但没有收入来源，地方预算仍然很少，因此组织为民众提供的法律援助尚未满足当前的需求，而全省需要法律援助的人数相当多。”

黄氏秋庄代表在讨论厅发言。（图片由会议提供）

在国会会议上，谈到法律援助机构运作效率低下的问题，乂安省民事判决执行局局长黄氏秋庄代表表达了她的观点：缩小法律援助范围、减少合作者，尤其是砍掉长期以来被视为法律援助中心支柱的法律援助机构，确实是一个非常大胆的想法，就像一场“手术”。因为从共同利益、国家利益和人民利益的角度来看，这是非常有益的。代表建议政府建立一个精简、专业、高质量的法律援助模式。

社会越发展，民众，尤其是受国家扶持的群体对法律援助的需求就越高。法律援助活动如何真正成为地方政府与民众之间解决社会生活中各种关切和问题的“桥梁”，如何让法律援助工作者成为民众在维护正义道路上值得信赖的伙伴？这个问题至今仍是议会和生活中的“热门”话题。

冯涛