耗资百亿越南盾的职业学校停课

（Baonghean）——义安省是越南职业学校体系规模最大的省份之一。然而，由于存在诸多困难、不足和不合理之处，该省的职业培训并未取得预期效果，导致设施和人力资源的浪费。

“百亿”职业学校停摆

义安民族寄宿职业学院成立于2008年，2010-2011学年才开始招生。学校位于贡强县奉溪乡，旨在成为该省西南部各县儿童职业培训的摇篮。

然而，“最初几年我们招了100名学生，但到毕业的时候，就全部走了，只剩下40名学生了。”校长阮清平说。当时，学校有近40名教职员工，几乎相当于每名学生配备一名教师。

2015-2016学年，学校招收了405名学生，但9个月的学习结束后，只剩下260名学生。每周都有学生辍学。据统计，这所职业学校最多的时候，招生人数只有100多人。

宜禄经济技术学院的职业培训。图片：Tien Hung

据平先生介绍，学校目前有38名教职工，每年从预算中获得40亿越南盾用于教学。除了中级教育，学校还提供短期基础培训。在基础教学过程中，学校需要将机械设备运送到公社进行教学。这些学生主要“为了知识而学习”。培训规模适中，但基础设施投入充足。

学校成立之初，投资近600亿越南盾（不包括土地清理费用），其中330多亿越南盾用于购置设备。2016年，劳动荣军与社会部继续投资数百亿越南盾，为该校新建了多功能教学楼、两座厂房、一栋宿舍楼、一座图书馆等基础设施。这些项目目前仍在建设中。

在祥阳县，职业指导培训中心也投资了近200亿越南盾，建设了宽敞的基础设施。然而，多年来，由于没有学生，这里一直被用作摩托车驾驶执照的培训和考试场所。

在专业任务方面，过去7年来，该中心每年培训数个短期基础班。然而，由于学生主要来自农民，教学人员必须深入农村。这意味着，投入数百亿越南盾的基础设施和设备似乎没有得到充分利用。

祥阳省高级培训与培训中心主任阮维统先生说：“我们只是履行职责，我们培训的学生数量与拨给我们的资金数量相等。例如，2016年，省里拨了2亿越南盾，我们培训的学生数量也与拨给我们的资金数量相当。”

事实上，如果扩大培训规模，中心根本无法满足需求，因为学校目前只有7名教职工，其中教师只有3名，每次开培训班，中心都要从其他职业学校请老师来。

该中心自成立以来仅培训了不到1000名学生。

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义安省拥有67所职业培训机构（原职业学校），每年招生目标约为1.8万人（包括大学、中学和小学）。据统计，目前义安省初中和高中阶段每年平均有超过2万名学生没有升入高中或大学，而是选择接受职业培训。

理论上，当供给充足时，机会会更多地向职业学校倾斜。然而，在实施过程中，除了一些品牌学校外，大多数剩余学校在招生方面都面临诸多困难。

祥阳县职业指导与培训中心。图片来源：My Ha

即使在荣市，许多部队尽管有着悠久的培训历史，也面临同样的困境。在荣市工业经济技术职业学院，尽管每年的招生名额只有几百人，但为了招收足够的学生，学校领导，包括院长、副院长和培训部主任，都必须直接深入基层，为学生提供指导和建议。培训范围还必须扩展到像祥阳（Tuong Duong）和昆强（Con Cuong）这样的山区。

关于位于太和市的西方技术经济学院，该校校长范南海先生也表示：“本学年学校的招生名额超过1000个，其中350个是中级招生。目前，学校的注册学生人数约为70%到80%，但学校董事会对结果并不确定，因为“我们不知道学生们是否会继续学习”。

海先生说，由于职业培训机会众多，报考职业学校的学生“要求”很高，比如“必须下去看看学校漂亮不漂亮，有没有学生宿舍”。学校面积只有3500平方米，还要“临时”在镇上的职业指导中心学习，这要求很不容易。但由于60名教职工的生计都取决于“人均招生名额”，学校还是得想办法“讨好”学生。

由于招生困难，职业培训学校的生计主要依靠初级、短期学员直接到当地协调开班对接。但这种培训形式只解决了数量问题，质量难以保证，而且浪费资金。

简单来说，职业培训的实践环节占了课程的三分之二。但如果在校内结合培训，机械设备、教学设备能否得到保障？义禄五中是首批试点职业培训与文化教学相结合的学校之一，经过近三年的实践，除了为学生创造了更有利的条件，学生们也很快进入了就业导向，该校校长邓文海表示，在校内学习职业培训也存在一些不足之处，比如学生实习的条件得不到保障，安装机器的电源不够，没有大教室做实习车间，搬运机器繁琐且费用昂贵……

宜禄县继续教育中心主任武文安先生表示：“2016年，该中心与宜禄县经济技术职业学院合作，为学生开设了两个焊接班和一个烹饪班。然而，学习一年后，留下的学生不到50%，因为他们对培训项目不感兴趣。”

在评估职业培训的有效性时，劳动荣军社会部职业培训处处长黄士选先生也承认。尽管我省职业培训机构数量众多，但规模仍然较小。职业培训所需的投资资源日益增多，但许多培训机构尚未满足需求，尤其是工厂、设备……

此外，公办职业培训机构教师聘任机制和薪酬政策仍存在不足，未能吸引到高素质、高水平的优秀教师到我省职业培训机构任教。许多职业培训机构没有教师，只能聘请临时教师，导致培训效果不佳，对学生缺乏吸引力。

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