乂安省人民委员会对2023-2025年县级和乡级行政单位安排总体规划提出意见

10月5日上午，省人民委员会召开专题会议，听取并就重要内容提出意见。省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持会议。

参加会议的有：省委常委、省人民议会常务副主席阮南定，省委常委、省人民委员会副主席裴青安，省人民委员会委员、省人民议会各委员会委员。

规划设置1个区级行政单位、95个乡级行政单位

会议上，省人民委员会听取了2023年至2025年期间全省县、乡级行政单位布局总体规划并提出意见。

按照2023—2025年规定，区、乡级行政单位布局同时实现自然面积和人口规模分别低于规定的70%标准；区级行政单位布局同时实现自然面积和人口规模分别低于规定的20%和200%标准；乡级行政单位布局同时实现自然面积和人口规模分别低于规定的20%和300%标准。

根据上述规定，义安省有1个县级行政单位未达到安排的自然面积和人口标准的70%，即Cua Lo镇。此外，义安省有89个乡级行政单位未达到安排的标准，其中包括79个乡、4个坊和6个镇。

关于县级行政单位安排计划，根据荣市行政单位和城市空间调整项目，Cua Lo镇将把其全部行政区域和人口并入荣市。

在乡一级，有89个乡级行政单位不符合调整标准，其中66个不符合标准的单位，其调整计划已由区、市、镇人民委员会制定；有23个单位不符合标准，但地方因具体原因要求不予调整。

此外，有29个符合标准但与相邻不符合条件的行政单元排列相邻，其中26个单元全部合并，3个单元部分调整与行政边界相适应。

至此，全省有95个乡级行政单位符合行政单位安排规划，其中66个行政单位不符合安排标准，由区、市、镇人民委员会制定规划，29个行政单位为相邻行政单位。

安排后，共设立44个新行政单位，包括34个乡级行政单位、3个坊和7个镇；其中15个行政单位符合标准；29个行政单位不符合标准，要求申请特殊因素。安排后，义安省仍有20个县级行政单位；412个乡级行政单位。

会上，演州、杜良、清章三个县分别阐述了乡镇未达标的原因，但请求因具体因素暂不调整。省人民议会、省委组织委员会、省人民委员会副主席、内务部、建设部、文化体育部领导就调整方案进行了讨论并提出了意见。

认真审查，制定符合法规和标准的计划

会议结束时，省人民委员会主席阮德忠强调，省人民委员会基本同意内务部提交的2023年至2025年该省县、乡级行政单位安排总体计划。

首先，义安省将对1个县级行政单位——库阿罗镇和66个不符合标准的乡级行政单位与29个相邻的乡级行政单位进行重新排序，设立44个新的乡级行政单位，减少48个乡级行政单位。排序后，在44个新设立的乡中，有29个行政单位不符合标准，地方需继续审查并补充具体因素。

对于要求不重新安排的23个乡，其中包括18个规划城市地区的单位，其余5个具有特殊因素的乡，省人民委员会主席同意地方的愿望，但仍必须符合国会第35号决议中的原则、标准和规定。

省人民委员会主席阮德忠要求，拟不进行行政单位调整的乡级地方政府认真研究，并制定计划，证明其符合国会第35号决议规定的法律、规划和标准要求。此外，内政部力争配合实施荣市行政单位和城市空间调整项目。

借鉴历次行政单位改组经验，各部门、地方除要改组行政单位外，还需研究干部、公务员、非专业工作人员的安排和配置方案，以及公共资产的安排方案。内政部将配合各部门、地方完成总体方案，并报请2023年至2025年县级、乡级行政单位改组项目指导委员会征求意见。

专题会议上，省人民委员会还批准了关于实施少数民族地区和山区社会经济发展国家目标计划（2021-2030年阶段、第一阶段（2021-2025年））一号项目住宅用地定额、平均生产用地定额的决定草案，以及省人民议会关于批准需征用土地的工程项目清单的决议草案。