财政部为何提出开征房产税？

在4月13日举行的《物权法》拟定新闻发布会上，为论证制定该法的必要性，财政部引用了国际经验，表明房产税是大多数国家，特别是市场经济发达地区的税制中较早开征的税种。

越南税收政策局局长范廷诗表示：“目前，全球193个国家和地区中，有174个以各种不同的名称征收财产税（即在财产使用过程中每年征收的税款）。各国将财产税作为一种有效的财政工具，可以加强对组织和个人财产使用的管理，同时为拥有大量不动产的组织和个人提供更多资源进行土地再投资，调节其部分收入，从而维护社会公平。”

他指出，房地产税在各国总预算收入中占有重要地位，发达国家平均占3-4%，有些国家甚至高达8%，例如日本。发展中国家和转型国家则较低。2005年至2013年期间，发达国家和亚洲一些发展中国家的房地产税征收额占GDP的比重约为2%。

同时，据Thi先生介绍，在越南，通过评估，在使用资产过程中征收的税费（非农业土地使用税、农业土地使用税）仅占GDP的0.036％左右，并且仅针对土地进行监管。

因此，据该机构称，为了调整预算收入来源，开拓好房地产收入来源，“与国际接轨”，出台房地产税法是必要的。

财政部向政府提交的制定《物权法》项目建议书中，提出了3个主要征税对象：土地、房屋——地上建筑物以及汽车、飞机、游艇等资产。

其中，该机构还引用了国际经验，表明大多数国家土地财产税包括住宅用地和生产经营用地。对于农业用地，一些国家和地区将其列为免税主体，例如保加利亚、英国、爱沙尼亚、亚美尼亚……，一些国家和地区则不对农业用地征税或将其列为非征税主体，例如：印度尼西亚、台湾、泰国、大多数非洲国家……

该机构根据国际惯例和土地法规定，建议土地征收房产税的主体包括城乡居住用地，工业园区用地、产业集群用地、出口加工区用地、商业及服务业用地等非农业生产经营用地，非农业生产用地，用于矿产活动、生产建筑材料、制作陶器的土地。此外，用于商业和住宅用途的非农业用地也需征税。

与此同时，对于征税的提议土地上的房屋和建筑物，财政部解释称，这一做法在许多国家已经实施多年。

该部解释说：“对房屋征税，包括用于商业目的的房屋，因为人们认为，那些从交通基础设施和社会福利的使用中受益的人将对国家负有义务。”

该机构还列举了一些国家和地区，它们对用于商业用途的房屋征税有具体的规定。具体而言，韩国的房产税适用范围包括：住宅、高尔夫球场用房、豪华服务用房、住宅区工厂用房以及其他用途的建筑物。台湾的房产税适用于商业用途的住宅及建筑工程。新加坡的房产税适用于住宅及建筑工程，包括商业和工业用房。菲律宾的房产税适用于住宅和商业用房。文莱的房产税适用于住宅，包括商业用房。柬埔寨的房产税适用于土地上的住宅、建筑工程和建筑工程……

财政部一位代表表示，《财产税法》的拟议内容尚未送交各部委、各行业和地方人民委员会征求意见，也尚未在网站上广泛发布。与这些机构的磋商将在几天内进行。之后，该机构将根据收到的意见，提请司法部进行评估，并将其纳入立法计划。

阮哈