韩国为何停止接收义安省三地劳工?
(Baonghean.vn)——据《义安报》报道,2023年3月初,韩国正式宣布暂停接收2023年第一阶段EPS合作计划中涉及门路、义禄和兴原三个县市的劳工。韩国在急需人力资源的情况下,却仍然停止接收劳工。原因何在?
劳动力市场潜力巨大,但充满诱惑
多年来,韩国一直是越南劳工的潜在市场。由于每年大量劳工出国务工,且管理不善,劳工流失现象依然屡见不鲜。因此,暂停所有国家(尤其是越南)的劳务输出,是韩国对其他国家施压的一种举措。
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义安省30a区的工人在省就业服务中心报名参加EPS项目赴韩国就业考试。图片来源:阮海 |
2017年至2019年期间,越南数十个县市遭到敌人袭击。韩国暂停接收劳工在义安省,根据2018-2019年劳动荣军与社会部的报告,平均每100名赴韩务工人员,就有57人在合同结束后逃跑,导致韩方对21个县市中的18个进行审查,并宣布将停止接收11个县市的劳工。
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义安省劳动荣军社会部和兴原县人民委员会组织开展宣传活动,宣传赴韩务工人员未能按时回国的情况。图片:文件(工厂提供) |
经过一段时间的暂停,地方进行了动员和宣传,上述情况有所减少,安城县和琼吕县等一些县的情况有所改变,因此近年来,对方又开始接收工人。然而,从2022年底到2023年初,一些县镇,尤其是宜禄县、兴原县和库阿罗镇,工人在合同到期后潜逃不回家乡的情况再次出现。值得一提的是,最近韩国继续宣布8个郡町暂时停止接待劳务。全国
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据兴原县人民委员会统计,自2013年至今,已有1000多名当地工人前往韩国务工,但目前仍有136名工人未按时回国。照片(工厂提供)。 |
派遣越南劳动力,特别是边境贫困地区和沿海乡劳动力赴韩国劳动合作计划是越南劳动部与韩国劳动部的一项合作计划(简称EPS计划)。
因此,韩国每年优先接收上述地区的劳工来韩工作,涉及农业、林业、水产、机械等领域……2022年韩国接收劳工超过1万名,今年则增加到1.2万名。
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省就业服务中心邀请国际劳务专家为外籍劳工提供出国前沟通培训。图片:阮海 |
陈飞雄先生——劳动荣军社会部就业与劳动安全司司长:“义安省有4个30a级贫困县,分别是奇山县、桂风县、祥阳县、昆强县、归州县以及沿海冲积区的一些乡镇,这些地方对包括韩国在内的其他国家的劳务输出需求很大。在订单中断和新冠疫情爆发之前,义安省每年向韩国派遣5000至6000名工人。然而,由于禁令,工人数量有所减少,2022年仅为1300人。
进一步了解,据悉,近年来,向韩国输出劳务的条件和程序信息越来越清晰透明,中介费用减少,工人的收入制度相当高,因此韩国劳动力市场对越南工人具有吸引力。
然而,韩国也是越南工人合同到期后离职率最高的东道国。原因在于,许多韩国企业和业主希望雇佣越南工人,但又不愿花钱聘请劳务介绍和招聘服务。这些企业利用越南工人合同到期后想留下来的心理,不鼓励他们回国办理续约手续,而是为离职工人提供援助和庇护。
省就业服务中心主任陈国俊先生:“由于重新入境手续无需任何费用,雇主也无需支付介绍和选拔费用,因此雇主支付的工资相当高。现在韩国政府正在采取强有力的行动,甚至对举报窝藏和使用非法劳工的企业给予奖励,因此越南工人被发现和逮捕的风险越来越大。”
减少离岗工人的后果和解决方案?
据义安省劳动荣军与社会厅报告,截至2023年3月初,该省在韩非法劳工有1770人,其中2020-2021年期间未回国的劳工有372人,2020-2021年期间合同到期的劳工有1524人必须回国。
然而,动员行动结束后,只有少数工人返回家园,而且由于义安省工人未按时回家的比例仍然很高(占24.41%)。具体而言,在五个省份中,义禄省的工人逃跑未归人数最多,有295人,南丹省有207人,荣市有194人,门罗镇有192人,兴原省有136人。义禄、兴原和门罗县的工人未按时回家的比例较高,分别为29.03%、46.55%和28.97%,因此对方宣布暂停接收工人……
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义安省对韩国劳务输出登记的需求量很大,但目前该国每年仅接收1200至1300人。插图:阮海 |
劳工合同结束后逃亡的情况造成了巨大的后果。根据韩方公告,凡在2023年2月28日前主动报到的劳工,韩方将资助其回国机票费用;2023年3月1日后,韩国政府将组织检查和突击检查。一旦发现非法劳工,将被处以30万韩元(相当于5亿越南盾)的罚款,并可能被考虑判处监禁……
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外国雇主与企业以及越南劳工荣军与社会事务部合作,在义安省的一家培训机构测试工人的出口能力。图片:阮海 |
一些在韩越南务工人员最近发布的图片也显示,韩国警方一直在进行非常严格的检查和突击搜查。一些涉嫌潜逃的越南务工人员刚到餐厅吃午饭,就被警方突击搜查身份证件,并被带走。
劳动荣军社会部海外劳务管理局称,韩国政府在采取强硬措施之前已通知越南,并在此基础上,自2022年第三季度起,劳动荣军与社会事务部越南已要求地方开展宣传动员,鼓励工作许可过期的劳动者返回家园。因此,自2022年10月以来,义安省、兴原县和宜禄县劳动荣军与社会事务部已组织多次宣传动员活动,但效果不佳。
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义安省参加了由劳动荣军与社会部主办的全国线上会议,主题是减少逃往海外的越南劳工数量。图片:档案(义安报) |
义禄县人民委员会副主席陈氏英雪女士:“作为经常出现在韩方宣布停止接收学生的学区名单上的学区之一,该学区也感到羞愧和压力。学区组织了多次面向民众的宣传活动和座谈会,并与政府联合组织家庭签署承诺书,鼓励孩子在合同到期后返校,但回校率仍然很低。”
逃亡工人的情况不仅使工人面临很高的法律风险,还会影响其他正在接受培训和准备的工人。获得韩国工作许可并不容易,这也是许多工人的愿望,因为与其他市场相比,韩国的工作条件和收入都相当不错。
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受过培训的技术工人准备前往韩国工作。图片:阮海 |
为了做好这件事,必须结合需求进行思考各地继续宣传动员出国务工人员必须申报并办理回国手续,以便对方解除停工停产令。同时,子女在外务工的家庭必须与当地政府签订承诺书;备料单位和用工单位必须加强入职教育,严格执行押金规定……
乂安省劳动荣军社会部就业厅代表建议:从长远来看,两国劳动部需要建立更紧密的合作机制,优先安排合同到期、按时回国且符合条件的工人回韩工作,而不是从头开始招聘新工人,因为这会增加成本。与越南一样,韩国企业希望更有效地使用经过培训的熟练工人,而不是招聘新工人,因为新工人需要花费时间再次接受培训。