中国为何威胁退出《海洋法公约》？

日本共同社 6 月 21 日援引外交消息人士的话报道，中国已向亚洲国家表示，作为对常设仲裁法院未来几周做出的不利于中国的裁决的回应，中国可能退出 1982 年《联合国海洋法公约》。

中国军舰在东海实弹演习中发射导弹。图片来源：美联社

在菲律宾提起的仲裁案中，中国最关心的是模糊不清、几乎覆盖整个东海的所谓“九段线”的合法性。2013年，菲律宾将仲裁案提交荷兰海牙常设仲裁法院（PCA）。

消息人士称，中国认为最糟糕的结果是常设仲裁法院根据《联合国海洋法公约》裁定中国在南海的“历史性权利”主张没有国际法律依据，并驳回“九段线”主张。

中国告诉东盟外交官，如果发生这种情况，中国不会排除退出《联合国海洋法公约》——该公约被视为海洋的宪法。

许多专家认为，法院的裁决将对北京不利。中国已于1996年批准《联合国海洋法公约》，如今却表示不会接受或尊重即将作出的法院裁决。

北京还批评菲律宾“单方面”将争端提交仲裁，违反了此前达成的通过双边谈判解决领土争端的协议。中国长期以来一直坚称，仲裁庭对此案没有管辖权。

不过，菲律宾的举动得到了包括美国、日本等许多国家的支持，因为他们认为这是通过国际法解决分歧、缓和紧张局势的一步。

许多国家也向中国施压，要求中国尊重即将作出的法庭裁决，以成为国际社会负责任的大国。

中国认为，美国（不是《联合国海洋法公约》的缔约国）无权谈论此案；华盛顿及其盟友正在加强在该地区的存在，部分原因是为了以国际法的名义遏制北京的影响力。

中国不遵守法院的裁决肯定会损害其国际形象，但常设仲裁法院没有强制执行该裁决的机制。

中印尼紧张关系

印尼与中国之间的紧张关系因印尼向一艘在印尼海域非法作业的中国渔船开火而持续升级。印尼昨日谴责中国将纳图拉群岛称为中国渔民的“传统渔场”。

上周五，印尼海军向中国渔船鸣枪示警并扣押数名船员后，中国外交部表示，“中国和印尼在该区域的海洋权益主张存在重叠”。此前，中国曾为这些渔民的行为辩护，称他们是在“传统渔场”作业。

昨天，印尼海洋与渔业部长苏西·普吉亚斯图蒂对记者表示，中国此前坚称与印尼没有问题，这意味着北京尊重印尼的主权和专属经济区。

普吉亚斯图蒂部长表示，两国没有就该地区的合作达成协议，因此中国渔船受到的待遇与在印尼主权水域非法捕鱼的其他船只一样。

普吉亚斯图蒂表示：“我们不知道（传统渔场）这个概念，我们也不承认任何人声称他们在印尼专属经济区内拥有传统渔场，除了我们与马来西亚就马六甲海峡达成协议的区域。”

据日本中央社报道，