桂风高原——克服上半任期的困难，创造发展里程碑

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通舒乡是位于桂风县北部的一个边境乡，自然面积41,598.55公顷，有1,152户，5,086人，由京族、泰族、侗族3个民族组成，贫困率较高。

在2020-2025年任期内，除了集中指导做好党建、政治体系建设工作外，在引领经济发展方面，通守乡党委决定重点抓好三大带头领域：边境地区集中种植原料林，发展畜牧业；边远地区集中投资高产优质水稻品种，推动发展小规模工业和植树造林；华纳水电站库区（安度村、纳隆村、纳哞村、班禄村）集中发展生态旅游服务，集中发展网箱养鱼，发展竹藤业。

为实现这些目标，通守乡已将最大限度的农业用地用于水稻种植（2023年水稻种植总面积达到196公顷，比期初增长23%，超过28.15%）。重点做好森林保护和防护工作，共计32,729.79公顷。竹子、竹笋、鲜竹笋和药用植物等次生林产品的开发和加工逐年增加，显著提高了林业发展收入。目前，全乡共有313公顷竹林，并已获得FSC可持续森林管理认证。

具体来说，统守乡党委书记梁氏红表示，任期过半后，养鱼面积达到90.2亩/40公顷，超出乡党代会决议确定的2020-2025年任期目标的225%。水产养殖面积也不断扩大，达到19公顷，水产养殖产量预计达47吨，比2020年增长2.62%；养鱼笼数达227个，为库区村民带来稳定收入。

尽管还面临许多困难，但凭借团结一致的精神，在执行党代会决议半个任期内，通守公社已经完成和超额完成22项目标中的15项，其中经济领域7项目标中的3项已经完成和超额完成。

在南贾艾边境乡，2020-2025年任期上半年，党委、政府、各部门、各组织在领导和指导落实经济社会目标方面做出了许多创新。特别是通过合理有效利用贷款资金，重点开展了消除饥饿和减贫工作。

此外，该公社还注重发展适合当地特色的林木和畜牧业。全公社有刺槐树209公顷/5个村，已开发面积132公顷；肉桂树75公顷，已开发产量3.3吨；大豆树31公顷，单产2.5担/公顷；玉米树436公顷……

南街乡人民委员会主席卢明祥表示：“除了注重动员群众保护森林（森林覆盖率已达83.72%，完成决议提出的目标）外，该乡还引导群众推动合作社、农场和牧场的发展。目前，该乡拥有1个农业服务合作社、8个水牛和奶牛养殖场（20头以上）、1个养鸡合作社（16户）、1个黑猪养殖合作社（15户参与），这些合作社发展良好，正在推广。

两年半以来，该社已减少贫困户60户，人均收入达1600-1700万越南盾，实现了越共代表大会决议确定的2020-2025年任期目标。

创造蓬勃发展

在2020-2025年阶段，为逐步实现将桂风县建设成为义安省西北部小康县的目标，除6项重点任务外，桂风县委、县人民一致部署了4项战略突破。

即加强人力资源开发，全面革新教育培训；弘扬传统文化价值观，更新思想观念，克服思想观念滞后；大力激发人们奋发向上、充满活力、富有创造力、创新精神和发展的愿望和意志；推动科学技术在生产中的应用，提高生产力、质量、效率和竞争力，特别是在商品农业生产中。

经过半个任期，桂风县已取得多项积极、全面的成果。截至2023年6月底，19项经济社会发展目标中，8项目标已超额完成并超过决议目标；5项目标完成率为决议目标的80%至100%之间；4项目标完成率为决议目标的50%至80%之间；2项目标完成率为决议目标的50%以下；国防安全、政治体系建设方面的5项目标已达到决议目标。党建方面的5项目标中，3项目标已完成，2项目标力争在任期内完成。

在落实四大突破方面，全面教育质量不断提高。连续3年，该县教育培训部门在全省被评为优秀完成任务单位；13个乡镇中有13个达到普及教育标准；减少散居学校16所；固体和半固体教室率达到97%；国家标准学校率达到决议目标的78.38%。

保护、维护和弘扬民族文化特色价值的工作重点是通过有效实施“2021年至2025年期间发展桂峰县生态旅游和社区旅游与保护和弘扬民族文化价值相结合的项目”以及“展望2030年”的项目。

特别是2023年，九园寺历史文化遗址被文化体育旅游部列为国家级历史文化遗址；6名工匠被文化体育旅游部授予功勋工匠称号。截至2023年6月，全区文化家庭覆盖率达76%；107个文化小区中有73个，覆盖率达68.22%（达到并超过区党代会决议8.22%的目标）；70个文化单位中有60个，覆盖率达82.85%。

此外，通过宣传动员、思想革新，克服思想滞后，激发希望，增强奋起意志，充满活力、创造力、创新精神和发展精神，为消除饥饿、减少贫困、创造生计、创造就业机会、提高人民生活水平和可持续减贫创造了条件，使本县的贫困率从2021年的44.68%下降到2023年前6个月的38%（根据2022-2025年多维贫困标准）。

科技应用继续受到重视，以提高生产模式的效率。2021-2023年期间，该县提出了6个应用科技的模式和2个项目，其中四分之三的模式被评估为成功并具有复制潜力，包括：在周金乡建设黄花山茶药用园；保护地方糯米品种（khau cay noi）；保护光江棘鳖遗传资源。至于工业产品——手工艺品，其种类日益丰富多样，3个加工业产品被评为三星级OCOP产品；4个织锦村被评为手工艺村；8个产品成为县级典型农村工业产品，1个产品（庆心林产品有限公司的锯末压缩木炭）于2022年被评为省级典型产品。

在社会经济基础设施建设投资领域，桂风县县委副书记、人民委员会主席杨黄武表示：除了动员最大限度的资源进行投资外，该县还采取了许多措施，以提高公共投资资金的使用效率和质量。

任期过半，已筹集资金4500多亿越南盾，用于投资建设金山市绕城公路、544B号国道、16号国道、48D号国道等技术基础设施工程，为促进地方经济社会发展作出贡献。

该区还积极寻找和联系投资者，重点关注根据第22届区党代会决议确定的、经济社会发展突破方向的领域。目前，该区已吸引2个新投资项目，投资总额超过2850亿越南盾；采矿业领域3个投资项目正在办理投资许可证手续；此外，该区还积极编制了2021-2025年阶段7个重点招商引资项目清单。

全县107个村（镇）已投资建设国家电网，接入率达95.3%，使用国家电网及其他适用电源的家庭户率为98.8%，为推进农村电气化做出了贡献。

增强战胜困难的决心

尽管取得了诸多显著成果，但桂风县第22届县委代表大会决议的落实仍面临诸多困难和限制，如经济增长不可持续，经济结构调整缓慢；边境地区政治安全、秩序和社会稳定面临潜在困难；党的建设和政治体系建设尚未达到要求。

从这一现实出发，桂风县党委、政府和人民决心：坚持县党部第22次代表大会2020-2025年任期决议和2021-2025年五年经济社会发展计划的方向和目标；继续发挥全民族大团结的力量，最大限度地发挥本县的一切潜在优势，有效调动外部资源进行发展投资；推动结构转型，向服务业、建筑业和可持续农业和林业发展；加大对本县重点项目的招商引资力度，保持经济增长率；构建坚实的国防安全基础。

到2025年，桂风县力争成为经济社会发展良好、人民物质和精神生活得到改善的县。