由于场地清理问题，7号国道升级项目不太可能在区级停止运营之前完成。

环境污染与交通不安全

改造升级7号国道Km0至Km36路段及治理义安省溪泰至南坎路段山体滑坡的项目于2022年9月开工，预计于2023年12月31日前完工。然而，由于征地问题，该项目多次延误，至今仍未完工。

近日，我们从演州县（与1A国道交叉口）前往杜良县，沿途行驶时发现，路面已基本铺设沥青，车辆通行十分便捷。但由于场地清理问题，部分路段尚未完工。在这些路段，很容易看出新旧路基高低不一。旧路基坑洼不平，路面剥落，坑洼不平，下雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬，不仅造成交通不安全，还造成严重的环境污染。

安城县7号国道全长27774米（含左右两侧），途经永盛、元盛、宝盛、功盛、美盛5个乡。目前，仍有0.766公里/27.774公里（左右两侧）被堵，占2.76%，受影响户数38户，受影响地块43块。其中，被堵最严重的两个乡：元盛乡，被堵长度超过100米；美盛乡，被堵长度超过500米。

据我们观察，征地现场旧路面破损情况愈发严重，尤其在永清、美清两乡路段，泥泞情况尤为严重，成为通行车辆的噩梦。

值得一提的是，这条路线车辆众多，尤其是从下游南坎国际边境口岸运载货物的重型卡车。在通过与施工路面连接的路段时，会产生较大的高差，这对交通参与者，尤其是摩托车和自行车骑行者来说非常危险。

在途经永清乡的路段，由于道路狭窄泥泞，交通事故频发。特别是5月17日，该地区发生一起严重交通事故，导致一名居住在永清乡的学生死亡。

2025年5月28日上午，也发生了一起交通事故，一名骑摩托车的女子不幸摔倒在泥泞的路面上，此时对面行驶的一辆重型卡车虽然避开了深坑侵占了车道，但幸运的是没有撞到女子。不过，事故也导致该路段一度拥堵。

重型卡车在路上横冲直撞，成为许多当地居民的噩梦。即使是已经将工地移交给施工单位的当地居民和住户，也对剩余住户迟迟不移交工地，导致道路无法完工感到非常不满。

永清乡第六村村民吴氏燕女士表示：“这一带交通事故频发。由于道路尚未完工，下雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬。因此，她要求地方政府拿出有力的措施，尽快完成道路建设，确保群众出行安全。”

资本削减风险

据项目管理委员会4（越南公路局）报告，项目投资者表示：目前，在义安省溪泰-南干段7号国道Km0-Km36路段改造升级及暴雨洪水引发的山体滑坡治理项目施工现场，共有16个施工队、53台机械设备、17名工程师、108名工人，基本按照目前已移交的工地进行施工。但由于部分路段尚未连续移交，因此承包商尚未调动最大限度的设备和人力资源来开展施工。

据第四项目管理委员会称，该单位已建议越南公路管理局向建设部和乂安省人民委员会汇报，指示演州县和安城县人民委员会集中宣传，动员群众遵守国家规定的补偿、扶持和安置政策。紧急办理相关文件和手续，尽快将工地移交给施工单位。

然而，在“薄弱环节”，场地清理工作尚未取得太大进展。这很容易导致在最后一次延期后的项目完工期限临近时，未清理的路段被砍掉并移交给省政府。

演州郡人民委员会副主席黎孟贤表示：“目前，我郡正全力抓紧推进该项目的场地清理工作。近期，郡里已收集了4组问题，向省级各部门和分支机构征求意见，省里也已给予批示。我们将力争在郡级停工前完成剩余的350米场地清理工作。”

经调查，安城县的问题主要在于，有的农户要求补偿的是项目实施征地拆迁测量中未包括的区域；有的农户被乡人民委员会擅自卖掉，没有土地划拨记录，转让时没有土地面积，但他们说卖掉时就在7号国道外面；有的农户要求补偿7号国道外面的土地，因为他们说到现在这块地还没有收回，他们也没有得到任何补偿；有的农户在办理土地使用权证时被赠与了土地，他们要求补偿的是这块区域。

安城县人民委员会代表表示，县里已多次与尚未移交土地的住户沟通、动员、对话、回复诉求，但这些住户仍然不同意。县里也多次发文件，要求各级各部门为保护建设用地政策创造便利条件，切实执行收回土地、移交土地给建设单位的决定。

由此可见，7号国道升级改造工程（途经演州县和安城县）的征地工作是极其紧迫的任务。如果在县级停止运营之前无法完成征地工作，则不可避免地会出现问题，延长工期并增加投资成本。