友剑乡：坚持实施适应气候变化经济社会发展的三个创新阶段

自然和社会特征

友剑乡是根据国会常务委员会第1678/NQ-UBTVQH15号决议于2025年6月16日在宝南乡、友立乡和友剑乡全部面积和人口合并基础上成立的，自然面积188.97平方公里，人口12553人，其中少数民族占95.06%。2025年6月18日，省党部执行委员会颁发第3610-QD/TU号决议，决定成立友剑乡党委，下设45个直属党组织，党员858人。

友剑乡东邻芒隆乡和昭銮乡，南邻纳艾乡和昭銮乡，西邻南干乡和芒森乡，北邻南干乡和会都乡。友剑乡地形以山地为主，地势险峻，地形复杂，河流纵横，原始森林密布。这造就了雄伟的自然景观，但也给基础设施建设和农业生产带来了诸多困难。

该公社的主要产业仍然是农业和林业生产。然而，其产业结构已转向贸易和服务业。贫困率仍然很高，人民生活依然艰难。该公社努力发展有效的经济模式，例如奶牛养殖、黑猪饲养、“园-塘-牛棚-林”模式。食品杂货销售、餐饮服务和交通运输等商业服务业也在发展，为增加居民收入做出了贡献。

基础设施体系仍然有限且不同步。交通不便，尤其是通往生产区的道路。医疗和教育服务仍然匮乏。然而，该乡在新农村建设方面取得了显著进展。旧友剑乡是奇山县第一个达到新农村标准的乡（2019年）。当地政府正在实施住宅规划项目，改善基础设施，并为弱势群体提供支持。

友剑乡是少数民族聚居地，拥有丰富多元的文化特色。各民族保留并发展着各自的传统文化特色。在亭山1、2村和会寿等一些村庄，编织等传统工艺仍在传承和发展。友剑乡拥有原始的山地景观和独特的民族文化特色，具有发展旅游业的潜力，尤其是社区旅游（体验泰族和苗族文化）和生态旅游。

上一学期发展成果

五年来，落实2020-2025年任期乡党代会决议取得了诸多积极成果：政治体制稳定，政治安全和社会治安得到维护，各民族团结进步，积极生产劳动，发展经济，减少贫困。乡级行政单位的调整和合并工作严格按照规定进行，并已初步取得积极成效。机构精简，运行稳定，确保合并后各项工作顺利进行。

但当地仍面临诸多困难：新冠疫情、自然灾害和疫病对农作物和牲畜的影响；市场价格波动较大；敌对势力在网络空间的破坏活动不断增多；教育水平和资源有限；一些干部党员队伍没有达到要求；扶贫工作仍面临诸多挑战。由于地域辽阔、人口分散、交通不便，合并后的两级政府机构组织和运行机制仍然存在不足；设施和行政基础设施不同步；一些程序仍然存在交叉重叠和不一致的情况。

2020-2025年任期内，友剑公社在党建和政治体制建设方面取得了许多积极成果。公社党委认真贯彻落实中央和地方各级的决议、指示，90%以上的干部党员认真学习掌握党的路线方针。合并行政单位后，组织人事工作得到重点安排和巩固。该公社吸收了55名新党员，严肃处理违纪问题，为加强党的纪律建设作出了贡献。

全乡平均经济增长率达4.47%。总生产总值预计达2998.13亿越南盾，人均收入达2370万越南盾。经济结构呈现积极变化，农业比重逐步降低，非农产业比重不断提高。农业总产值达764.523亿越南盾。农牧业稳步发展，牛、禽总存栏达30770头。工业和建筑业总产值预计达1169.27亿越南盾。服务业和贸易业态不断发展，非现金支付日益普及。但服务业总产值尚未达到既定目标。

友剑乡目前拥有7所达到国家一级标准的学校。“全民团结共建文化生活”运动取得了诸多积极成果，86%的家庭和96%的村庄达到了文化标准。两家传统文化俱乐部已成立并获得县级认可。在医疗卫生方面，该乡始终保持并维护着国家级医疗卫生标准的公社标准。医疗保险参保率超过97%。地方国防和军事工作得到保障。政治安全和社会治安得到维护，任期内共创建了25个模范自治机构和9个模范治安机构。

创新促进可持续发展

在2025-2030年新任期的发展方向和目标中，友剑乡提出了3个创新重点，包括：思维创新：在思想观念和工作方法上实现显著转变，弘扬敢想、敢做、敢担当的精神。发挥干部党员先锋模范作用，克服保守思想、等待主义、依赖主义和地方主义，逐步在全民中树立自力更生、敢于担当、团结一致的精神。

森林资源管理创新与经济发展：切实落实土地和林木分配政策，落实到户、责任到户，提高森林经营、保护和发展质量。形成集约化农林经济区，鼓励发展林下药材产业、可持续林下经济和绿色经济模式。

经济结构调整创新和重点产品开发：按照集约化、规模化、因地制宜的方式组织生产；发展商品生产，结合特色产品品牌建设和地理标志保护。支持合作社和合作社发展，对接产品消费。发展贸易、服务和社区旅游，结合维护民族文化特色、保障国防安全、应对气候变化。

为了有效实现目标，友坚提出七项重点任务：继续建设和整顿廉洁坚强的党；发挥党组织的领导作用和干部党员的模范作用；巩固政府工作的执行力和效力；实行民主与维护纪律相结合；激发和发扬全民族大团结力量。

推动经济结构向合理可持续方向转变，发展与科技应用、数字化转型相结合的商品农业，打造和发展OCOP产品品牌，拓展生产、加工和产品消费环节的联系。

全面发展文化和社会，注重提高教育培训质量；关注人民健康；全面有效实施社会保障政策；创造条件使人民获得基本社会服务，为可持续减贫作出贡献。

重点建设经济社会基础设施体系，调动、配置和有效利用交通、水利、学校、医疗等重要基础设施的投资资源。继续创新国家管理方式，提高公开透明化和简化程序，提升服务人民、组织和企业的水平。

注重环境保护，合理有效地管理利用资源；搞好森林保护，维护生态景观；积极预防和抗击自然灾害，应对气候变化，实现经济可持续发展。

保持政治稳定，保障社会治安秩序；积极主动做好国防安全工作，筑牢国防和人民安全防线，提高广大干部、党员和人民群众的责任感和警惕性。积极拓展对外合作，促进交流与发展合作，为坚决维护国家主权和安全作出贡献。

各领域持续创新与数字化转型；将数字技术融入经营管理、行政管理、生产、教育和社会生活。发展符合当地实际的数字基础设施，逐步建设与行政改革相结合的数字政府、数字经济、数字社会，确保行政管理公开透明。注重培养适应数字环境、高效工作的人才。

凭借上一届任期取得的成就，秉承团结、统一、坚定决心的传统，友剑乡正面临新的发展机遇。在“团结、民主、纪律、创新、发展”的方针下，友剑乡党委第一次代表大会坚定了党委、政府和全乡人民克服一切困难和挑战，顺利完成2025-2030年期间的目标任务，建设可持续发展的友剑乡，逐步提高当地人民的生活质量。