琼庄公社（黄梅镇）筹集资金4598亿越南盾用于新农村建设。

从提高人民收入入手

琼庄地处半山区，过去是琼琉县和现在黄梅镇的一个困难山区，当时13个村中有1个属于135计划，2个村属于天主教区。在实施国家新农村建设目标计划的过程中，琼庄面临诸多困难和挑战，基础设施落后，起点低，许多标准未达到，这些标准都很困难，需要大量的投资资源。

建设新农村意味着公社必须投资升级所有必要的基础设施，从交通、灌溉、文化机构到学校、商业市场……

在人民生活困难、收入低的背景下，为实施NTM计划，在做好宣传动员、做到“民知民行”的同时，琼庄首先实施了提高生产能力、增加人民收入的项目。

琼庄乡新农村一角。摄影：阮海

2012年新农村规划获批后，该社立即开展田间改造工程，将小块土地改成大块土地，逐步投资改造灌溉系统和灌溉渠道，有效利用武茂湖水源灌溉田间。

此外，公社还建议银行向人们提供贷款，以发展生产；扩大畜牧业和其他第二产业。

7年来，该社投资171.9亿越南盾，升级改造了46公里的渠系和1座泵站，从而确保了100%的农业用地灌溉用水；群众借款270亿越南盾，用于发展生产；2018年，该社投资11.28亿越南盾，用于升级改造市场……

公社的交通基础设施已投资建设，宽敞、整洁、美观。图片：阮海

随着多种产业的发展，人民就业机会增多，收入不断提高。截至目前，人均收入达3279万越南盾，贫困率下降至3.34%。

良好的资源调动

以提高人民收入和生活水平为基础，琼庄意识到达到NTM终点的机会正在逐渐显现。但是，由于起点低且公社特殊，必须采取合理的方法。公社选择实施的突破口是交通建设，因此，为了鼓励人民，除了一般机制外，公社还支持各村修建A路，每公里额外支持3000万越南盾，修建B路，每公里支持2000万越南盾。由于这些，在短时间内，公社筹集了440多亿越南盾，其中人民捐款223亿越南盾，修建了100%的公社和公社间道路、87.3%的村庄主干道和100%的小巷道路。

Dau Minh Thien 先生 -琼庄公社党委书记

带头开展交通建设的是7村和9村，每个村平均修建4公里道路，每户出资900至130万越南盾。

3号村全村168户人家，虽然收入不高，但村民们还是自发每人出资100万至130万越南盾，修建了600米新的水泥路，并投资4亿多越南盾对文化馆进行改造升级，使其更加宽敞、整洁、美观。

3号村的文化馆建筑宽敞、规范。图片：阮海

除了改善交通基础设施外，琼庄乡还注重投资改善从乡到村的学校、卫生站和文化体育设施等基础设施。这些标准非常严格，因为琼庄乡在新农村建设中拥有3所学校，但只有1所达到标准，而且每所学校分布在不同的地点，导致投资资源分散；该乡的卫生水平尚未达到国家标准；从乡到村的文化和信息设施体系严重老化。

由于有效利用资源，琼庄乡在7年内筹集了231.6亿越南盾，用于升级改造数十间教室。2015年，在两所幼儿园和小学达到标准后，公社继续投资，力争到2019年底，中学也达到标准。在医疗卫生方面，自2012年获得国家级认证以来，公社继续投资，并于2015年再次获得认证；同时，公社还着力于从公社到村的文化和信息机构的升级改造。

2015年，面对一系列需要大量资源的艰难标准，许多人认为该公社能够顺利完成NTM项目。例如，在交通方面，琼庄公社是一个山区公社，道路建设必须包括排水沟以防止水土流失，因此道路建设成本不断上升，至今仍缺少约500吨水泥。然而，在上级领导的支持、人民的团结一致以及远离家乡的孩子们的支持下，该公社最终顺利完成了NTM项目。

今后一个时期，为保持和不断提高标准质量，克服新农村建设过程中存在的缺点和局限性，琼庄正在有效推广经验教训，继续动员人民在劳动生产中竞争；乡政治体系保持团结、模范精神，圆满解决人民的诉求，从而动员、培养和激发人民的力量，在新时期建设富强祖国。

杜明功先生——琼庄乡人民委员会主席

新农村建设经过7年多，琼庄省为落实标准共筹集资金4598亿越南盾，其中，群众投资3640亿越南盾用于房屋更新改造，捐款和资助建设标准377.4亿越南盾；各级国家预算资助437.6亿越南盾；其他来源资助20亿越南盾。