义安新农村建设进展顺利：多地出现放缓迹象？

基层困难

南城公社（Yen Thanh）新的乡村目的地自2014年以来，该乡一直是全省完成度最高的乡之一。然而，在此期间完成度最高的乡如今大多已达到先进新农村标准，而南盛乡在完成度最高的乡中却依然“停滞不前”！

南城乡人民委员会主席黄文山先生在接受我们的采访时解释了该乡迟迟未能实现目标的原因。新农村先进集体与其他乡相比：达到新农村建设终点线后，乡里大多数人都抱有满足感，因此各项指标长期停滞不前。2014年以前建成的福利工程质量下降，同时，动员群众力量参与国家投资建设部分村庄的福利工程，特别是文化馆，难度较大。后期，南城乡没有收到土地拍卖预算，但上级对新农村建设的支持机制几乎没有改善。

村庄合并后，老村庄的文化馆空间不足，不得不迁往新的区域，而老村庄的村民又不愿捐地清空土地用于兴建村庄文化馆。另一方面，新建文化馆的投资成本高昂，公社又无力承担。

Sam先生举例说：明州村的文化馆计划在新址建设，但涉及79户有生产用地的农户。由于每户只有不到10平方米的水稻种植面积，补偿金额微乎其微，导致村民不愿捐献土地。因此，明州村的文化馆至今仍未翻修。西湖村原本需要在旧址新建文化馆，但由于投资资金不足，村里只对一些必要的设施进行了升级改造。

西湖村党支部书记阮友田表示，由于该村决心在2023年底前实现先进新农村建设目标，因此该村动员人民的力量、社会化资源以及公社资助50%的投资，对一些必要设施进行了升级改造，总投资约2.3亿越南盾。

在与南盛公社部分群众座谈时，他们表示，干部队伍要更加主动地贯彻落实和完善新农村标准；要经常性、持续性地开展先进新农村建设宣传工作，让各阶层人民了解和践行党和国家“有起点、没有终点”的新农村建设方针。

同样，新安乡（Tan Ky）在2015年就已实现新农村建设目标，但至今仍未制定实现先进新农村建设目标的计划。新安乡人民委员会主席高进兴先生表示：“由于建设先进新农村需要大量的投资，因此该地至今未能实现这一目标。”

“虽然该地在2015年就达到了新农村建设的终点线，但到目前为止，公社还没有计划在2021-2025年任期内达到先进终点线，因为公社预算没有足够的资金来改善标准，特别是交通、学校、公共文化场所、村庄等的标准。因此，公社要达到先进新农村建设的终点线，必须在2025年以后”，高进丁先生分享道。

新岐县人民委员会副主席范洪山先生表示：我县有许多乡在 2014 年至 2016 年期间达到新农村目标，如义同、新安、新富……但到目前为止，没有一个乡达到先进新农村目标。

原因在于地方缺乏投资资源，而国家只支持水泥用于道路建设。“2022年，新岐县选定义同乡为先进新农村建设区，但由于安全和秩序标准问题，未能按时完成。目前，新岐县正在选定义同乡和奇新乡，确定2023年先进新农村建设区，但目前尚未最终确定，尽管标准已基本完成。”范洪山先生说道。

关注硬性标准

根据政府总理2022年3月8日第318/QĐ-TTg号决定，颁布了2021-2025年阶段国家新型农村公社标准和国家先进新型农村公社标准，先进新型农村公社必须完成19项标准和75项目标，与2021-2025年阶段达到新农村标准的公社相比增加了18项目标，与上一阶段达到新农村标准的公社相比增加了26项目标。这给地方带来了许多困难和挑战。

力争在2021年后实现先进新农村建设目标的乡镇将面临更多困难，因为政府设定的标准更加严格。此外，一些地方正在推进乡镇合并，因此，2030年前的规划必须进行调整，将2035年的发展规划纳入考量。

阮文恒先生 - 省新农村建设国家目标计划协调办公室副主任

其中难度最大的标准之一是第17条环境标准，其指标为：按标准使用清洁水的家庭比例达到或超过20%；危险固体废物的收集、运输和处理符合环保要求的比例达到100%；区域内产生的塑料废弃物按规定收集、再利用、回收和处理的比率达到90%……

此外，公社也面临投资资金困难，而推进新农村建设需要大量的投资资源。任何一个地方，如果不能吸引到投资项目和计划，都会面临很大的困难。

阮文恒先生说：“目前，最困难的是清洁水，因为这是先进新型农村公社环境标准中的一项硬性内容。为了克服这一难题，地方政府需要找到解决方案，将本地区清洁水厂连接起来供居民使用。或者，县政府必须制定具体的计划，在各个公社群内建设清洁水厂。”

义安省已确定2025年新农村建设目标：82%的乡达到新农村标准（其中20%达到先进新农村标准，5%达到模范新农村标准），11个县级单位因完成新农村建设达标任务而受到表彰（其中1个县达到模范新农村标准）。截至目前，全省411个乡中已有309个乡达到新农村标准，其中53个乡达到先进新农村标准，6个乡达到模范新农村标准，7个县级单位达到新农村标准。力争到2023年底，先进新农村乡总数达到87个，模范新农村乡达到12个。