38/45 fonctionnaires du Département provincial de l'éducation de Vinh Phuc sont des dirigeants

La Cour des comptes vient de terminer un audit du ministère de l'Éducation et de la Formation et du ministère de l'Intérieur de la province de Vinh Phuc. Étonnamment, le nombre de dirigeants dans ces deux ministères est supérieur au nombre d'employés, certains d'entre eux atteignant 100 % des fonctionnaires.

Au Département de l'Éducation et de la Formation de Vinh Phuc, on estime que pour chaque spécialiste, il y a 5,4 leaders. Photo : X.Long

De plus, le nombre de dirigeants nommés est supérieur à la réglementation. Même au ministère de l'Intérieur – une agence spécialisée chargée de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans la gestion de l'organisation, des postes et de la paie des fonctionnaires –, un département compte 9/12 fonctionnaires comme dirigeants.

Ministère de l'Éducation et de la Formation : de nombreux ministères comptent 100 % de fonctionnaires qui sont des dirigeants

En 2012, le Comité populaire de la province de Vinh Phuc a défini les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle du Département de l'Éducation et de la Formation de Vinh Phuc, qui comprend désormais 13 départements. En août 2017, le Comité populaire de la province a décidé de réduire le nombre de départements à 10, soit 3.

Parmi eux, 45 sont des fonctionnaires et 4 sont des contractuels.

Sur les 45 fonctionnaires, le nombre de dirigeants, du conseil d'administration aux chefs de service, est de 38 personnes, dont : un directeur de service, trois directeurs adjoints de service et chefs et chefs adjoints de service ; ce qui représente près de 85 % des fonctionnaires du service occupant des postes de direction. Les 7 personnes restantes sont des spécialistes. Autrement dit, pour un spécialiste, on compte 5,4 dirigeants !

De plus, une source a déclaré que dans ce département, de nombreux départements ont 100 % de fonctionnaires comme dirigeants.

Par exemple, au sein du service d'inspection, on compte quatre fonctionnaires, tous chefs, dont un inspecteur en chef et trois inspecteurs en chef adjoints. De plus, ce service a nommé un chef adjoint supplémentaire par rapport à la réglementation.

Le département de l'éducation préscolaire compte également 100% de fonctionnaires comme dirigeants, dont 1 chef de département et 2 chefs de département adjoints, aucun spécialiste.

Quant au département de gestion de la qualité des examens et de l’éducation, ce n’est qu’en juillet 2017 qu’il a pu échapper à la réputation de 100% de ses fonctionnaires étant des leaders en ajoutant 1 spécialiste, alors qu’avant cela il ne comptait qu’un chef de département et 2 chefs de département adjoints.

L'inflation des effectifs de direction se manifeste également au sein du département de l'enseignement secondaire. Ce département compte cinq fonctionnaires et quatre responsables, dont un directeur, trois adjoints et un seul spécialiste. Il a également nommé un adjoint supplémentaire.

Le département de planification et de finances et le comité de gestion des projets de construction du département comptent chacun 3 fonctionnaires et tous sont des dirigeants : 1 chef et 2 adjoints.

Graphiques : N.KH.

Ministère de l'Intérieur : le ministère compte 9/12 fonctionnaires à sa tête

L'audit de l'État travaille également sur les salaires et les traitements du ministère de l'Intérieur de Vinh Phuc, où le ratio de chefs de département est également trop élevé.

Selon l'enquête de Tuoi Tre, il y a 12 fonctionnaires dans le comité d'émulation et de récompense, dont 9 fonctionnaires sont des chefs de comité et les 3 autres sont des spécialistes.

M. Lai Quang Huy, chef du bureau du département des affaires intérieures de Vinh Phuc, a expliqué : ce département compte 15 employés, dont 3 sont contractuels, notamment des commis, des chauffeurs et des concierges, « et l'agence d'audit ne considère le nombre de dirigeants que sur la base du nombre de fonctionnaires du département ».

M. Pham Quang Tue, directeur du département des affaires intérieures de Vinh Phuc, a déclaré qu'auparavant le comité d'émulation et de récompense était une agence au même niveau qu'un département (quand il était encore sous la tutelle du Comité populaire provincial, avant 2008), il avait donc 1 chef et 2 chefs adjoints ; il y avait trois départements spécialisés, chacun avec 1 chef et 1 chef adjoint.

Il y a donc neuf responsables, les autres étant des spécialistes. Lors de son transfert au département, la même structure a été conservée, ce qui fait qu'il y a neuf responsables. M. Tue a admis que le ratio de leadership est élevé et que le département est en train de le réduire.

Ainsi, un chef adjoint du département d'émulation et de récompense a été muté au poste de chef de service au sein du département ; un chef adjoint du département d'administration générale a été muté au poste de spécialiste au sein du bureau du département. Deux postes de direction ont ainsi été supprimés.

Contradictoire et absurde !

La Cour des comptes a déclaré que d'ici début septembre 2017, elle publiera le rapport de conclusion de l'audit au ministère de l'Éducation et de la Formation et au ministère de l'Intérieur de la province de Vinh Phuc.

Selon l'agence d'audit, bien que la loi stipule le nombre d'adjoints au niveau départemental, il n'existe aucune réglementation à cet égard. Or, si tous les responsables sont présents au niveau départemental, il n'y aura certainement pas de spécialistes pour travailler. Par conséquent, selon l'agence d'audit, il s'agit d'une insuffisance de la structure organisationnelle, qui doit être rapidement corrigée.

L'agence d'audit a également déclaré que tous les fonctionnaires du ministère étaient des cadres, ce qui obligerait le budget de l'État à leur verser des indemnités de responsabilité supplémentaires. C'est très étrange, contradictoire et déraisonnable !

Bien que le ministère de l'Éducation et de la Formation ait eu de nombreux dirigeants, le 23 août, du bureau aux départements, les dirigeants étaient tous fermés et silencieux.

En expliquant à Tuoi Tre, le directeur du département Hoang Minh Quan a déclaré que le matin du 23 août, l'ensemble du département a assisté à la conférence de synthèse de l'année scolaire et a pris des dispositions pour que le personnel administratif soit en service à l'agence.

Concernant le fait que les gens sont venus au bureau sans aucun personnel pour les recevoir, M. Quan a déclaré : « Peut-être que cela est dû à la négligence » !

Selon Tuoi Tre