Conflit latent concernant les terres forestières de la montagne Cam, commune de Chau Hoi (Quy Chau)

Enregistré sur Cam Mountain

Nous sommes allés à Cam Mountain, commune de Chau Hoi en octobre 2024, après que la hotline du journal Nghe An a reçu des informations selon lesquelles il y avait un risque de conflits fonciers forestiers ici.

En montant au sommet du mont Cam, on constate aisément l'immensité du territoire, propice au développement de l'économie forestière. Confirmant ce constat, les agents qui l'accompagnaient ont indiqué que, de ce fait, un litige foncier forestier oppose les habitants du village de Khum, de la commune de Chau Hoi, etThanh Thanh Dat Company Limited- Entreprises ayant loué des terrains par l'Etat en 2009.

Selon Hoang Viet Hung, expert du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Quy Chau, les terres forestières de la montagne Cam étaient auparavant gérées par la ferme forestière de Co Ba.

En 2002, après la restitution des terres à la société forestière de Co Ba, le Comité populaire provincial les a transférées au Comité populaire du district de Quy Chau. Vers 2007, la société InnoGren a effectué une étude et déposé une demande de location. En 2009, le Comité populaire provincial a loué les terres à la société Thanh Thanh Dat Company Limited, pour une superficie de plus de 242 hectares, afin d'y cultiver des forêts de matières premières.

À cette époque, dans la région, certains ménages du village de Khum, commune de Chau Hoi, avaient installé des camps pour élever du bétail et cultiver dans le ruisseau Canh, provoquant des conflits.

En 2010, lorsque l'entreprise Thanh Thanh Dat a organisé la plantation d'acacias, de nombreux ménages du village de Khum se sont mobilisés pour arracher les arbres, ce qui a provoqué des conflits. Suite à cet incident, le Comité populaire du district de Quy Chau a dû mettre en place en 2011 une équipe chargée d'enquêter et de gérer la situation.

Cependant, le conflit n'a pas été résolu et s'est prolongé. En 2021, la société Thanh Thanh Dat Company Limited n'a pu planter que 42 hectares sur les 242 hectares de terres louées ; le reste est occupé et utilisé par les villageois de Khum.

En 2021, lorsque la société Thanh Thanh Dat Company Limited a organisé la récolte d'acacias, le conflit foncier a repris de plus belle. Partout où l'entreprise procédait à la récolte, les habitants du village de Khum se sont organisés pour occuper les terres et y cultiver des acacias. Face à la complexité de la situation, le Comité populaire du district a mis en place une équipe d'inspection interdisciplinaire, et le Département des ressources naturelles et de l'environnement s'est également mobilisé pour enquêter et vérifier l'incident.

« Sur le mont Cam, les anciennes plantations d'acacias appartiennent à la société Thanh Thanh Dat Company Limited, tandis que les jeunes plantations appartiennent aux habitants du village de Khum. Le long du ruisseau Canh, des familles installent des campements pour élever du bétail, cultiver et entretenir les forêts d'acacias… », a déclaré M. Hoang Viet Hung.

En chemin, nous nous sommes arrêtés au campement de M. Luong Van Nam. Outre sa famille, il y avait aussi des femmes du village de Khum venues travailler sur l'arbre à colle. Sachant qu'il y avait des « cadres », M. Nam a pris l'initiative de parler de nombreux sujets, du conflit foncier forestier à sa représentation des habitants du village de Khum pour une pétition sur les questions foncières.

M. Nam a notamment indiqué qu'avant que la Thanh Thanh Dat Company Limited ne soit louée par l'État, six familles du village de Khe Canh organisaient la production et l'élevage. « Nos grands-pères et nos pères venaient à Khe Canh pour faire du commerce. Avant 2009, ils étaient six. En 2011, seize autres familles du village de Khum se sont installées à Cam Mountain pour conserver leurs terres. Aujourd'hui, elles sont nombreuses, presque toutes, à Khum, à se rendre à Cam Mountain pour cultiver des acacias… », a déclaré M. Luong Van Nam.

Et avec les gens du camp, M. Luong Van Nam a affirmé que les gens du village de Khum continueront à garder la terre, ne permettant pas à la société Thanh Thanh Dat de replanter après l'exploitation...

Problème complexe

Dans le district de Quy Chau et la commune de Chau Hoi, nous avons eu accès à de nombreux documents connexes pour connaître plus précisément l'évolution du conflit foncier forestier sur la montagne Cam.

La société Thanh Thanh Dat Company Limited a été louée par le Comité populaire provincial par la décision n° 446/QD-UBND.DC du 12 octobre 2009, sur une superficie de plus de 888,2 hectares ; dont 242,39 hectares dans la sous-zone 190 de la commune de Chau Hoi. En 2010, la société Thanh Thanh Dat Company Limited a planté 76 hectares d'acacias. En décembre 2011, des ménages du village de Khum ont abattu des acacias pour empiéter sur leurs terres.

À ce moment-là, le Comité populaire du district de Quy Chau a demandé au Comité populaire de la commune de Chau Hoi et à la société Thanh Thanh Dat Company Limited de résoudre le problème à plusieurs reprises, mais sans succès.

Par conséquent, le 14 décembre 2011, le Comité populaire du district de Quy Chau a organisé une réunion et publié l'avis de conclusion n° 32/TB-UBND pour résoudre l'affaire. Cependant, de 2011 à décembre 2020 environ, des ménages du village de Khum ont occupé des terres de la société Thanh Thanh Dat sur une superficie d'environ 200 hectares pour y planter des acacias.

Sur cette zone, les gens ont planté et récolté une récolte d'acacia; ont planté la deuxième récolte il y a environ 3-4 ans; la zone réelle que Thanh Thanh Dat Company Limited utilise uniquement est d'environ 42 hectares.

En 2021, la société Thanh Thanh Dat Company Limited a organisé l'exploitation d'une superficie de 42 hectares d'acacias en vue de leur replantation. Le 24 juin 2021, environ 70 habitants du village de Khum ont envahi et planté des acacias sur les terres nouvellement exploitées de la société, empiétant sur une superficie d'environ 3 hectares.

Le Comité populaire du district de Quy Chau a chargé la société Thanh Thanh Dat et le Comité populaire de la commune de Chau Hoi de publier un avis demandant aux ménages de récupérer leurs récoltes. Cependant, ces derniers n'ont pas obtempéré. Cependant, lorsque la société Thanh Thanh Dat a organisé la collecte, plus de 80 personnes se sont mobilisées pour l'empêcher.

Le 22 juillet 2022, après avoir reçu un document de la société Thanh Thanh Dat Company Limited faisant état d'un empiètement sur les terres des villageois de Khum, le Comité populaire provincial a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'enquêter et de clarifier l'incident.

Le 18 août 2022, après avoir clarifié le contenu concerné, le Comité populaire du district de Quy Chau a déclaré que pour la zone de 42 hectares qui est empiétée, il est proposé de la traiter strictement ; pour la zone de 200 hectares sur laquelle les gens ont empiété de 2010 à 2012, il est proposé que Thanh Thanh Dat Company Limited envisage de la restituer afin que le district de Quy Chau puisse la remettre aux ménages qui manquent encore de terres de production, stabilisant ainsi la sécurité et l'ordre locaux.

Dans le même temps, nous recommandons au Département des ressources naturelles et de l'environnement de présenter un rapport au Comité populaire provincial pour charger la société Thanh Thanh Dat Company Limited d'examiner et de reconsidérer les besoins en matière d'utilisation des terres de la zone de 200 hectares occupée par les villageois de Khum...

Le 24 février 2023, lors de la séance de travail du secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Hoang Nghia Hieu (aujourd'hui secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial), le Comité permanent du Comité du Parti du district de Quy Chau a demandé à la province d'ordonner aux départements, branches et à la société Thanh Thanh Dat Company Limited concernés d'envisager de restituer 200 hectares de terres sur lesquelles certains ménages du village de Khum, commune de Chau Hoi, avaient empiété depuis 2011-2012 afin que le district puisse attribuer des terres aux ménages qui n'avaient pas reçu de terres pour la production.

Le 9 mars 2023, le Comité provincial du Parti a publié l'avis n° 841-TB/TU, dans lequel l'opinion finale du camarade Hoang Nghia Hieu sur ce contenu a été annoncée : « Charger le Comité du Parti du Comité populaire provincial de diriger le Comité populaire provincial pour présider le travail avec les départements, les branches, le district de Quy Chau et les unités concernées pour examiner et résoudre ».

Le 17 mars 2023, le Comité populaire provincial a publié le document n° 1808/UBND-TH mettant en œuvre l'avis n° 841-TB/TU du Comité provincial du Parti...

Il faut résoudre le problème une fois pour toutes

Le 10 octobre 2024, le problème susmentionné n'ayant pas été complètement résolu, le Comité populaire du district de Quy Chau a adressé le document n° 1250/UBND-TNMT au Comité populaire provincial. Dans ce document, le Comité populaire du district de Quy Chau a proposé que le Comité populaire provincial ordonne à la société Thanh Thanh Dat Company Limited d'« envisager de restituer et de réduire la superficie de 200 hectares de terres empiétées par la population à la localité afin de garantir la paix, de stabiliser la situation et d'éviter des points chauds dans les conflits fonciers du district ».

En réponse à la proposition du Comité populaire du district de Quy Chau, le 11 octobre 2024, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 8935/UBND-NN chargeant le Département des ressources naturelles et de l'environnement de présider et de coordonner avec les agences compétentes pour envisager de restituer à la gestion locale la superficie des terres que les ménages du village de Khum ont empiétées et occupées pour planter des acacias.

Du côté de Thanh Thanh Dat Company Limited, le 14 octobre 2024, il y a eu la dépêche officielle n° 87/CV-TTD, indiquant qu'actuellement le certificat de droit d'utilisation du sol relatif à une superficie de 242 hectares dans la commune de Chau Hoi est hypothéqué à la Nghe An Investment and Development Joint Stock Commercial Bank, donc "La Société doit supprimer l'enregistrement hypothécaire avant de restituer la zone ci-dessus à l'État pour gestion...".

Dans le cadre de l'exécution des tâches assignées par le Comité populaire provincial, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a émis le document n° 7388/STNMT-QLDD daté du 18 octobre 2024 à Thanh Thanh Dat Company Limited, Nghe An Joint Stock Commercial Bank for Investment and Development et au Bureau provincial d'enregistrement foncier, demandant de prêter attention au traitement des dossiers hypothécaires de Thanh Thanh Dat Company Limited.

Cependant, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a demandé à ces unités de se coordonner et de soumettre les résultats avant le 31 octobre 2024, mais jusqu'à présent, il n'y a eu aucune réponse...