Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Van De, a demandé aux collectivités locales de poursuivre la rationalisation de leurs structures organisationnelles et de remédier à la situation où plusieurs personnes occupent des postes en dehors de leurs domaines respectifs.

Le matin du 17 octobre, une délégation du Comité populaire provincial, dirigée par M. Nguyen Van De - membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président du Comité populaire provincial, a inspecté, dirigé et résolu les obstacles à la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux dans les communes de Quy Chau, Chau Tien, Chau Binh et Hung Chan.

La délégation était accompagnée du camarade Hoang Quoc Viet, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement, ainsi que d'autres responsables des départements et agences provinciaux.

Problèmes découlant de la pratique

Lors de la réunion, les dirigeants des communes ont présenté un bilan après trois mois et demi de mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux. Depuis le 1er juillet 2025, les gouvernements communaux ont fait preuve de dynamisme et d'ingéniosité pour consolider la structure organisationnelle, répartir les tâches, assurer la continuité des opérations administratives, maintenir le moral du personnel et garantir la continuité des activités.

L’appareil gouvernemental est rapidement devenu opérationnel conformément à la réglementation ; des services et centres administratifs publics ont été créés et ont commencé à fonctionner de manière ordonnée ; la réception et le traitement des procédures administratives ont été effectués avec sérieux, de nombreuses localités atteignant un taux de plus de 99 % de demandes traitées correctement et dans les délais.

L'accent a été mis sur la réforme administrative, l'application des technologies de l'information et la numérisation des documents ; le transfert et la réception des projets, des travaux et des unités de service public ont été fondamentalement assurés conformément à la réglementation ; la sécurité, la défense nationale et la protection sociale ont été maintenues ; et la vie des citoyens s'est progressivement stabilisée.

En collaboration avec la délégation, les communes de Quỳ Châu, Châu Bình, Châu Tiến et Hùng Chân ont également signalé de nombreuses difficultés et ont demandé à la province et au gouvernement central de les résoudre, afin que les autorités communales puissent véritablement fonctionner de manière efficace et efficiente, favorisant ainsi le développement global de chaque localité.

En ce qui concerne la structure organisationnelle et le personnel, certaines communes manquent encore d'effectifs et de personnel hautement spécialisé dans des domaines tels que la construction, la médecine vétérinaire, l'environnement, les technologies de l'information, la transformation numérique, l'éducation et la santé ; la répartition des tâches se chevauche et certains fonctionnaires ne possèdent pas l'expertise requise ; les politiques et les indemnités accordées aux agents à temps partiel restent insuffisantes et ne constituent pas un encouragement et une motivation suffisants.

De nombreux bureaux sont exigus et délabrés, les comités du Parti, les comités populaires et les commandements militaires étant dispersés dans divers endroits ; il y a une pénurie de logements et de bureaux officiels, notamment dans les communes de Hung Chan et Chau Binh ; le matériel informatique n'est pas standardisé, de nombreuses machines sont anciennes et le réseau interne est instable.

De plus, les autorités locales ont signalé que l'allocation des ressources par les niveaux supérieurs est lente et ne répond pas aux exigences des tâches ; l'allocation des fonds n'est pas adaptée à la réalité des communes montagneuses et des communes qui n'ont pas été fusionnées (comme Chau Binh) ; et certaines procédures et processus liés aux finances publiques et aux investissements rencontrent encore des obstacles lors du transfert de compétences au niveau communal.

Par ailleurs, les collectivités locales ont également signalé des difficultés liées à l'absence de documents d'orientation spécifiques dans certaines zones ; à l'utilisation limitée des services publics en ligne en raison de l'étendue du territoire, de la dispersion de la population et du faible niveau de compétences informatiques de celle-ci ; et à la modernisation et à la construction des infrastructures de transport dans les collectivités…

Poursuivre l'amélioration de la structure organisationnelle et résoudre le problème du cumul de postes en dehors de son domaine de spécialisation.

Afin d'assurer le fonctionnement stable et efficace du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le camarade Nguyen Van De - membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial - a demandé aux communes, aux départements et aux unités concernées de continuer à améliorer leur structure organisationnelle, de revoir les postes, d'affecter le personnel en fonction de son expertise et de remédier à la situation où plusieurs personnes occupent des postes en dehors de leurs domaines respectifs.

Le camarade Nguyen Van De a demandé aux collectivités locales de renforcer la discipline et l'ordre administratifs, et de développer le sens des responsabilités au service de la population. Parallèlement, il les a exhortées à promouvoir la transformation numérique et les services publics en ligne, et à faciliter l'accès à ces services pour les populations des zones reculées.

Pour surmonter les obstacles et les difficultés locales, le camarade Nguyen Van De, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a chargé les services et organismes compétents de coordonner et d'orienter les communes en matière de renforcement des effectifs, notamment dans les domaines spécialisés où il y a pénurie, et de rechercher des mécanismes et des politiques de soutien aux fonctionnaires dans les zones difficiles.

Dans le même temps, le vice-président du Comité populaire provincial a demandé aux ministères et organismes compétents de revoir et d'ajuster les normes budgétaires de fonctionnement en fonction de la situation réelle ; d'étudier des mécanismes financiers spécifiques pour les communes montagneuses et les communes non soumises à fusion ; et de conseiller le Comité populaire provincial sur l'allocation de capitaux d'investissement pour les sièges communaux, les résidences officielles et les équipements de travail.

Fournir des orientations spécifiques sur les mécanismes de coordination avec les stations de services agricoles, les procédures de traitement des contrats d'amélioration des terres et de protection des forêts ; fournir un soutien technique aux programmes nationaux ciblés ; coordonner avec les districts l'examen des routes dégradées, prioriser l'allocation des investissements pour assurer une circulation fluide ; perfectionner les procédures électroniques, corriger les erreurs logicielles et fournir des orientations sur la synchronisation des procédures de service public.

Le camarade Nguyen Van De, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a souligné que la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue une politique majeure, une avancée dans l'organisation de l'appareil administratif, et que le processus de mise en œuvre sera inévitablement confronté à des difficultés initiales.

Le camarade Nguyen Van De a exhorté les dirigeants des communes à continuer de faire preuve d'initiative, de solidarité et de créativité, en s'efforçant de mener à bien les tâches qui leur sont confiées, contribuant ainsi au développement rapide et durable de la région de Quy Chau.