Leçon 1 : Le rôle de « sage-femme » dans le développement économique rural
Avec le développement de l'économie marchande dans les zones rurales et le mouvement de construction de nouvelles zones rurales, la mise en œuvre du programme OCOP - « Une commune, un produit » au Vietnam en général et à Nghe An en particulier, le développement de l'économie collective et des coopératives joue un rôle de plus en plus important.
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Selon l’Alliance coopérative internationale (ACI) : «Coopérativeest une association autonome de personnes unies volontairement pour répondre à leurs besoins et aspirations économiques, sociaux et culturels communs à travers une entreprise détenue conjointement et contrôlée démocratiquement ».
Face à la réalité de l'économie rurale vietnamienne, on peut se demander : pourquoi les agriculteurs, et plus généralement les personnes défavorisées, ont-ils besoin de coopératives pour développer leur économie ? En effet, lorsqu'ils se lancent dans la production de marchandises, la plupart d'entre eux doivent les accompagner et les guider. Or, pour mener à bien ces tâches, la production, les intrants, le capital, la science et la technologie, etc., nécessitent une organisation économique solide, capable de comprendre les spécificités de la production rurale. Le modèle coopératif s'avère donc le plus adapté, car il permet de rassembler un grand nombre de membres au sein du village, de se soutenir et de s'entraider, tant sur le plan économique que culturel, et de partager les coutumes et les pratiques.
Par conséquent, les coopératives se sont développées de plus en plus comme une nécessité, tout d'abord pour servir la vie des gens, ensuite pour se conformer à la loi et aux exigences de la nouvelle destination rurale, en développant des « cheminées » dans les campagnes.
Ces dernières années, notre Parti et notre État ont accordé une attention particulière au développement des coopératives. Les coopératives du pays en général etNghe AnEn particulier, la transition vers un nouveau modèle, conforme à la loi, est pratiquement achevée. Le nombre de coopératives et d'unions coopératives nouvellement créées a considérablement augmenté, avec un développement plus diversifié en termes de secteur, d'échelle et de niveau ; un meilleur soutien aux membres, la création d'emplois et une augmentation des revenus réguliers pour les travailleurs.
Cependant, bien que le nombre de coopératives ait augmenté, le nombre moyen de membres des coopératives a tendance à diminuer ; de nombreux membres ne participent aux activités coopératives que de manière formelle, sans exercer pleinement leurs droits et obligations en tant que membres.
Le point de vue directeur de notre Parti et de notre État stipule clairement : «Économie collectiveIl s'agit d'une composante économique importante qui doit être consolidée et développée conjointement avec l'économie de l'État afin de constituer un socle solide pour l'économie nationale. Le développement économique collectif est une tendance incontournable dans le contexte de l'intégration internationale, conformément à l'économie de marché à orientation socialiste. Il répond aux besoins pratiques, protège les intérêts et crée les conditions permettant à ses membres de produire et d'entreprendre efficacement, et de se développer durablement. Il doit respecter la nature, les valeurs et les principes de fonctionnement de l'économie collective, en s'adaptant aux conditions et aux caractéristiques socio-économiques de chaque localité, région et de l'ensemble du pays. L'État privilégie les organisations économiques collectives du secteur agricole, en reliant les activités de production et d'entreprise aux chaînes de valeur des produits, en appliquant les sciences et technologies, l'innovation et la transformation numérique ; il privilégie le développement d'organisations économiques collectives associées au développement de l'économie verte, de l'économie circulaire et de l'économie de la connaissance.(Résolution 20 du 13e Comité central du Parti).
D'une grande importance sociale, l'économie coopérative a démontré au fil des ans son rôle indispensable, étant un lien important dans la production et la vie dans les zones rurales, un intermédiaire aidant les membres et les travailleurs à trouver un emploi, à augmenter leurs revenus et à assurer des tâches de service public.
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L'économie coopérative est l'un des piliers qui, avec d'autres formes économiques, constituent un fondement solide de l'économie nationale. C'est pourquoi de nombreux documents importants du Parti et de l'État continuent d'être publiés pour favoriser le développement de l'économie collective, dont les coopératives constituent le cœur.
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Selon les statistiques, à la fin de 2023, il y avait 30 698 coopératives, 137 unions coopératives et 65 712 groupes coopératifs à l'échelle nationale ; Nghe An comptait 899 coopératives, soit une augmentation de 36 coopératives par rapport à 2022. Le nombre de membres participant aux coopératives était de 268 076 membres. À la fin de 2023, l'ensemble de la province comptait 3 035 groupes coopératifs, soit une diminution de 20 groupes coopératifs par rapport à 2022, avec 8 510 membres.
Sur le nombre total de coopératives de Nghe An, 520 sont opérationnelles, dont 65 sont présidées par de jeunes employés et directeurs, soit 12,5 %. Il s'agit principalement de coopératives agricoles, indispensables à la régulation de l'irrigation, à la planification des cultures, à la diffusion des avancées techniques et à la gestion des intrants et des extrants agricoles.
Les efforts d'innovation et de maintien du fonctionnement des coopératives ont contribué au développement de l'agriculture et des zones rurales de Nghe An, avec un développement stable et de nombreuses réalisations. Nghe An est la troisième province du pays en termes de nombre de produits OCOP. À ce jour, la province compte 567 produits reconnus comme répondant aux normes OCOP de 3 étoiles ou plus. L'agriculture a connu du succès ces dernières années. Le nombre de 520 coopératives opérationnelles mentionné ci-dessus témoigne de la qualité et de l'évolution qualitative du modèle économique de Nghe An, conformément à la loi de 2012 sur les coopératives. Les coopératives de Nghe An opèrent dans la plupart des secteurs : agriculture, construction navale, produits technologiques, habillement, mécanique, sériculture, industrie du sel, transport… Quel que soit le secteur, les coopératives ont toujours tout mis en œuvre pour leur survie et pour les intérêts de leurs membres.
Les coopératives efficaces de Nghe An, lorsqu'elles sont traditionnelles, ont promu la valeur de la marque et le savoir-faire de la jeune génération, héritant de l'expérience de leurs prédécesseurs et diversifiant leurs secteurs d'activité pour survivre. Les jeunes coopératives maîtrisent toutes la technologie, l'application des sciences et technologies et les compétences commerciales pour participer au commerce en ligne. Lorsqu'elles fonctionnent efficacement, ces coopératives non seulement développent l'économie, mais se soutiennent également mutuellement, partageant emplois, revenus, avancées techniques et scientifiques, etc.
Français Actuellement, à Nghe An, dans le secteur agricole, en plus des coopératives avec une tradition d'opérations efficaces telles que : Coopératives agricoles et de services de construction Minh Thanh, Tho Thanh, Lien Thanh (Yen Thanh) ; Coopérative 19/5 (Nghia Dan) ; Coopératives agricoles et de services agricoles Nghi Lam, Nghi Van (Nghi Loc)..., de nombreux nouveaux modèles de production et d'affaires efficaces ont continué à apparaître, tels que : Coopérative agricole Dai Hue, Coopérative Sen Que Bac, Coopérative de citron Thien Nhan (Nam Dan) ; Coopératives de services agricoles Dien Quang et Dien Phong (Dien Chau) ; Coopérative de plantes conifères Chi Khe (Con Cuong), Coopérative Tan Thanh, Coopérative Tinh Sang Duong (Quy Hop), Coopérative d'herbes médicinales Nghia Dan (Nghia Dan) ; Coopérative de services agricoles de Hung Tay (Hung Nguyen)... De nombreuses coopératives de services agricoles, en plus de bien répondre aux besoins de leurs membres, génèrent également des bénéfices de plusieurs centaines de millions à plusieurs milliards de dongs chaque année.
Français Dans le domaine de l'industrie - artisanat et commerce, services, il existe 91 ménages coopératifs avec 1 695 membres ; le chiffre d'affaires total est estimé à 600 milliards de VND/an ; le revenu moyen des travailleurs réguliers des coopératives est de 4,8 à 5,6 millions de VND/mois. Ces coopératives ont également innové activement, formé des coentreprises, s'associant, trouvé de nouveaux marchés de consommation de produits ; progressivement organisé et agencé l'appareil en fonction de la réalité de la production et des affaires, améliorant la productivité et la qualité des produits. Les produits des coopératives ont été initialement acceptés par le marché tels que l'artisanat, la transformation du bois, la transformation de la pierre, les meubles en bois pour la maison, la transformation des produits aquatiques et des fruits de mer. Il s'agit de la coopérative d'artisanat de Thang Loi dans la commune de Tho Thanh (Yen Thanh) ; la coopérative de tissage de brocart de Hoa Tien (Quy Chau) ; la coopérative d'herbes médicinales de Pu Mat (Con Cuong) ; Coopérative de matériaux médicinaux de Phu Quy (Thai Hoa), Coopérative de production et de service de Song Lam, Coopérative de village et de service de transformation de fruits de mer de Hai Giang 1 (ville de Cua Lo) ; Coopérative du marché de Ben Thuy (ville de Vinh)... Parallèlement à cela, dans la province, de nombreuses coopératives continuent d'apparaître avec de nouvelles directions d'investissement prometteuses, participant activement et se coordonnant pour mettre en œuvre efficacement la formation professionnelle des travailleurs tels que : Coopérative d'artisanat de Thang Loi (Yen Thanh), Coopérative de services généraux de Mon Son (Con Cuong), Coopérative de Sen Vang (ville de Vinh)...
Dans le secteur des transports, on compte actuellement 40 coopératives fournissant des services de transport. Après la pandémie de Covid-19, les coopératives se sont progressivement adaptées et ont innové en investissant dans leurs installations et en améliorant la qualité de leur gestion. Nombre d'entre elles fonctionnent désormais efficacement. Ce secteur compte 7 950 membres.
Dans le secteur du crédit, 59 caisses populaires de crédit opèrent dans 16 districts, villes et communes, avec un capital total de 10 800 milliards de VND, dont 9 684 milliards de VND de capitaux mobilisés. L'encours total des prêts de ces caisses s'élève à 7 930 milliards de VND, les créances douteuses à 67 milliards de VND, soit 0,8 % de l'encours total des prêts.
Actuellement, selon l'évaluation du Département provincial du développement rural de Nghe An, les politiques de soutien aux coopératives sont des projets pilotes de courte durée et leur contenu n'a pas résolu de manière exhaustive les difficultés et les obstacles à leur fonctionnement. Elles n'ont donc pas véritablement soutenu le développement des coopératives agricoles de la province pour qu'elles puissent fonctionner plus efficacement en intégrant et en appliquant les hautes technologies à la production afin d'accroître la valeur et la qualité des produits. De plus, la solidité interne des coopératives reste faible, ce qui les expose encore à de nombreuses difficultés. Cependant, nombre d'entre elles ont réalisé des avancées et ont adopté de nouvelles orientations avec une grande efficacité.
La stratégie du pays pour un développement agricole et rural durable à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, repose sur le principe que « l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales occupent une place stratégique dans l'industrialisation et la modernisation. L'agriculture est l'atout et le fondement durable du pays. Les zones rurales constituent un important pôle de développement économique, un socle culturel et social. Les agriculteurs constituent une main-d'œuvre et une ressource humaine importantes ». Par conséquent, les coopératives jouent un rôle crucial dans l'organisation de la production économique en milieu rural. Partout où l'on accorde une attention particulière au développement de l'économie collective et des coopératives, ces dernières connaîtront un fort développement, et inversement.
La preuve de ce qui précède est que de nombreuses personnes qui travaillaient loin de la province ont décidé de retourner dans leur ville natale pour faire des affaires après la pandémie de Covid-19, notamment en créant des entreprises à partir de modèles coopératifs, de groupes coopératifs... montrant l'importance de ce type d'économie, qui est la première étape pour concrétiser des idées créatives, mettre en valeur les points forts du village, du hameau, et susciter le potentiel et la grande main-d'œuvre de la campagne.
Conformément à l'article 3 de la clause 1 de la loi sur les coopératives de 2012, une coopérative est une organisation économique collective, détenue en commun, dotée d'un statut juridique, créée volontairement par au moins 7 membres qui coopèrent et se soutiennent mutuellement dans la production, les activités commerciales et la création d'emplois pour répondre aux besoins communs des membres, sur la base de l'autonomie, de l'auto-responsabilité, de l'égalité et de la démocratie dans la gestion coopérative.
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(À suivre)
