Leçon 2 : Changer la façon de penser et d'agir
La mise en œuvre du projet n° 07-DA/HU dans le quartier défavorisé du 30a Tuong Duong est considérée comme l'une des trois avancées majeures visant à « renforcer la volonté et l'aspiration à l'élévation » de la population en vue de « sortir Tuong Duong de la pauvreté et de favoriser un développement durable ». Ce projet a insufflé un vent nouveau et créé un mouvement d'émulation dynamique au sein du système politique.

Groupe de reporters• 22 août 2024

Nous (PV) sommes allés dans la commune frontalière de Tam Hop (Tuong Duong) à la fin de l'été, mais la chaleur était adoucie par le vert des rizières, des champs d'herbe à éléphant, des collines d'ananas, des jardins de curcuma rouge, du bo bo, du manioc à haut rendement, du ginseng à 7 feuilles et 1 fleur...
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En visitant la ferme de M. Xong Nhia Ly (60 ans), résidant dans le village de Pha Lom à Khe Cha Lat, on peut entendre de loin le joyeux tintement des cloches suspendues au cou des buffles et des vaches qui retournent à la montagne.
Posant le panier d'herbe à éléphant sur son épaule, ce « fermier millionnaire » raconte avec joie que sa ferme compte actuellement plus de 20 buffles et vaches, un troupeau de près de dix chèvres, 60 volailles, 1 hectare de curcuma rouge, 1 hectare de manioc, 2 étangs pour l'élevage de carpes herbivores, de tilapias..., soit un revenu moyen d'environ 100 millions de VND/an.

« Lorsque j'ai commencé à construire la ferme en 2022, ma famille a rencontré de nombreuses difficultés, mais avec l'aide des gardes-frontières et des autorités locales pour tirer des fils électriques, soutenir les races, former en sciences et en technologie... j'étais déterminé à échapper à la pauvreté », a partagé M. Xong Nhia Ly.
Désormais, ses fils suivent également leur père pour travailler à la ferme, personne n'a besoin de quitter sa ville natale pour travailler loin.
Dans le village de Mong Pha Lom, les gens ont également exprimé leur admiration pour l'exemple de « vieillesse, haute ambition » de M. Xong Ba Co (62 ans), avec le modèle de plantation de 150 pêchers d'ornement, d'élevage de 12 vaches, d'ajout de 8 sao de rizières humides, de 6 sao de curcuma rouge...
Parlant de sa détermination à échapper à la pauvreté, M. Xong Ba Co a confié : « Je suis le soldat d'Oncle Ho. Le chef de l'Association des anciens combattants du village doit joindre le geste à la parole pour que les membres et la population me croient et m'écoutent ! Si je continue à être pauvre, comment pourrai-je inciter tout le monde à entreprendre pour échapper à la pauvreté ? »


Lors d'un entretien avec nous, le secrétaire du Parti du village de Pha Lom Xong Ba Giay a déclaré avec enthousiasme : « Auparavant, les habitants ne savaient pas comment développer leur économie familiale. Aujourd'hui, grâce aux conseils et orientations constants du Comité du Parti et du gouvernement pour développer une agriculture et une faune adaptées, les villageois ont profondément modifié leurs mentalités et leurs méthodes de travail. Bien que la vie reste difficile, elle s'est nettement améliorée. Le village a actuellement atteint 11 des 13 nouveaux critères ruraux. »



Tam Hop est une commune frontalière où cohabitent quatre groupes ethniques : les Mong, les Thai, les Tay Poong et les Kinh. La vie de la population reste difficile. Convaincu que seul le renforcement de l'esprit d'autonomie, l'audace de penser et d'agir de la population permettra de réduire durablement la pauvreté, le Comité du Parti de la commune de Tam Hop a publié la résolution n° 21 visant à éliminer l'attitude d'attente et de dépendance et a enjoint l'ensemble du système politique à se concentrer sur une bonne propagande et une sensibilisation de la population, notamment en renforçant le rôle pionnier et exemplaire des cadres et des membres du Parti.

M. Nguyen Phi Thanh, président du Comité populaire de la commune de Tam Hop, a déclaré : « Nous nous attachons avant tout à modifier les méthodes de travail des fonctionnaires et des cadres communaux. Parallèlement, nous créons des groupes de travail directement responsables des villages et des hameaux afin de mettre en œuvre les mesures de réduction de la pauvreté et de créer de nouvelles zones rurales. »
Grâce à cela, toute la commune dispose de nombreux modèles de « mobilisation de masse intelligente » dans le développement économique qui apportent une grande efficacité tels que les modèles : la culture du ginseng à 7 feuilles et 1 fleur, la culture du bo bo sous la canopée forestière, la culture du curcuma rouge ; en particulier, le modèle de protection des ressources aquatiques (poisson frais) déployé dans 5/5 villages a été étudié et reproduit par de nombreuses localités à l'intérieur et à l'extérieur du district... Jusqu'à présent, la commune de Tam Hop a atteint 9/19 nouveaux critères ruraux, reconnue comme une commune sans drogue.

Dans la commune de Luong Minh, pour mettre en pratique le Projet 07 du Comité du Parti du district de Tuong Duong sur « l'élimination de la pensée conservatrice, expectative et dépendante parmi les cadres, les membres du Parti et les masses », le Comité du Parti de la commune demande à chaque membre du Comité du Parti de choisir un modèle adapté à chaque village et hameau ; de combiner « la mobilisation de masse habile » avec la propagande et la mobilisation pour promouvoir le rôle du peuple comme sujet principal dans la participation à la nouvelle construction rurale.
Grâce à cela, les villageois ont activement contribué à l'achat de sable et de gravier, ont renoncé à leurs journées de travail, ont volontairement abattu des arbres, démonté des clôtures et donné des terres pour l'extension des routes rurales. Parallèlement, le mouvement pour la construction de routes vers les zones de production a également reçu un accueil enthousiaste de la part de la population.

Fin 2023, les habitants du village de La, commune de Luong Minh, ont travaillé ensemble à la construction et à l'extension de la route de production menant à Khe La, d'une longueur totale de 4,2 km. M. Lo Van Hien, chef du village de La, a déclaré : « Outre les engins mobilisés, les habitants ont contribué en jours de travail pour achever la route en cinq mois. »
Autrefois, en raison des longues distances et des difficultés de transport, les prix des produits agricoles étaient souvent réduits par les commerçants. Aujourd'hui, les délais de transport sont raccourcis, les produits sont vendus à des prix plus élevés et tout le monde est ravi !

M. Vi Hong Duong, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Luong Minh, a déclaré : « Avant le Projet 07 du Comité du Parti du district, lorsqu'on évoquait la commune de Luong Minh, on ne pensait qu'à la pauvreté et aux zones de trafic de drogue. Aujourd'hui, grâce à la participation active des cadres, à la prise de conscience et à l'action de la population, le visage de la commune a profondément changé. Les habitants ont clairement compris leurs responsabilités et leurs droits dans la construction de nouvelles zones rurales et ont activement contribué, avec les villages et les hameaux, à la construction d'ouvrages publics et à l'ouverture de routes vers les zones de production. »
Grâce à cela, au cours des 3 dernières années, la commune compte 7 villages atteignant les critères 7 à 10, 2 villages atteignant les critères 10 à 13.
Actuellement, l'ensemble du système politique se concentre sur la construction et l'accession du village de Xop Mat à la nouvelle ère rurale. À ce jour, le village a obtenu 14/15 critères…

La commune de Tam Quang est la première unité à atteindre la nouvelle ligne d'arrivée rurale dans le district de Tuong Duong, mais cela ne signifie pas que le Comité du Parti, le gouvernement et la population ici sont satisfaits.
Lorsque le Comité du Parti du district a publié le Projet n° 07 visant à éliminer l'attentisme et la dépendance, le Comité du Parti de la commune a activement élaboré le Plan n° 67 visant à mettre en œuvre et à poursuivre la construction de nouvelles zones rurales avancées. Outre la promotion d'un travail de propagande visant à lancer des mouvements d'émulation, à donner l'exemple, à dire et à faire, à surmonter l'attentisme et à renforcer la volonté d'autonomie et de renforcement personnel des membres du Parti et de la population,
Le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Tam Quang ont également mis en œuvre des programmes et des plans adaptés à la réalité locale. Ils ont notamment mis en avant les atouts de la plantation forestière.
Actuellement, la commune compte 687 hectares de bambous et 1 300 hectares d'acacias, dont 266 hectares nouvellement plantés. Outre le reboisement, les habitants de la commune de Tam Quang encouragent l'élevage de buffles, de vaches et de volailles, portant la superficie des bassins d'aquaculture à 13,6 hectares.



Xã Tam Quang còn tập trung chỉ đạo nhân dân không để ruộng bỏ hoang; khai thác triệt để diện tích đất đồi, đất bằng, đất bãi ven sông, ven khe vào sản xuất các loại rau màu và cây trồng khác có giá trị kinh tế cao phù hợp với đất đai, thổ nhưỡng và dễ lưu thông trên thị trường.
Ông Hồ Xuân Tuyến - Phó Bí thư Đảng ủy xã Tam Quang cho biết: Chuyển biến trong thực hiện Đề án số 07-ĐA/HU không chỉ thể hiện trong tư duy mà cả trong hành động, nhất là sự nêu gương của đội ngũ cán bộ từ xã, xóm đã lan tỏa đến người dân.
Nhiều thôn, bản tự đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: làm sân vận động, lắp hệ thống điện mặt trời; đặt cống thoát nước; sửa chữa nhà văn hóa… tạo sự bứt phá trong xây dựng nông thôn mới nâng cao.
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Hiện xã Tam Quang cơ bản đạt 11/19 tiêu chí nông thôn mới nâng cao; thu nhập bình quân đầu người tăng từ 43,2 triệu đồng lên 48,1 triệu đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 228 hộ (11,3%), xuống còn 195 hộ (9,6%).


Theo lãnh đạo Huyện ủy Tương Dương đánh giá, Đề án 07-ĐA/HU có sự tiếp nối, kế thừa, phát triển và mở rộng Đề án 07-ĐA/TU năm 2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng như một số nhiệm vụ quan trọng đặt ra ở các kỳ đại hội trước đây của huyện chưa được giải quyết triệt để. Qua đó, nhằm tạo chuyển biến từ nhận thức, tư duy đến hành động thực tiễn của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu các cấp.
Theo đó, huyện yêu cầu mỗi tổ chức cơ sở Đảng đều ban hành kế hoạch triển khai thực hiện đề án phù hợp với tình hình thực tế. Trong đó, tăng cường thực hiện hiệu quả việc nêu gương, yêu cầu mỗi đảng viên gắn với mô hình phụ trách hộ gia đình về xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại; lấy kết quả thực hiện làm một trong những căn cứ đánh giá chất lượng đảng viên và tổ chức cơ sở Đảng hằng năm.



Pour mettre en pratique le projet, le district s'attache en premier lieu à innover et à améliorer le travail du personnel ; à renforcer l'organisation et l'affectation des fonctionnaires et des agents publics en fonction des postes ; à poursuivre la mise en œuvre de la politique d'organisation des secrétaires du Parti au niveau des communes qui ne sont pas des locaux.
Le Comité permanent du Comité du Parti du district, le Comité permanent du Comité du Parti du district et le Comité exécutif du Comité du Parti du district appliquent strictement les règlements du Comité du Parti avec la devise de renforcer « l'orientation vers la base » pour résoudre rapidement les difficultés, les problèmes et les questions survenant dans les localités.
Dans le domaine économique, le district promeut les programmes d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, améliore la qualité de la formation professionnelle, favorise la créativité parmi les cadres, les membres du parti et la population pour apporter des idées pour construire de nouvelles zones rurales ; construit et consolide les systèmes d'infrastructures pour changer le visage des zones montagneuses, notamment en termes de transport, se concentre sur le développement de la production, de l'écotourisme et du tourisme communautaire, pour améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population.

À ce jour, le taux de villages du district de Tuong Duong équipés du réseau électrique national a atteint 100 % ; le taux de couverture forestière a atteint 79,26 % ; le revenu moyen par habitant est estimé à 36,02 millions de VND/an ; le taux de pauvreté a diminué de 34,03 % à 29,51 %. En particulier, le fait que le district de Tuong Duong soit l'un des rares districts 30a du pays à avoir une commune ayant atteint les nouvelles normes rurales plus tôt que prévu reflète clairement la détermination de l'ensemble du système politique et les efforts conjoints et le consensus de la population.

M. Nguyen Huu Hien, vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a déclaré : « Dans le but de devenir bientôt le district leader dans la nouvelle construction rurale dans les zones montagneuses de la province, le district de Tuong Duong promeut le travail de propagande dans le but de « sortir de la pauvreté par la sensibilisation ».
Parallèlement, il a été nécessaire de définir clairement les missions de tous les niveaux et secteurs : les critères et les projets qui seront mis en œuvre par le district, ceux qui seront mis en œuvre par la commune, les critères et les tâches qui seront confiées à la population, ainsi que les tâches qui seront confiées à l’État et à la population, conformément à la devise « Les critères faciles d’abord, les critères difficiles ensuite ». Ainsi, des localités comme Thach Giam, Tam Quang, Tam Thai, Tam Dinh et Xa Luong ont toutes atteint la nouvelle ligne d’arrivée rurale dans les délais prévus.
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Afin de surmonter la mentalité d'attente et de dépendance aux politiques et directives de l'État, qui persiste au sein de la population et qui consiste à « mieux souffrir que travailler dur », outre la mise en œuvre synchronisée des politiques de soutien conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, le gouvernement investit dans les minorités ethniques et les zones montagneuses pour la période 2021-2030. Le district de Tuong Duong a chargé ses services et ses services d'étudier, de réviser et de compléter un certain nombre de mécanismes et de politiques devenus inadaptés, allant du soutien « gratuit » au soutien « conditionnel », en mettant l'accent sur le soutien à la production, l'interconnexion des circuits de consommation et le développement de marques. Parallèlement, il convient d'analyser clairement les causes de la pauvreté des ménages pauvres et quasi-pauvres afin de mettre en place des mécanismes et des politiques de soutien spécifiques et adaptés pour aider les populations à s'en sortir durablement.
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Le district a également demandé à l'ensemble du système politique de se concentrer sur l'élaboration de modèles de « mobilisation de masse intelligente » afin de créer une dynamique et des mouvements d'émulation dans tous les domaines. Actuellement, le district maintient 129 modèles économiques de toutes sortes et 69 modèles culturels – sociaux, sécuritaires et d'ordre.

Dans certaines localités, de plus en plus de ménages de zones défavorisées ont volontairement quitté la « relation d'attente et de dépendance » en déposant des demandes pour être radiés de la liste des ménages pauvres. Cela signifie qu'ils ne bénéficient plus de politiques préférentielles, mais que la population considère comme un défi de se mobiliser, de se mobiliser et d'apporter ce soutien aux familles en difficulté. En 2022, 50 ménages du district de Tuong Duong ont déposé des demandes pour sortir de la pauvreté ; en 2023, ce nombre a dépassé les 200.

M. Lu Van May, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Tuong Duong, a ajouté : « Les récentes demandes de réduction de la pauvreté dans le district prouvent que le projet 07-DA/HU est une politique correcte et nécessaire et a initialement changé la conscience des gens, éveillé leur volonté d'être autonomes, leur croyance et leur désir de vaincre la pauvreté... ».
(À suivre)