Sécurité sociale au Vietnam : s'efforcer d'atteindre l'objectif d'assurer la sécurité sociale, sans laisser personne de côté

Le taux de participation à l’assurance maladie a évolué de manière durable.

L'ensemble du secteur a suivi de manière proactive les résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, a rapidement concrétisé les objectifs et les tâches dans l'ensemble du secteur ; a étroitement coordonné avec les ministères, les branches, les comités locaux du Parti et les autorités, a mis en œuvre avec souplesse des solutions pour s'adapter à la nouvelle situation et a obtenu des résultats positifs, complétant et dépassant les objectifs assignés dans la résolution n° 01/NQ-CP du 8 janvier 2022 du Gouvernement.

Plus précisément, en 2022, le nombre de personnes affiliées à l'assurance sociale à l'échelle nationale atteindra 17,5 millions, soit 38,08 % de la population active en âge de travailler. Le taux de couverture d'assurance sociale volontaire atteindra 3,18 % de la population active, avec plus de 1,4 million de participants, dépassant de 0,68 % l'objectif fixé d'ici 2025 par la résolution n° 28-NQ/TW. D'ici septembre 2023, le nombre de personnes affiliées à l'assurance sociale devrait augmenter de 8 000 personnes par rapport à 2022.

Il est à noter que le taux de participation de la population à l’assurance maladie évolue de manière durable chaque année, chaque année est supérieure à l’année précédente et répond toujours aux objectifs assignés par l’Assemblée nationale et le Gouvernement : en 2021, le taux de couverture de l’assurance maladie est de 91,01 % (supérieur à 0,01 %) ; en 2022 il est de 92,04 % (supérieur à 0,04 %) ; en 2023 il est estimé à 93,22 % (supérieur à 0,02 %).

62 % des bénéficiaires reçoivent des prestations via des comptes personnels en milieu urbain.

Au cours des 9 premiers mois de 2023, l'ensemble du secteur a décidé que 65 358 personnes recevraient des pensions mensuelles et des prestations d'assurance sociale ; 6 498 881 personnes bénéficieraient de congés de maladie, de congés de maternité, de convalescence et de rétablissement de la santé ; plus de 127 millions d'examens et de traitements d'assurance maladie (en hausse de près de 20 % par rapport à la même période), correspondant au montant des dépenses d'examens et de traitements d'assurance maladie d'environ 90 000 milliards de VND (en hausse de plus de 13 652 milliards de VND, soit 15,6 % par rapport à la même période).

Le secteur de l'assurance sociale vietnamien verse également des prestations à plus de 3,3 millions de bénéficiaires mensuels d'assurance sociale et à plus de 4 millions de bénéficiaires d'assurance chômage. En application des directives du gouvernement et du Premier ministre concernant les paiements en nature, le secteur de l'assurance sociale vietnamien a intensifié ses efforts de sensibilisation, de mobilisation et d'incitation pour que les bénéficiaires puissent percevoir leurs prestations d'assurance sociale et d'assurance chômage via leurs comptes personnels. À ce jour, environ 62 % des bénéficiaires ont perçu leurs prestations par ce biais en zone urbaine, soit une augmentation de 1 % par rapport à 2022 ; dépassant ainsi l'objectif fixé par la décision n° 1813/QD-TTg.

De nombreuses violations en matière d'assurance sociale et d'assurance maladie ont été constatées.

La résolution de la situation de retard de paiement et d'évasion fiscale en matière d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage a donné des résultats positifs. Plus précisément, au cours des neuf premiers mois de 2023, le montant des retards de paiement versés par les unités inspectées et auditées pendant la période d'inspection et d'audit directs a augmenté de 2,6 % par rapport à la même période en 2022 ; 1 095 unités ayant fait l'objet d'une inspection soudaine par des organismes spécialisés ont remboursé aux caisses d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage un montant de 107 milliards de VND/198 milliards de VND de retard de paiement ; 260 décisions de sanctions administratives assorties d'une amende de 8,6 milliards de VND ont été prononcées et 387 unités ont été invitées à s'inscrire pour participer à l'assurance sociale des salariés.

Ces dernières années, le ratio d'endettement des cotisations d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage a toujours été faible et a diminué régulièrement au fil des ans, notamment : en 2021, le ratio d'endettement était de 3,1 % ; en 2022, il était de 2,91 % ; en 2023, il devrait être de 2,69 %.

Au cours des inspections et des examens, de nombreux actes d’abus et de profitabilité du fonds ont été découverts.assurance sociale, la caisse d'assurance maladie a été détectée et traitée rapidement, comme par exemple : Les employés utilisant de faux certificats de congé d'assurance sociale ou ceux délivrés par des établissements d'examen et de traitement médicaux qui ne sont pas conformes à la réglementation pour payer les prestations d'assurance sociale ; les établissements d'examen et de traitement médicaux profitent de la caisse d'assurance maladie en réglant les frais d'examen médical, les frais de médicaments, les services techniques... à partir de la carte d'assurance maladie de la personne qui achète le certificat de congé d'assurance sociale ; profitant de prestations d'assurance sociale uniques sous forme d'autorisation ; les patients empruntant les cartes d'assurance maladie d'autres personnes pour aller chez le médecin ou à l'hôpital ou utilisant des cartes d'assurance maladie pour aller chez le médecin ou à l'hôpital à plusieurs reprises pour obtenir des médicaments à des fins non thérapeutiques pour eux-mêmes...

Formes de communication diversifiées

Le secteur de la sécurité sociale vietnamien privilégie systématiquement la concentration des ressources, en étroite collaboration avec les ministères, départements et services concernés, les organisations politiques, sociales et de masse, ainsi que les agences de presse, du niveau central au niveau local, afin de déployer de manière synchronisée et dynamique de nombreuses solutions pour promouvoir la communication à l'échelle nationale. Ainsi, la communication continue d'être déployée sous diverses formes, non seulement à grande échelle, mais aussi en profondeur, en communiquant directement avec des groupes de personnes et en communiquant directement avec chaque foyer.

Dans le contexte du nombre croissant de personnes recevant une assurance sociale unique, afin d'assurer des prestations à long terme et durables pour les travailleurs, en plus de promouvoir la réforme administrative, de réduire les procédures, les documents, de créer des conditions favorables pour les participants et les bénéficiaires des politiques, la Sécurité sociale du Vietnam se concentre également sur la propagande et le dialogue avec les travailleurs dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation ; la consultation directe au guichet unique de l'agence provinciale/de district de sécurité sociale et au centre de service à la clientèle de l'industrie ; la promotion de la communication dans les agences de presse, via le portail d'information électronique/la page Facebook/Zalo OA de la sécurité sociale du Vietnam et de la sécurité sociale provinciale, sur le magazine de la sécurité sociale... pour aider les travailleurs à comprendre les inconvénients du retrait de l'assurance sociale unique pour continuer à accumuler, à participer à l'assurance sociale, à l'assurance maladie avec de nombreux avantages pratiques.

Promouvoir la transformation numérique

En collaboration avec l'ensemble du système politique, le secteur de la sécurité sociale vietnamien a déployé des efforts et mené à bien les missions qui lui ont été assignées, apportant des changements majeurs et contribuant à la création et à la construction du secteur de la sécurité sociale vietnamien, conformément à l'orientation du gouvernement numérique de notre Parti et de notre État. Plus précisément, le secteur gère actuellement plus de 91,74 millions de participants, dont 94 % sont authentifiés et synchronisés avec la base de données démographique nationale.

La Sécurité sociale du Vietnam s'est également coordonnée avec les ministères et les branches pour déployer 02 groupes de procédures administratives interconnectées (enregistrement des naissances - enregistrement de la résidence permanente - délivrance de la carte d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans ; enregistrement des décès - annulation de la résidence permanente - prise en charge des frais funéraires, allocation funéraire) ; a achevé la fourniture de services publics en ligne « Résolution des prestations de chômage », « Inscription pour participer à l'assurance sociale volontaire », « Inscription pour payer et délivrer des cartes d'assurance maladie pour les personnes qui participent uniquement à l'assurance maladie » ; a déployé efficacement l'application VssID... créant de nombreuses commodités pour les personnes lors de l'exécution des procédures d'assurance sociale, d'assurance maladie, d'assurance chômage.

D'autre part, le secteur s'est coordonné pour déployer l'utilisation des cartes d'identité citoyenne et de l'application nationale d'identification électronique (VNEID) afin de faciliter les consultations et les traitements des assurés maladie, atteignant près de 100 % ; application de la technologie biométrique dans les centres d'examen et de traitement médicaux. Jusqu'à présent, tous les centres d'examen et de traitement médicaux couverts par l'assurance maladie du pays ont déployé des examens et des traitements à l'aide de cartes d'identité citoyenne à puce intégrée, avec près de 50 millions de consultations d'informations d'assurance maladie via ces cartes pour faciliter les procédures d'examen et de traitement. Cela a ainsi apporté de nombreux avantages pratiques aux patients et aux centres d'examen et de traitement médicaux couverts par l'assurance maladie.

On peut dire que les résultats positifs et complets obtenus dans tous les domaines de travail du secteur de la sécurité sociale du Vietnam ont montré la détermination politique de l'ensemble du secteur à mettre en œuvre les objectifs et les tâches assignés, à garantir les droits légitimes des participants et des bénéficiaires des politiques, à contribuer à consolider et à créer une confiance plus solide des personnes, des travailleurs et des entreprises dans les politiques de sécurité sociale du Parti et de l'État.