Protéger et développer des forêts durables associées aux moyens de subsistance des populations

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(Baonghean) -En 2017, le Conseil de gestion du projet FCPF2 de la province de Nghe An s'est coordonné avec tous les niveaux, secteurs et localités pour fonctionner de manière assez efficace, ce qui était une prémisse pour le Projet de soutien à la préparation à la mise en œuvre de REDD+ au Vietnam - Phase 2.

L’objectif global du projet est de continuer à contribuer à l’objectif global du Programme d’action national sur REDD+, qui est de « Réduire les émissions de gaz à effet de serre grâce à des efforts visant à limiter la déforestation et la dégradation des forêts, à accroître la capacité des forêts à absorber les gaz à effet de serre, à gérer durablement les ressources forestières, à conserver la biodiversité, à contribuer au succès de la Stratégie nationale sur le changement climatique » et à réaliser l’objectif d’éradication de la faim et de réduction de la pauvreté en vue d’un développement durable.

Kiểm lâm tuần tra rừng ở Con Cuông. Ảnh: Văn Trường
Des gardes forestiers patrouillent dans la forêt de Con Cuong. Photo : Van Truong

Le projet comporte quatre composantes : la composante 1 « Recherche, analyse et renforcement des capacités pour une mise en œuvre efficace de la REDD+ aux niveaux central et provincial » ; la composante 2 « Élaboration de politiques et d’un appui technique pour la réforme des sociétés forestières d’État (SFC) et des conseils de gestion des forêts de protection en vue de la prestation de services REDD+ ; incitation du secteur privé à participer et à soutenir le renforcement de l’application des réglementations forestières, de la gouvernance forestière et du commerce des produits forestiers (FLEGT) » ; la composante 3 « Soutien à l’élaboration d’évaluations environnementales et sociales stratégiques (EESS), d’options stratégiques nationales et régionales pour la REDD+, et consultation et participation des parties prenantes » ; et la composante 4 « Gestion, suivi et évaluation du projet ».

Continuer à soutenir l'amélioration des capacités organisationnelles et techniques du Comité de pilotage, du Bureau REDD+, de plusieurs agences compétentes au niveau central et de six provinces du Programme de réduction des émissions de la région Centre-Nord, afin de les préparer à la mise en œuvre de la REDD+ au Vietnam. Résumer, tirer les leçons et contribuer au développement de mécanismes, de politiques, de systèmes organisationnels et de capacités techniques pour assurer une gestion, une coordination et un fonctionnement efficaces des programmes et projets REDD+.

Projet « Appui à la préparation à la REDD+ au Vietnam - Phase 2 » (appelé projet FCPF2). Promoteur : Banque mondiale (Fonds de partenariat pour le carbone forestier - FCPF). Organisme de gestion : Ministère de l’Agriculture et du Développement rural. Maître d’ouvrage : Administration vietnamienne des forêts. Organisme de mise en œuvre : Conseil de gestion des projets forestiers - Ministère de l’Agriculture et du Développement rural. Durée prévue de mise en œuvre du projet : 36 mois à compter de la date d’approbation (mai 2016). Lieux de mise en œuvre : Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue. (Dans chaque province, un conseil de gestion de projet est établi sous l’égide du ministère de l’Agriculture et du Développement rural). Budget total : 5 702 000 USD. Dont : Aide non remboursable : 5 000 000 USD. Fonds de contrepartie central : 70 545 USD. Fonds de contrepartie pour les 6 provinces : 531 455 USD.

La réduction des émissions de gaz à effet de serre et la lutte contre le changement climatique, grâce à des efforts de protection, de gestion, d'utilisation durable et de développement des ressources forestières dans les pays en développement, avec le soutien technique et financier de la communauté internationale, constituent un enjeu mondial commun qui attire l'attention de nombreuses organisations et particuliers. Ce projet bénéficie notamment de l'attention et du soutien du Comité central de gestion du projet, du Comité populaire provincial, du Département de l'agriculture et du développement rural et des départements, branches et secteurs concernés.

Cependant, REDD+ est un nouveau programme pour la province de Nghe An. Par conséquent, la promotion, la compréhension et la mise en œuvre de ce programme ont rencontré certaines difficultés. Le Conseil central de gestion du projet a attribué le plan de projet 2017 aux provinces tardivement (août 2017), ce qui a laissé peu de temps pour préparer et mettre en œuvre les activités. Les procédures financières du projet n'ont pas été spécifiquement définies, de sorte que certaines procédures de paiement des activités ne sont pas synchronisées.

Français Avec de grands efforts, le projet a encore fonctionné assez efficacement en 2017. Mise en œuvre de la dépêche officielle n° 1607/QD-BNN-TC du 28 avril 2017 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural sur l'approbation du plan de mise en œuvre pour 2017, projet FCPF - phase 2 (projet REDD+ phase 2) ; bien que le temps de préparation et de mise en œuvre ait été court et que le personnel provincial du projet ait été peu nombreux (02 personnes), le conseil de gestion du projet FCPF2 de la province de Nghe An a mené des activités telles que : Achèvement du travail de propagande sur le plan d'action REDD+ (PRAP) de la province de Nghe An associé à la protection et au développement des forêts dans 8 districts : Ky Son, Tuong Duong, Con Cuong, Anh Son, Yen Thanh, Quy Hop, Quy Chau et Que Phong ; le nombre moyen de participants était de 53 personnes/session.

A réalisé un atelier technique sur la diffusion et la consultation de REDD+ concernant les solutions non forestières liées au Programme de réduction des émissions. A réalisé une formation de formateurs sur les techniques de surveillance forestière à l'aide de tablettes au Département de la protection des forêts et deux cours de vulgarisation dans les districts de Quy Chau et de Tuong Duong.

Tưới cây giống ở Công ty lâm nghiệp Đô Lương. Ảnh: Văn Trường
Arrosage des semis à la société forestière Do Luong. Photo : Van Truong

Organiser une formation sur les techniques de plantation de grandes forêts à haut rendement, la restauration et la réhabilitation des forêts naturelles pour les propriétaires forestiers de la zone de planification des grandes plantations forestières de la province. Élaborer un cadre pour la mise à jour du Plan d'action provincial REDD+ (PRAP) conformément au Programme d'action national REDD+ révisé en vertu de la décision 419/QD-TTg (remplaçant la décision 799/QD-TTg) sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre par la limitation de la déforestation et de la dégradation des forêts, la conservation et l'amélioration des stocks de carbone et la gestion durable des forêts d'ici 2030.

Dans l'ensemble, les activités ont été pleinement mises en œuvre et ont obtenu de bons résultats. Le nombre de participants était adapté aux besoins de chaque activité du projet. Grâce aux activités mises en œuvre, les délégués ont acquis une compréhension générale de la REDD+ et des activités connexes dans la province de Nghe An.

En 2018, le projet a continué à mettre en œuvre les contenus suivants : Diffuser largement des informations sur REDD+ et le Programme de réduction des émissions aux districts et communes de la zone du projet par le biais de médias tels que les journaux, la radio, la télévision, des rapports, des conférences, des séminaires, des panneaux d'affichage, des affiches, etc.

Continuer à améliorer les capacités de mise en œuvre de la REDD+ des gestionnaires du secteur forestier à tous les niveaux, par le biais de séminaires, de formations, etc. ; soutenir le développement de mécanismes et de politiques liés à la protection et au développement des forêts. En particulier, accorder une attention particulière au mécanisme de partage des bénéfices issus de la rémunération des services de réduction des émissions et à la question des moyens de subsistance des populations vivant de la foresterie. Mettre en œuvre les plans et activités déployés par le Projet central et le Bureau vietnamien de la REDD+.

Grâce à la participation active de tous les niveaux, secteurs, localités et populations, le projet atteindra ses objectifs. Il démontrera à la communauté internationale que le Vietnam dispose des capacités nécessaires pour mettre en œuvre les programmes et projets REDD+ et contribuer efficacement à la lutte contre le changement climatique.

Le 26 décembre 2017, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a organisé un atelier sur le thème « Soutien à la préparation de la mise en œuvre de la REDD+ au Vietnam – Phase 2 ». Cet atelier a permis de recueillir des commentaires pour finaliser la mise à jour du plan d'action provincial REDD+ ; d'évaluer les résultats des actions REDD+, du projet FCPF2 et du plan 2018. En 2018, le projet a continué de diffuser largement la REDD+ et le programme de réduction des émissions auprès des districts et des communes de la zone du projet par le biais des médias, de conférences, d'ateliers, de panneaux d'affichage et d'affiches. Il a également continué d'améliorer les capacités de mise en œuvre de la REDD+ pour les gestionnaires du secteur forestier à tous les niveaux, par le biais d'ateliers, de formations, etc. Il a également soutenu le développement de mécanismes et de politiques liés à la protection et au développement des forêts, en accordant une attention particulière au mécanisme de partage des bénéfices provenant du paiement des services de réduction des émissions et aux questions de subsistance des populations vivant de la forêt.

Van Truong

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