RÉSUMÉ DU RAPPORT POLITIQUE DU 20E CONGRÈS DU COMITÉ PROVINCIAL DU PARTI DE NGHE AN

Première partie

ÉVALUATION DE 5 ANNÉES DE MISE EN ŒUVRE DE LA RÉSOLUTION DU CONGRÈS

19e Congrès provincial du Parti

JE- Résultats obtenus

En mettant en œuvre la résolution du Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025, dans un contexte de nombreuses difficultés et de nombreux défis, le Comité du Parti a conduit le système politique et le peuple à s'efforcer et à obtenir de nombreux résultats importants et assez complets dans les domaines suivants :

1. À propos de xconstruction Construction de partis et de systèmes politiques

Le travail de construction du parti en termes de politique, d'idéologie, d'éthique et de mobilisation de masse ; le travail d'organisation et de personnel ; le travail d'inspection, de supervision et de travail des affaires internes, la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ont été concentrés, renforcés, clairement innovés et ont obtenu des résultats positifs :

La conscience politique et la confiance des cadres, des membres du Parti et du peuple dans la direction du Parti sont renforcées et améliorées.

Réaliser de manière synchrone et rapide la mobilisation, la rotation et l'affectation des cadres en conjonction avec la rationalisation et la restructuration de l'équipe des cadres selon les unités administratives à 2 niveaux.

Le nombre de nouveaux membres du parti a atteint l'objectif fixé, et le taux de nouveaux membres du parti dans les entreprises privées a fortement augmenté.

Les cas et incidents complexes et importants qui attirent l’attention du public sont régulièrement surveillés, dirigés et traités de manière stricte.

Les conseils populaires à tous les échelons ont connu de nombreuses innovations, améliorant la qualité de la supervision, de l'inspection et de l'organisation des réunions. La gestion et le fonctionnement du Comité populaire, ainsi que les travaux de réforme administrative, de transformation numérique et de fourniture de services publics, ont connu de nombreux changements positifs. Le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques opèrent avec un contenu riche et diversifié, contribuant concrètement et efficacement à la mise en œuvre des missions politiques de la province.

2. À propos du développementéconomie, science, technologie, protection de l'environnement

Le taux de croissance moyen du produit intérieur brut régional (PIBR) est d’environ 8,3 à 8,5 % par an, supérieur au taux de croissance de la période 2016-2020.

Par rapport au trimestre précédent, l'échelle du PIBR a augmenté de 1,7 fois, le PIBR par habitant a augmenté de 1,67 fois ; les recettes budgétaires ont atteint l'objectif fixé, 1,7 fois ; les dépenses d'investissement de développement ont augmenté de 1,43 fois ; le capital total d'investissement social a augmenté de plus de 1,7 fois.

L'industrie et la construction ont connu un fort développement, avec un taux de croissance moyen estimé à 11,85 %. Les services se sont diversifiés, avec un taux de croissance moyen estimé à 7,7 %. L'agriculture s'est développée régulièrement et a amélioré sa qualité, avec un taux de croissance moyen estimé à 4,55 %. Le nouveau programme de construction rurale a obtenu de nombreux résultats importants et la vie rurale s'est considérablement améliorée.

Le système d'infrastructures continue de bénéficier d'une attention particulière aux investissements, avec l'achèvement et la mise en service de nombreux projets importants. Les zones économiques clés se développent rapidement, contribuant grandement au développement de toute la province. La région Ouest poursuit son développement durable.

L'écosystème des startups innovantes a pris forme et s'est développé ; le potentiel scientifique et technologique continue d'être amélioré ; les activités de recherche, l'application de la science et de la technologie et la transformation numérique sont au centre des préoccupations.

La gestion et l'exploitation des ressources naturelles et minérales ont été rectifiées et leur efficacité améliorée. L'accent a été mis sur les mesures de protection de l'environnement, la prévention et le traitement de la pollution, notamment dans les zones et pôles industriels.

3. Sur le développement socioculturel

Le nombre d'établissements scolaires répondant aux normes nationales a dépassé l'objectif fixé ; les résultats de l'examen de fin d'études secondaires de 2025 ont permis à l'État de se classer au premier rang national ; il a maintenu sa position de leader national en termes d'élèves obtenant d'excellents résultats aux examens nationaux et internationaux. Le système d'enseignement universitaire, supérieur et professionnel a été restructuré et innové selon un modèle moderne, axé sur la qualité des résultats.

La préservation des valeurs culturelles a obtenu de nombreux résultats importants. Les activités culturelles populaires et le mouvement d'union populaire pour la construction d'une vie culturelle ont été stimulés et ont enregistré de nouveaux progrès, tant sur le plan qualitatif que quantitatif. L'éducation physique de masse, le sport et le sport de haut niveau ont enregistré de nombreuses avancées.

Le système de santé continue de se développer de manière synchrone, améliorant la qualité des examens et des traitements médicaux grâce à la mise en œuvre de nombreuses techniques de pointe. Le taux de couverture maladie atteint la moyenne nationale.

La création d’emplois, la mise en œuvre de politiques en faveur des personnes méritantes, la sécurité sociale et la réduction de la pauvreté ont été au cœur des efforts, obtenant de nombreux résultats remarquables, notamment l’élimination des logements temporaires et délabrés.

4. Sur la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères

Les forces armées de la province sont entretenues et renforcées ; leur force combinée est sans cesse renforcée. La gestion et la protection des frontières, des mers et des îles, pour la sécurité et l'ordre, sont déployées de manière synchrone, globale et efficace.

Assurer fermement, prévenir la formation de « points chauds » et de cas compliqués, réduire la criminalité, les maux sociaux, les marchandises de contrebande, les marchandises contrefaites et les marchandises de mauvaise qualité.

Les affaires étrangères, l’intégration internationale et les liens régionaux sont mis en œuvre de manière proactive et substantielle, améliorant ainsi l’efficacité.

II- Limitations et causes

Autrement dit, la mise en œuvre, la concrétisation et l'organisation d'un certain nombre de politiques et de résolutions du Parti dans certains endroits ne sont ni opportunes ni synchrones. La formation des cadres et des membres du Parti demeure limitée. La structure et la qualité des équipes de cadres, dans certains endroits, ne répondent pas aux exigences. Le développement des membres du Parti et la construction d'organisations du Parti dans des domaines spécifiques restent confrontés à de nombreuses difficultés. Le travail d'inspection et de supervision est présent, mais peu efficace. Bien que la réforme administrative ait apporté des changements positifs, elle n'a pas encore atteint les objectifs. Les activités de supervision et de critique sociale du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques de base sont peu efficaces.

L'économie n'a pas encore réalisé de percée majeure ; le PIB par habitant reste faible par rapport à l'ensemble du pays. L'agriculture de haute technologie tarde à se développer ; l'économie maritime et le développement du tourisme ne sont pas à la hauteur de leur potentiel. L'application des sciences, des technologies et de l'innovation au sein des agences, des unités et des entreprises est insuffisante. La gestion des ressources naturelles et la protection de l'environnement sont inefficaces.

Les ressources humaines, notamment les ressources humaines hautement qualifiées et les compétences professionnelles, ne répondent pas aux exigences du marché du travail. Les soins de santé primaires restent limités ; la gestion des cabinets médicaux et pharmaceutiques privés et la sécurité alimentaire demeurent insuffisantes. Les résultats en matière de réduction de la pauvreté ne sont pas durables ; le taux de pauvreté demeure élevé. La sécurité et l'ordre, en particulier la criminalité non traditionnelle, sont encore latents.

Outre les causes objectives telles que les conditions spécifiques de la province et les impacts négatifs de la situation politique et économique mondiale, les épidémies, les catastrophes naturelles, les tempêtes et les inondations, il existe également des causes subjectives.Dans certaines régions, le leadership, la direction et l'organisation de la mise en œuvre des tâches à tous les niveaux et dans tous les secteurs manquent de détermination, d'initiative et de créativité. La coordination du travail entre les départements, les agences, les secteurs et les localités est parfois désynchronisée et retardée, notamment pour résoudre et éliminer les difficultés de développement. Les activités d'inspection, de supervision, d'incitation et de prise en charge des responsabilités des organisations et des individus sont parfois inadaptées. Le sens des responsabilités, l'enthousiasme, le dynamisme, la créativité et le professionnalisme de nombreux membres du Parti, cadres, fonctionnaires et agents publics dans l'exécution de leurs tâches sont insuffisants.

Deuxième partie

POINTS DE VUE, OBJECTIFS, TÂCHES, SOLUTIONS

TRIMESTRE 2025 - 2030

je- Perspective de développement

En suivant de près les points de vue et les réflexions directrices du Centre et la situation pratique de la province, identifiez les 5 points de vue de développement suivants :

1. Innover dans la réflexion sur le développement, vers un modèle de croissance plus moderne ; prendre la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme principale force motrice ; prendre l'innovation institutionnelle et de gouvernance comme levier ; prendre la culture et le peuple Nghe An comme fondement, créer un nouvel élan et un développement révolutionnaire.

2. Passer de l'étendue à la profondeur ; développer l'économie verte, l'économie numérique, l'économie maritime, l'économie circulaire, l'industrie de haute technologie et les services de haute qualité. Se concentrer sur la création de percées pour un développement rapide dans la région de l'Est et un développement durable dans la région de l'Ouest de la province.

3. Associer le développement économique à la protection de l'environnement, veiller au développement culturel, social et humain et améliorer la qualité de vie des populations. Maintenir la stabilité politique, assurer la défense et la sécurité nationales ; bâtir une société fondée sur l'ordre, la discipline et la sécurité, propice au développement.

4. Prioriser les ressources pour construire et perfectionner rapidement le système de mécanismes et de politiques sous l’autorité locale afin d’assurer la cohérence, la stabilité, la clarté, la transparence et de créer un environnement et des conditions favorables au développement socio-économique.

5. Les comités et organisations du Parti à tous les niveaux jouent un rôle central dans toutes les décisions politiques. Les gouvernements, à tous les niveaux, passent résolument de la gestion administrative à la création et au service. Promouvoir la force de la solidarité nationale et les facteurs culturels et spirituels afin de créer une force commune pour le processus de développement.

II-Objectifs généraux

D'ici 2030, Nghe An deviendra une province relativement développée, un pôle de croissance national ; le centre de la région Centre-Nord dans les domaines de l'industrie de haute technologie et de l'agriculture, de la santé, de l'éducation et de la formation, des sciences et technologies, du commerce, de la logistique et du tourisme ; elle disposera d'un système d'infrastructures moderne et synchrone, s'adaptant efficacement au changement climatique ; la vie matérielle et spirituelle et la santé de la population s'amélioreront constamment ; la valeur de l'écosystème (forêts, mers, îles), de la culture, de l'histoire et des traditions, en particulier la culture de Nghe An, sera préservée et promue ; la défense nationale, la sécurité et la souveraineté sur les frontières, les mers et les îles seront maintenues. À l'horizon 2045, Nghe An deviendra une province à revenu élevé, au développement global, civilisée et moderne.

III-Principaux indicateurs

«

S'efforcer de mettre en œuvre efficacement les objectifs socio-économiques conformément aux orientations de la résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023, aux résolutions thématiques du Comité central, du Bureau politique, aux programmes nationaux ciblés, aux projets du gouvernement et à la planification provinciale. L'accent sera mis sur la mise en œuvre de 39 objectifs principaux et groupes d'objectifs pour la période 2025-2030, dont : 5 groupes d'objectifs relatifs à la construction du parti et au système politique ; 10 groupes d'objectifs relatifs à l'économie, aux sciences et aux technologies ; 17 objectifs relatifs à la culture et à la société ; 5 objectifs relatifs à l'environnement ; et 2 objectifs relatifs à la défense et à la sécurité nationales.

IV- Tâches principales

Se concentrer sur la mise en œuvre de 5 tâches clés pour innover fortement et radicalement en matière de leadership et de direction ; se concentrer sur le perfectionnement des institutions et des mécanismes de fonctionnement des agences et des organisations du système politique pour répondre aux exigences de développement de la nouvelle étape.

V- Développement révolutionnaire

1. Percée institutionnelle : se concentrer sur la construction et la promulgation synchrone de mécanismes et de politiques sous l'autorité de la province selon deux groupes clés : créer le développement et supprimer les goulots d'étranglement et les barrières, libérer et débloquer les ressources de développement.

2. Avancée dans le développement des ressources humaines : Mettre l'accent sur le développement des ressources humaines, notamment des ressources humaines de haute qualité. Améliorer la qualité de l'enseignement général, de la formation professionnelle et de l'enseignement universitaire dans une optique moderne et intégrée. Promouvoir la formation des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des ouvriers et des entrepreneurs. Attirer et promouvoir les talents et les travailleurs de haute technologie.

3. Développement des infrastructures : Accent sur le développement d'infrastructures de transport stratégiques et connectées, à fort impact sur le développement. Développer les infrastructures numériques, scientifiques et technologiques, logistiques, énergétiques, d'irrigation polyvalente et de prévention des catastrophes. Développer des infrastructures urbaines modernes, des infrastructures sociales essentielles et des logements sociaux.

VI- Principales tâches et solutions

1. Innover et construire une organisation du Parti et un système politique propres et forts ; rationaliser et améliorer la qualité, l'efficience, l'efficacité et l'efficience des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques.je

Continuer à améliorer la qualité de l'appareil organisationnel, la capacité de leadership, le courage politique, l'esprit combatif, l'éthique révolutionnaire, les qualifications et les capacités pratiques des comités du Parti, des organisations du Parti, des cadres et des membres du Parti, en particulier des cadres clés à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Innover fortement dans les méthodes de travail idéologique et poursuivre la diffusion de l'idéologie, de l'éthique et du mode de vie de Ho Chi Minh, en lien avec la construction et la rectification du Parti et du système politique. Innover et améliorer l'efficacité des mouvements et campagnes d'émulation patriotique, en lien avec la création et la reproduction de modèles et d'exemples typiques de « mobilisation de masse habile ».

Innover et améliorer l'efficacité et l'efficience du fonctionnement du gouvernement de manière constructive et axée sur le service. Diversifier le contenu et les méthodes d'action du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, améliorer l'efficacité de la supervision et de la critique sociales et consolider le grand bloc d'unité nationale.

Améliorer la qualité des organisations de base du parti, développer les membres du parti et les organisations sociopolitiques au niveau de la base ; accorder une attention particulière au secteur des entreprises non étatiques et aux zones difficiles et particulières.

Innover dans la réflexion, les méthodes et les modes d'organisation et de mise en œuvre des activités d'inspection et de supervision, notamment en matière de prévention et d'alerte proactives en cas d'infraction. Mettre en place un mécanisme de supervision régulier et complet, et renforcer l'inspection des secteurs et des postes exposés aux infractions, à la corruption et aux pratiques négatives.

2. Innovationmodèle de croissance, restructurer l’économie, créer des percées pour un développement économique rapide et durable.Développement synchrone,développer durablement les piliers de l’industrie, de l’agriculture, des services et de l’économie maritime ; promouvoir la transformation verte, la transformation numérique et renforcer la valeur ajoutée et la compétitivité.

Développer l'industrie et la construction dans une optique moderne, verte, durable et à forte valeur ajoutée. Privilégier le développement des industries utilisant les nouvelles technologies, l'industrie de transformation et l'industrie de base. Développer de manière raisonnée les industries à forte intensité de main-d'œuvre dans les zones de moyenne et haute montagne. Mettre en place des politiques de développement de l'industrie environnementale, de soutien à l'industrie, de promotion industrielle, de développement de la petite industrie et des villages artisanaux.

Appliquer la science et la technologie pour améliorer la capacité du secteur de la construction à concevoir, construire et gérer des projets d'envergure grâce à des technologies modernes et des techniques complexes. Encourager le développement et la production de nouveaux matériaux de construction économes en énergie, respectueux de l'environnement et conformes aux normes écologiques.

Adapter l'espace de production agricole, étendre les zones de concentration des produits, appliquer des procédés de production sûrs conformes aux normes nationales et internationales, renforcer les maillons de la chaîne. Inciter les entreprises à investir dans l'agriculture, soutenir les coopératives et développer l'industrie de transformation.

Développer une foresterie durable, protéger les forêts de protection et d’usage spécial ; étendre les grandes plantations de bois associées à la certification de gestion durable, constituer des zones stables de matières premières pour la transformation du bois et des produits forestiers non ligneux.

Développer l'échelle, améliorer l'efficacité et la compétitivité des industries de services, et privilégier le développement des secteurs porteurs. Développer un tourisme durable, professionnel et de qualité, et s'efforcer de devenir un secteur économique clé d'ici 2030.

Poursuivre la mise en œuvre efficace de la Stratégie de développement économique marin durable à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045, développer l’élevage intensif d’espèces de grande valeur ; moderniser les flottes de pêche hauturière associées à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de la souveraineté sur les mers et les îles.

3.Développement des zones économiques, des corridors économiques et des zones urbaines,zones rurales dans le sens de la connexion, de la modernité et de la durabilité

Continuer à concrétiser et à mettre en œuvre efficacement la planification provinciale sur le développement des zones clés, des corridors économiques et des systèmes urbains.

Créer un mécanisme de coordination pour le développement des systèmes urbains, des sous-régions et des groupes intercommunaux afin de mettre en œuvre les tâches de planification et les liens de développement.

Construire de nouveaux espaces ruraux dans le sens de la modernité, du développement global et durable, associé à l'urbanisation et à la préservation de l'identité culturelle.

4. Développer la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, en créant un nouvel élan pour un développement rapide et durable.gestion et exploitation efficaces des ressources,protection de l'environnement, réponse proactive au changement climatique et aux catastrophes naturelles

Mettre l'accent sur la mise en œuvre effective de la résolution n° 57-NQ/TW du 1er octobre 2017 du Bureau politique visant à promouvoir la recherche, l'application des sciences et des technologies et le développement d'un écosystème d'innovation. Une transformation numérique globale dans tous les domaines garantit la réalisation des objectifs fixés.

Améliorer la qualité de la planification et de la mise en œuvre des plans pour une exploitation et une utilisation efficaces et appropriées des ressources. Mettre l'accent sur la protection et le développement de forêts durables, en conjonction avec une bonne attribution des terres et des forêts, et garantir des moyens de subsistance durables aux populations.

Mettre en œuvre de manière synchronisée des solutions pour protéger l'environnement et traiter les déchets et les eaux usées. Augmenter le taux d'approvisionnement en eau potable conforme aux normes en zones urbaines et rurales. Déployer proactivement des solutions pour répondre au changement climatique et prévenir et atténuer les risques de catastrophes naturelles.

5. Développement global des domaines culturels-société, améliorer la qualité des ressources humaines, la vie des gens et assurer le progrès social et la justice

Poursuivre la construction et le développement de la culture et du peuple Nghe An afin de répondre aux exigences de la nouvelle ère. Préserver et promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles et le patrimoine culturel matériel et immatériel ; promouvoir la créativité culturelle, connecter la culture au numérique et faire de la culture un atout pour le développement.

Concrétiser et concentrer la mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Bureau politique sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation. Examiner, finaliser et déployer de manière synchronisée les stratégies, programmes, projets et plans de développement de l'éducation et de la formation de la province jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Concrétiser et concentrer la mise en œuvre de la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Bureau politique sur un certain nombre de solutions innovantes visant à renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé publique. Développer le système de santé de manière synchrone, moderne, équitable, efficace et durable.

Améliorer l'efficacité du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale. Mettre l'accent sur une réduction durable et inclusive de la pauvreté et limiter la réapparition de la pauvreté, notamment dans les communes situées dans des zones particulièrement difficiles. Mettre en œuvre pleinement et rapidement les politiques en faveur des personnes ayant des besoins particuliers, les politiques de sécurité sociale, l'égalité des sexes et la protection des droits de l'enfant. Appliquer efficacement les politiques et directives du Parti et de l'État en matière d'ethnicité et de religion.

6.Assurer la défense et la sécurité nationales;nAméliorer l’efficacité des activités des affaires étrangères, s’intégrer de manière proactive et globale dans la communauté internationale et promouvoir les liens de développement régional.

Comprendre en profondeur et mettre en œuvre rapidement et efficacement les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État sur la construction et la consolidation de la défense nationale de tout le peuple, la posture de défense nationale de tout le peuple et la posture de sécurité du peuple, associées à la construction d'une posture solide du cœur du peuple.

Construire une armée propre, forte, révolutionnaire, disciplinée, d'élite et moderne ; améliorer la qualité, le niveau et la préparation au combat. Accroître les investissements en équipements pour répondre aux exigences de la protection civile.

Déployer de manière globale et synchrone des tâches et des solutions pour assurer la sécurité, prévenir et combattre les crimes, les violations de la loi et les fléaux sociaux ; contenir et réduire les crimes, les accidents de la circulation et les incendies.

Innover la pensée et les méthodes de mise en œuvre des affaires étrangères et de l'intégration internationale de manière globale, extensive, substantielle et efficace conformément à l'orientation de la résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo.