RÉSUMÉ DU RAPPORT POLITIQUE DU 20E CONGRÈS DU COMITÉ PROVINCIAL DU PARTI NGH EAN

Première partie

ÉVALUATION DE CINQ ANNÉES DE MISE EN ŒUVRE DE LA RÉSOLUTION DU CONGRÈS

19e Congrès provincial du parti

JE- Résultats obtenus

Dans le contexte de nombreuses difficultés et de nombreux défis, et en mettant en œuvre la résolution du Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025, le Comité du Parti a œuvré pour que le système politique et le peuple obtiennent des résultats importants et très complets dans les domaines suivants :

1. À propos de xconstruction Construction de partis et de systèmes politiques

Le travail de construction du parti en termes de politique, d'idéologie, d'éthique et de mobilisation des masses ; le travail organisationnel et de gestion du personnel ; le travail d'inspection, de supervision et d'affaires internes, la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ont été au cœur des préoccupations, renforcés, clairement innovants et ont permis d'obtenir des résultats positifs :

La conscience politique et la confiance des cadres, des membres du parti et du peuple envers la direction du parti sont renforcées et accrues.

Effectuer de manière synchrone et rapide la mobilisation, la rotation et l'affectation des cadres en lien avec la rationalisation et la restructuration de l'équipe de cadres selon des unités administratives à 2 niveaux.

Le nombre de nouveaux membres admis au parti a atteint l'objectif fixé, et le taux de nouveaux membres du parti dans les entreprises privées a fortement augmenté.

Les affaires complexes et médiatisées, ainsi que les incidents qui attirent l'attention du public, font l'objet d'un suivi régulier, d'une gestion rigoureuse et d'un traitement strict.

Les conseils populaires à tous les niveaux ont mis en œuvre de nombreuses innovations, améliorant ainsi la qualité du contrôle, de l'inspection et de l'organisation des réunions. La gestion et le fonctionnement des comités populaires, ainsi que les réformes administratives, la transformation numérique et la prestation des services publics, ont connu de nombreux changements positifs. Le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques déploient des activités diversifiées et riches, contribuant concrètement et efficacement à la réalisation des objectifs politiques de la province.

2. À propos du développementéconomiescience, technologie, protection de l'environnement

Le taux de croissance moyen du produit intérieur brut régional (PIBR) est d'environ 8,3 à 8,5 % par an, supérieur au taux de croissance de la période 2016-2020.

Par rapport à la période précédente, le PIB régional a augmenté de 1,7 fois, le PIB régional par habitant de 1,67 fois ; les recettes budgétaires ont atteint l'objectif fixé, soit 1,7 fois ; les dépenses d'investissement pour le développement ont augmenté de 1,43 fois ; le capital total d'investissement social a augmenté de plus de 1,7 fois.

L'industrie et la construction ont connu une forte croissance, avec un taux moyen estimé à 11,85 %. Les services se sont développés de manière diversifiée, avec un taux de croissance moyen estimé à 7,7 %. L'agriculture s'est développée de façon constante et a gagné en qualité, avec un taux de croissance moyen estimé à 4,55 %. Le nouveau programme de construction rurale a permis d'obtenir de nombreux résultats importants et la vie rurale s'est considérablement améliorée.

Le système d'infrastructures continue de bénéficier d'investissements importants, avec la réalisation et la mise en service de nombreux projets d'envergure. Les principaux pôles économiques se développent rapidement, contribuant largement au développement de l'ensemble de la province. La région Ouest poursuit son développement de manière durable.

L'écosystème des startups innovantes a initialement pris forme et s'est développé ; le potentiel scientifique et technologique continue d'être renforcé ; les activités de recherche, l'application des sciences et des technologies et la transformation numérique sont au cœur des préoccupations.

La gestion et l'exploitation des ressources naturelles et minérales ont été rectifiées et leur efficacité améliorée. L'accent a été mis sur les mesures de protection de l'environnement, la prévention et le traitement de la pollution, notamment dans les zones et les pôles industriels.

3. Sur le développement socioculturel

Le nombre d'établissements scolaires conformes aux normes nationales a dépassé l'objectif fixé ; les résultats de l'examen de fin d'études secondaires de 2025 se sont classés premiers au niveau national ; l'établissement a conservé sa première place au niveau national en termes de résultats obtenus par ses élèves aux examens nationaux et internationaux. Le système d'enseignement supérieur, de formation professionnelle et universitaire a été restructuré et modernisé selon un modèle axé sur la qualité des formations.

Le travail de préservation des valeurs culturelles a permis d'obtenir de nombreux résultats importants ; les activités culturelles de base et le mouvement citoyen visant à construire une vie culturelle ont été encouragés et ont connu de nouveaux progrès, tant qualitatifs que quantitatifs. L'éducation physique de masse, le sport et le sport de haut niveau ont enregistré de nombreuses avancées.

Le système de santé poursuit son développement harmonieux, améliorant la qualité des examens et des traitements médicaux et mettant en œuvre de nombreuses techniques de pointe. Le taux de couverture d'assurance maladie atteint la moyenne nationale.

L’accent a été mis sur la création d’emplois, la mise en œuvre de politiques en faveur des personnes méritantes, la sécurité sociale et la réduction de la pauvreté, ce qui a permis d’obtenir de nombreux résultats remarquables, notamment l’élimination des logements temporaires et délabrés.

4. Sur la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères

Les forces armées de la province sont entretenues et renforcées ; leur puissance combinée ne cesse de croître. La gestion et la protection des frontières, des mers et des îles, dans un souci de sécurité et d’ordre public, sont menées de façon coordonnée, globale et efficace.

Garantir fermement, prévenir la formation de « zones à risque » et d'affaires complexes, réduire la criminalité, les fléaux sociaux, la contrebande, la contrefaçon et les produits de mauvaise qualité.

Les affaires étrangères, l'intégration internationale et les liens régionaux sont mis en œuvre de manière proactive et substantielle, ce qui améliore l'efficacité.

II- Limitations et causes

Autrement dit, la mise en œuvre, la concrétisation et l'organisation de certaines politiques et résolutions du Parti sont, dans certaines régions, tardives et asynchrones. L'éducation et la formation des cadres et des membres du Parti demeurent limitées. La structure et la qualité des équipes de cadres, dans certaines régions, ne répondent pas aux exigences. Le développement des membres du Parti et la construction d'organisations du Parti dans des zones spécifiques se heurtent encore à de nombreuses difficultés. Le travail d'inspection et de contrôle existe, mais son efficacité reste limitée. Bien que la réforme administrative ait apporté des changements positifs, elle n'a pas encore atteint ses objectifs. Les activités de contrôle et de critique sociale du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques de base sont peu efficaces.

L'économie n'a pas encore connu de véritable percée ; le PIB par habitant demeure faible par rapport à l'ensemble du pays. L'agriculture de pointe se développe lentement ; le développement de l'économie maritime et du tourisme est en deçà de son potentiel. L'application des sciences, des technologies et de l'innovation au sein des agences, des unités et des entreprises est insuffisante. La gestion des ressources naturelles et la protection de l'environnement sont inefficaces.

Les ressources humaines, notamment les personnes hautement qualifiées et les compétences professionnelles, ne répondent pas aux besoins du marché du travail. L'accès aux soins de santé primaires demeure limité ; la gestion des cabinets médicaux et pharmaceutiques privés ainsi que la sécurité alimentaire restent insuffisantes. Les résultats obtenus en matière de réduction de la pauvreté ne sont pas durables ; le taux de pauvreté demeure élevé. L'insécurité et l'ordre public, en particulier la criminalité non traditionnelle, restent préoccupants.

Outre les causes objectives telles que les conditions spécifiques de la province et les répercussions négatives de la situation politique et économique mondiale, les épidémies, les catastrophes naturelles, les tempêtes et les inondations, il existe également des causes subjectives.Dans certaines régions, le leadership, la direction et l'organisation de la mise en œuvre des tâches à tous les niveaux et dans tous les secteurs manquent de fermeté, d'initiative et de créativité. La coordination du travail entre les ministères, les agences, les secteurs et les collectivités locales est parfois désynchronisée et lente, notamment pour résoudre les obstacles au développement. Le travail d'inspection, de supervision, de relance et de gestion des responsabilités des organisations et des individus est parfois effectué en retard. Le sens des responsabilités, l'enthousiasme, le dynamisme, la créativité et le professionnalisme de nombreux membres du parti, cadres, fonctionnaires et agents publics dans l'exercice de leurs fonctions sont insuffisants.

Deuxième partie

POINTS DE VUE, OBJECTIFS, TÂCHES, SOLUTIONS

MANDAT 2025 - 2030

je- Perspective de développement

En suivant de près les points de vue et les orientations du gouvernement central ainsi que la situation pratique de la province, identifiez les 5 perspectives de développement suivantes :

1. Innover dans la réflexion sur le développement, en vue d'un modèle de croissance plus moderne ; faire de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique le principal moteur ; utiliser l'innovation institutionnelle et de gouvernance comme levier ; prendre la culture et le peuple de Nghe An comme fondement, créer un nouvel élan et un développement novateur.

2. Privilégier la spécialisation à l'expansion : développer l'économie verte, l'économie numérique, l'économie maritime, l'économie circulaire, les industries de haute technologie et les services de qualité. Mettre l'accent sur la création d'innovations majeures pour un développement rapide dans la région Est et un développement durable dans la région Ouest de la province.

3. Lier le développement économique à la protection de l'environnement, veiller au développement culturel, social et humain et améliorer la qualité de vie de la population. Maintenir la stabilité politique, garantir la défense et la sécurité nationales ; bâtir une société d'ordre, de discipline et de sécurité propice au développement.

4. Prioriser les ressources pour construire et perfectionner rapidement le système de mécanismes et de politiques relevant de l'autorité locale afin d'assurer la cohérence, la stabilité, la clarté, la transparence et de créer un environnement et des conditions favorables au développement socio-économique.

5. Les comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, conservent un rôle central dans toutes les décisions politiques. Les gouvernements, à tous les niveaux, privilégient de plus en plus la création et le service à la collectivité plutôt que la gestion administrative. Il convient de promouvoir la force de la solidarité nationale ainsi que les facteurs culturels et spirituels afin de créer une force collective pour le processus de développement.

II-Objectifs généraux

D’ici 2030, Nghệ An deviendra une province relativement développée du pays, un pôle de croissance national ; un centre névralgique de la région Centre-Nord pour les industries de pointe, l’agriculture, la santé, l’éducation et la formation, les sciences et technologies, le commerce, la logistique et le tourisme ; dotée d’un système d’infrastructures modernes et performantes, capable de s’adapter efficacement au changement climatique ; le bien-être matériel et spirituel ainsi que la santé de la population seront constamment améliorés ; la valeur de l’écosystème (forêts, mers, îles), de la culture, de l’histoire et des traditions, et en particulier de la culture de Nghệ An, sera préservée et valorisée ; la défense nationale, la sécurité et la souveraineté sur les frontières, les mers et les îles seront assurées. Vision 2045 : Nghệ An deviendra une province à revenu élevé, au développement global, civilisée et moderne.

III-Principaux indicateurs

«

S’efforcer de mettre en œuvre efficacement les objectifs socio-économiques conformément aux orientations de la résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 et aux résolutions thématiques du Comité central, du Bureau politique, des programmes nationaux ciblés, des projets du gouvernement et de la planification provinciale. Prioriser la réalisation de 39 objectifs et groupes d’objectifs principaux pour la période 2025-2030, dont : 5 groupes d’objectifs relatifs au renforcement du parti et au système politique ; 10 groupes d’objectifs relatifs à l’économie, aux sciences et aux technologies ; 17 objectifs relatifs à la culture et à la société ; 5 objectifs relatifs à l’environnement ; et 2 objectifs relatifs à la défense et à la sécurité nationales.

IV- Tâches clés

Mettre l'accent sur la mise en œuvre de 5 tâches clés pour innover de manière forte et radicale en matière de leadership et d'orientation ; se concentrer sur le perfectionnement des institutions et des mécanismes opérationnels des agences et organisations du système politique afin de répondre aux exigences de développement de la nouvelle étape.

V- Développement révolutionnaire

1. Percée institutionnelle : Mettre l'accent sur la construction et la promulgation synchrone de mécanismes et de politiques sous l'autorité de la province selon deux groupes clés : Créer le développement et supprimer les goulets d'étranglement et les obstacles, libérer et débloquer les ressources de développement.

2. Percée dans le développement des ressources humaines : Mettre l'accent sur le développement des ressources humaines, et notamment des ressources humaines hautement qualifiées. Améliorer la qualité de l'enseignement général, professionnel et universitaire dans une perspective moderne et intégrée. Promouvoir la formation des cadres, des fonctionnaires, des agents de la fonction publique, des ouvriers et des entrepreneurs. Attirer et promouvoir les talents et les travailleurs hautement qualifiés.

3. Percée dans le développement des infrastructures : privilégier le développement d’infrastructures de transport stratégiques et interconnectées ayant un impact majeur sur le développement. Développer les infrastructures numériques, scientifiques et technologiques, logistiques, énergétiques, d’irrigation polyvalente et de prévention des catastrophes. Développer les infrastructures urbaines modernes, les infrastructures sociales essentielles et le logement social.

VI- Principales tâches et solutions

1. Innover et construire une organisation de parti et un système politique propres et forts ; rationaliser et améliorer la qualité, l'efficience et l'efficacité des organisations du parti, du gouvernement, du Front de la patrie et des organisations socio-politiques.je

Poursuivre l'amélioration de la qualité de l'appareil organisationnel, des capacités de direction, du courage politique, de l'esprit combatif, de l'éthique révolutionnaire, des qualifications et des compétences pratiques des comités, des organisations et des cadres du Parti, ainsi que des membres du Parti, en particulier des cadres clés à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Innover résolument dans les méthodes de travail idéologiques et poursuivre la diffusion de l'étude et de l'application de l'idéologie, de l'éthique et du mode de vie de Hô Chi Minh, en lien avec la construction et la rectification du Parti et du système politique. Innover et améliorer l'efficacité des mouvements et campagnes d'émulation patriotique, en lien avec la construction et la reproduction de modèles et d'exemples typiques de « mobilisation de masse efficace ».

Innover et améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations gouvernementales de manière constructive et axée sur le service public. Diversifier le contenu et les méthodes d'action du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques, améliorer l'efficacité du contrôle et de la critique sociale, et consolider le grand bloc de l'unité nationale.

Améliorer la qualité des organisations de base du parti, développer les membres du parti et les organisations socio-politiques au niveau local ; accorder une attention particulière au secteur des entreprises non étatiques et aux zones difficiles et spécifiques.

Innover en matière de réflexion, de méthodes et de modalités d'organisation et de mise en œuvre des inspections et des contrôles, notamment en matière de prévention et de signalement proactifs des infractions. Mettre en place un mécanisme de contrôle régulier et exhaustif, et renforcer l'inspection des zones et des activités susceptibles de donner lieu à des infractions, à la corruption et à des comportements inappropriés.

2. Innovationmodèle de croissance, restructurer l'économie, créer des avancées majeures pour un développement économique rapide et durable.Développement synchrone,Développer durablement les piliers de l'industrie, de l'agriculture, des services et de l'économie maritime ; promouvoir la transformation verte, la transformation numérique et renforcer la valeur ajoutée et la compétitivité.

Développer l'industrie et la construction dans une optique de modernité, d'écologie, de durabilité et de forte valeur ajoutée. Prioriser le développement des industries utilisant les nouvelles technologies, l'industrie de transformation et les infrastructures. Favoriser un développement équilibré des industries à forte intensité de main-d'œuvre dans les zones de moyenne et moyenne altitude. Mettre en œuvre des politiques de développement des industries environnementales, des industries de soutien, des actions de promotion industrielle, du développement des petites entreprises et des villages artisanaux.

Mettre en œuvre les sciences et les technologies pour améliorer la capacité du secteur de la construction à concevoir, construire et gérer des projets de grande envergure grâce à des technologies modernes et des techniques complexes. Encourager le développement et la production de nouveaux matériaux de construction économes en énergie, respectueux de l'environnement et conformes aux normes écologiques.

Adapter les surfaces de production agricole, étendre les zones de production concentrée, appliquer des procédés de production sûrs conformes aux normes nationales et internationales, renforcer les filières d'approvisionnement. Inciter les entreprises à investir dans l'agriculture, soutenir les coopératives et développer l'industrie de transformation.

Développer une foresterie durable, protéger les forêts de protection et les forêts à usage spécial ; étendre les grandes plantations de bois associées à une certification de gestion durable, en créant des zones stables d'approvisionnement en matières premières pour la transformation du bois et des produits forestiers non ligneux.

Accroître la portée, améliorer l'efficacité et la compétitivité des industries de services, privilégier le développement des secteurs porteurs. Développer un tourisme durable, professionnel et de haute qualité, et s'efforcer d'en faire un secteur économique clé d'ici 2030.

Poursuivre la mise en œuvre efficace de la Stratégie pour un développement économique maritime durable à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045, développer l’élevage intensif d’espèces à haute valeur ajoutée ; moderniser les flottes de pêche hauturière associées à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de la souveraineté sur les mers et les îles.

3.Développement de zones économiques, de corridors économiques et de zones urbaines,zones rurales dans la direction de la connexion, de la modernité et du développement durable

Poursuivre la concrétisation et la mise en œuvre efficace de la planification provinciale en matière de développement des zones clés, des corridors économiques et des systèmes urbains.

Mise en place d'un mécanisme de coordination pour le développement des systèmes urbains, des sous-régions et des groupements intercommunaux afin de réaliser les tâches de planification et les liens de développement.

Aménager de nouveaux espaces ruraux dans une perspective de modernité, de développement global et durable, associé à l'urbanisation et à la préservation de l'identité culturelle.

4. Développer la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, créant ainsi une nouvelle dynamique pour un développement rapide et durable. Qgestion et exploitation efficaces des ressources,protection de l'environnement, réponse proactive aux changements climatiques et aux catastrophes naturelles

Il convient de mettre l'accent sur la mise en œuvre effective de la résolution n° 57-NQ/TW du 10/01/2017 du Politburo visant à promouvoir la recherche, l'application des sciences et des technologies et à développer un écosystème d'innovation. Une transformation numérique globale dans tous les domaines garantit la réalisation des objectifs fixés.

Améliorer la qualité de la planification et de la mise en œuvre des plans pour une exploitation et une utilisation efficaces et appropriées des ressources. Mettre l'accent sur la protection et le développement durable des forêts, parallèlement à une bonne mise en œuvre de l'attribution des terres et des forêts et à la garantie de moyens de subsistance durables pour les populations.

Mettre en œuvre de manière coordonnée des solutions pour protéger l'environnement et traiter les déchets et les eaux usées. Accroître le taux d'approvisionnement en eau potable conforme aux normes dans les zones urbaines et rurales. Déployer de manière proactive des solutions pour lutter contre le changement climatique et prévenir et atténuer les risques de catastrophes naturelles.

5. Développement global des domaines culturels-société, améliorer la qualité des ressources humaines, la vie des gens et assurer le progrès social et la justice

Poursuivre le développement de la culture et du peuple Nghệ An afin de répondre aux exigences de la nouvelle ère. Préserver et promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles, le patrimoine culturel matériel et immatériel ; encourager la créativité culturelle, connecter la culture aux technologies numériques et faire de la culture un atout pour le développement.

Concentrer et mettre en œuvre la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo relative aux avancées majeures en matière d’éducation et de formation. Examiner, finaliser et déployer simultanément les stratégies, programmes, projets et plans de développement de l’éducation et de la formation de la province jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045.

Concentrer et mettre l'accent sur la mise en œuvre de la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Politburo, qui propose des solutions novatrices pour renforcer la protection, la prise en charge et l'amélioration de la santé des populations. Développer le système de santé de manière synchrone, moderne, équitable, efficace et durable.

Améliorer l'efficacité du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale. Mettre l'accent sur une réduction durable et inclusive de la pauvreté, limiter la rechute dans la pauvreté, notamment dans les communes des zones les plus défavorisées. Mettre en œuvre pleinement et rapidement les politiques relatives aux personnes ayant rendu des services méritoires, à la sécurité sociale, à l'égalité des sexes et à la protection des droits de l'enfant. Appliquer efficacement les politiques et directives du Parti et de l'État en matière ethnique et religieuse.

6.Garantir la défense et la sécurité nationales;nAméliorer l’efficacité des activités de politique étrangère, s’intégrer de manière proactive et globale à la communauté internationale et promouvoir les liens de développement régional.

Saisir parfaitement et mettre en œuvre rapidement et efficacement les directives et politiques du Parti, les politiques et lois de l'État sur la construction et la consolidation de la défense nationale de tout le peuple, la posture de défense nationale de tout le peuple et la sécurité du peuple, la posture de sécurité du peuple, associées à la construction d'une solide posture de confiance du peuple.

Construire une force armée propre, forte, révolutionnaire, disciplinée, d'élite et moderne ; améliorer sa qualité, son niveau et sa capacité opérationnelle. Accroître les investissements en équipements afin de répondre efficacement aux exigences des missions de protection civile.

Déployer de manière exhaustive et synchrone des tâches et des solutions pour assurer la sécurité, prévenir et combattre les crimes, les violations de la loi et les fléaux sociaux ; contenir et réduire les crimes, les accidents de la route et les incendies.

Innover dans la réflexion et les méthodes de mise en œuvre des affaires étrangères et de l'intégration internationale de manière globale, étendue, substantielle et efficace, conformément aux orientations de la résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo.