Le problème de l'élimination des déchets à Nghia Dan reste non résolu.

C'est pénible d'aller sortir les poubelles «en demandant de l'aide».

Depuis début 2023, 24 communes et villes de la régiondistrict de Nghia DanLes autorités locales peinent à trouver des sites appropriés pour l'élimination des déchets ménagers, car la station d'épuration locale refuse de les prendre en charge. L'enfouissement temporaire dans les décharges publiques engendre une grave pollution environnementale. De plus, dans certaines zones, aucun site d'enfouissement n'a été prévu depuis la construction de la station d'épuration, laissant les habitants dans l'incertitude quant à l'endroit où se débarrasser de leurs déchets lorsque cette situation se présente.

La situation la plus critique demeure à Nghia Dan. Centre économique, politique, culturel et social du district, la ville regroupe sept hameaux et villages. En moyenne, environ 100 tonnes de déchets ménagers y sont produites chaque mois. Depuis le début de l'année, la station d'épuration ayant cessé de traiter les déchets, les autorités locales peinent à trouver des solutions de remplacement.

Des ordures s'accumulent et s'entassent le long de la route dans la commune de Nghia Hong. Photo : Minh Thai

M. Ho Trung Liem, président du comité populaire de la ville de Nghia Dan, a déclaré : « Faute de site d’enfouissement prévu, lorsque l’usine a cessé de recevoir des déchets, la ville a dû demander l’autorisation d’y déverser temporairement ses déchets à la commune de Nghia Binh. Cependant, face aux protestations des habitants, la ville doit désormais se tourner vers la commune de Nghia Lac pour l’élimination temporaire de ses déchets. »

M. Liem a également indiqué que si le problème n'est pas résolu rapidement, la ville ne saura bientôt plus où se débarrasser de ses déchets, car aucun habitant du secteur ne souhaite en apporter d'ailleurs. Le district organisera prochainement une réunion avec la station d'épuration afin de discuter de la signature d'un contrat.

Dans ce plan, la signature des contrats sera vraisemblablement déléguée aux communes et aux villes. Si cette approche est adoptée, les collectivités locales devront certainement allouer un budget supplémentaire pour couvrir les coûts, car avec les redevances actuelles d'assainissement, il est très difficile de couvrir les coûts de traitement des déchets.

La décharge temporaire de la commune de Nghia Duc déborde de déchets. Photo : Minh Thai

Dans la commune de Nghia Binh, où se situe la station d'épuration et où la ville de Nghia Dan sollicite l'autorisation d'y déverser ses déchets depuis début 2023, la gestion des déchets devient un problème urgent. M. Pham Hai, président du Comité populaire communal, a déclaré que la commune collecte environ 20 tonnes de déchets quatre fois par mois. Actuellement, les sites d'enfouissement temporaires de la région sont presque saturés. Si rien n'est fait rapidement, les déchets s'accumuleront partout.

Par exemple, dans la commune de Nghia Hong, faute de contrat signé avec la station d'épuration, les déchets ménagers des habitants sont temporairement éliminés à la décharge locale. La commune a conclu un contrat avec une entreprise basée à Thai Hoa pour la collecte et le transport des déchets vers un point de collecte. M. Nguyen Van Thuyet, président du comité populaire de la commune, a déclaré : « Les communes attendent actuellement les conclusions de la réunion entre le district et les représentants de la station d'épuration avant de procéder à la signature du contrat et à la gestion des déchets accumulés. »

Des déchets s'accumulent de part et d'autre de l'entrée de la station d'épuration. Photo : Tien Dong

On sait que le district de Nghia Dan dispose déjà d'une usine de traitement des déchets solides, financée par la société par actions T-Tech Vietnam Technology Group, d'une capacité de traitement de 75 à 100 tonnes de déchets par jour et par nuit. Cette usine est en service depuis juin 2017.

Après sa mise en service, l'usine a traité les déchets ménagers de 24 communes et villes du district de Nghia Dan, pour un volume de 56 287 tonnes à la fin de l'année 2022. Cependant, en juillet 2022, à l'expiration du contrat quinquennal liant l'usine au Comité populaire du district de Nghia Dan, les deux parties n'étaient pas parvenues à un accord pour la signature d'un nouveau contrat, ce qui a entraîné des perturbations dans le traitement des nouveaux déchets. De plus, à la fin de l'année 2022, le district de Nghia Dan devait encore plus de 8,5 milliards de VND pour le traitement des déchets.

À compter du 1er janvier 2023, l'usine de traitement des déchets solides de Nghia Dan a cessé d'accepter les déchets provenant du district de Nghia Dan. La photo montre une grande quantité de déchets non incinérés entassés à l'intérieur de l'usine. Photo : Tien Dong

Trouver une solution.

M. Phan Van Ngan, chargé de la gestion de l'usine de traitement des déchets solides de Nghia Dan, a déclaré : Auparavant, lorsque l'usine a commencé à fonctionner, le contrat de traitement des déchets était signé directement entre le Comité populaire du district et l'usine.

Cependant, en raison des retards de paiement des redevances de traitement par les autorités locales, l'usine manquait souvent de fonds pour payer les salaires des employés, les factures d'électricité, l'entretien des équipements et l'achat de carburant, ce qui entraînait des suspensions temporaires du traitement des déchets. Le cas le plus grave s'est produit le 1er janvier 2023, lorsque l'usine a complètement cessé d'accepter des déchets.

Actuellement, la collecte des déchets est temporairement suspendue et l'usine procède également à la maintenance de ses machines. Photo : Tien Dong

Selon M. Ngan, outre les sommes qui lui sont dues pour le traitement des déchets, les documents de planification approuvés pour le projet de station d'épuration des déchets solides de Nghia Dan et la politique d'investissement approuvée par le Comité populaire provincial prévoient une superficie totale de 8,37 hectares à céder à l'investisseur. Or, à ce jour, la municipalité n'a cédé que 3,1 hectares. Cette superficie est insuffisante pour aménager les bassins de décantation, agrandir la zone de collecte et de tri des déchets et améliorer le tri des déchets entrants.

Concernant l'option de la signature directe de contrats entre l'usine et les 24 communes, M. Ngan a déclaré : Auparavant, lorsque l'usine signait les contrats avec le district, les procédures de signature, d'acceptation et de règlement étaient plus simples. Signer séparément avec chaque commune implique de multiplier les interlocuteurs, de rédiger 24 contrats et de se rendre régulièrement (mensuellement et trimestriellement) dans chaque commune pour finaliser les formalités administratives.

« À l'avenir, lorsque nous signerons des contrats individuellement avec chaque commune et chaque ville, les modalités de règlement et de paiement devront absolument être standardisées trimestriellement, et les frais de traitement seront payés par virement bancaire… sinon, nous n'aurons pas assez de personnel pour gérer le travail », a expliqué M. Ngan.

Outre les arriérés de paiement des frais de traitement des déchets, le projet manque actuellement de terrains suffisants pour aménager des bassins de décantation et agrandir les zones de collecte et de tri des déchets entrants. Photo : Tien Dong

M. Tran Manh Ha, vice-président du Comité populaire du district de Nghia Dan, a déclaré : « Le district organisera prochainement une réunion avec l’investisseur afin de parvenir à un accord. Concernant la signature du contrat, le contrôle des volumes, les essais de réception, etc., le Conseil populaire du district a également adopté fin 2021 une résolution relative à la classification, la collecte, le transport, le contrôle des volumes et la gestion des fonds pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers dans le district. En conséquence, la signature des contrats, le contrôle des volumes et les essais de réception seront effectués par les Comités populaires des communes et des villes, les entreprises et les établissements de production et commerciaux du district. »

De plus, les comités populaires des communes et des villes doivent établir leurs prévisions budgétaires et organiser la perception des redevances de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers en fonction de la répartition de la population sur leur territoire respectif, conformément à la réglementation tarifaire des services édictée par le comité populaire provincial. Le règlement et le paiement seront également effectués selon le principe selon lequel l'entité signataire du contrat est responsable de la gestion du règlement et du paiement tels que stipulés.

Si les problèmes liés à la signature des contrats et au règlement des dettes ne sont pas résolus rapidement, la situation environnementale du district de Nghia Dan en sera fortement affectée. Photo : Tien Dong

M. Ha a également fait valoir que le district ne peut pas envoyer des personnes dans chaque commune pour peser et mesurer les déchets en se basant uniquement sur les données déclarées, car cela serait contraire aux principes établis. Si les communes valident les chiffres, le contrôle du volume serait plus efficace, permettant aux villages et aux communes de suivre la quantité de déchets produits et de minimiser les risques d'erreurs.

La principale cause de l'accumulation des déchets à Nghia Dan est le manque de financement pour leur traitement, conjugué à l'insuffisance des terrains mis à disposition des investisseurs. L'enfouissement actuel des déchets dans les communes n'est qu'une solution temporaire, et un traitement inefficace aura des conséquences environnementales néfastes. Il est impératif que les autorités locales et les investisseurs trouvent rapidement des solutions, faisant ainsi preuve de responsabilité envers la communauté, l'environnement et la santé publique.