Impasse dans la gestion des déchets à Nghia Dan

Un travail acharné pour sortir les poubelles « pour obtenir de l'aide »

Depuis début 2023, 24 communes et villes du territoireDistrict de Nghia DanIl est difficile de trouver un lieu d'élimination des déchets ménagers, car l'usine de traitement des déchets située dans le quartier refuse de les accepter. Le traitement temporaire dans les décharges entraîne une grave pollution environnementale. Depuis la construction de l'usine de traitement des déchets dans le district, certaines localités n'ont même plus prévu de décharges. Ainsi, lorsque cette situation se présente, elles ne savent plus où déverser leurs déchets.

Le problème le plus grave se concentre actuellement dans la ville de Nghia Dan. Centre économique, politique, culturel et social du district, la ville compte sept quartiers et hameaux. En moyenne, la quantité de déchets ménagers rejetés chaque mois est d'environ 100 tonnes. Depuis le début de l'année, l'usine de traitement des déchets ayant cessé de les traiter, la municipalité a dû déployer des efforts considérables pour trouver un lieu de décharge… « gratuit ».

Déchets accumulés au bord de la route dans la commune de Nghia Hong. Photo : Minh Thai

M. Ho Trung Liem, président du comité populaire de la ville de Nghia Dan, a déclaré : « En l'absence de décharge prévue, lorsque l'usine a cessé de recevoir les déchets, la ville a dû demander à la commune de Nghia Binh de les déverser. Cependant, peu de temps après, la population locale a protesté, et elle doit maintenant demander à la commune de Nghia Lac de déverser temporairement ses déchets. »

M. Liem a également déclaré que si le problème n'est pas résolu rapidement, la ville ne saura plus où jeter ses déchets, car les habitants ne veulent pas les jeter ailleurs. Le district rencontrera prochainement l'usine de traitement des déchets pour discuter de la signature d'un contrat.

En particulier, la signature des contrats sera probablement confiée aux communes et aux villes. Si ce plan est suivi, les collectivités devront certainement équilibrer leurs budgets pour payer, car le niveau actuel de la taxe d'assainissement rend très difficile le financement des coûts de traitement des déchets.

La décharge temporaire de la commune de Nghia Duc regorge de déchets. Photo : Minh Thai

Dans la commune de Nghia Binh, où se trouve l'usine de traitement des déchets, et où la ville de Nghia Dan a demandé l'autorisation de déverser ses déchets depuis début 2023, la question des déchets devient urgente. M. Pham Hai, président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « La commune collecte environ 20 tonnes de déchets quatre fois par mois. À ce jour, la décharge temporaire de la zone est presque pleine. Si la situation n'est pas rapidement gérée, les déchets s'accumuleront partout. »

Même dans la commune de Nghia Hong, faute de signature du contrat avec l'usine de traitement des déchets, les déchets ménagers des habitants sont temporairement acheminés vers la décharge locale. La commune doit passer un contrat avec une unité basée à Thai Hoa pour la collecte et le transport des déchets jusqu'au point de collecte. M. Nguyen Van Thuyet, président du comité populaire de la commune, a déclaré : « Les communes attendent actuellement les résultats de la réunion entre le district et le représentant de l'usine, avant de signer le contrat et de gérer les déchets restants. »

Des ordures s'accumulent de part et d'autre de l'entrée de la station d'épuration. Photo : Tien Dong

Il est connu que dans le district de Nghia Dan, il existe une usine de traitement des déchets solides, financée par T-Tech Vietnam Technology Group Joint Stock Company, d'une capacité de traitement de 75 à 100 tonnes de déchets par jour et par nuit. Cette usine est opérationnelle depuis juin 2017.

Depuis sa mise en service, l'usine a traité les déchets ménagers de 24 communes et villes du district de Nghia Dan, pour un volume de 56 287 tonnes à fin 2022. Cependant, en juillet 2022, après l'expiration du contrat de cinq ans entre l'usine et le Comité populaire du district de Nghia Dan, les deux parties n'ont pas trouvé d'accord pour signer un nouveau contrat, ce qui a eu des répercussions sur le traitement des nouveaux déchets. Fin 2022, le district de Nghia Dan devait encore plus de 8,5 milliards de dongs pour le traitement des déchets.

Depuis le 1er janvier 2023, l'usine de traitement des déchets solides de Nghia Dan a cessé de recevoir des déchets dans le district de Nghia Dan. Sur la photo, une importante quantité de déchets non brûlés s'accumule dans l'usine. Photo : Tien Dong

Trouver une solution

M. Phan Van Ngan, responsable de la gestion de l'usine de traitement des déchets solides de Nghia Dan, a déclaré : Auparavant, lorsque l'usine a été mise en service, le contrat de traitement des déchets était signé directement par le Comité populaire du district avec l'usine.

Cependant, faute de transfert des coûts de traitement à temps par les autorités locales, l'usine manquait souvent de fonds pour payer les salaires des ouvriers, les factures d'électricité, l'entretien et la réparation des équipements, ainsi que le carburant. Elle a donc dû interrompre temporairement le traitement des déchets. Le pic de production a été atteint le 1er janvier 2023, date à laquelle l'usine a temporairement cessé de recevoir des déchets.

Actuellement, pendant la période où l'usine cesse de recevoir des déchets, elle entretient également ses machines. Photo : Tien Dong

Selon M. Ngan, outre les sommes dues pour le traitement des déchets, conformément aux documents de planification approuvés pour le projet d'usine de traitement des déchets solides de Nghia Dan et à la politique d'investissement approuvée par le Comité populaire provincial, la superficie totale à céder à l'investisseur pour la mise en œuvre du projet est de 8,37 hectares. Cependant, à ce jour, la localité n'a cédé que 3,1 hectares. Cette superficie est insuffisante pour aménager une fosse d'enfouissement des scories, agrandir le site de collecte et trier les déchets.

Concernant le projet de signature directe de contrats par l'usine avec 24 communes et villes, M. Ngan a déclaré : « Auparavant, lorsque l'usine signait des contrats avec le district, la signature, l'acceptation et le règlement des paiements étaient plus faciles. » Signer séparément avec chaque commune et ville implique de créer un point de contact, d'avoir 24 contrats et de se rendre périodiquement, chaque mois et chaque trimestre, dans chaque commune et ville pour finaliser les documents. »

« Dans un avenir proche, lors de la signature des contrats avec chaque commune et ville, le plan de règlement et de paiement devra certainement être unifié dans le sens d'un règlement trimestriel, et les frais de traitement seront également payés via des comptes bancaires… sinon nous n'aurons pas assez de personnes pour travailler » – a partagé M. Ngan.

Outre les dettes liées au traitement des déchets, ce projet ne dispose pas encore de suffisamment de terrains, ce qui ne permet pas d'aménager une fosse à scories, d'agrandir le site de collecte et de trier les déchets entrants. Photo : Tien Dong

M. Tran Manh Ha, vice-président du Comité populaire du district de Nghia Dan, a déclaré : « Le district organisera prochainement une réunion avec l'investisseur afin de parvenir à un accord. Concernant la signature des contrats, le contrôle des volumes, la réception, etc., le Conseil populaire du district a également publié fin 2021 une résolution sur la classification, la collecte, le transport, le contrôle des volumes et la gestion des fonds destinés à la collecte, au transport et au traitement des déchets ménagers dans le district. En conséquence, la signature des contrats, le contrôle des volumes et la réception seront assurés par les Comités populaires des communes, des villes, des entreprises et des établissements de production et de commerce du district. »

En outre, les comités populaires des communes et des villes doivent, en fonction de la répartition de la population sur leur territoire, établir des estimations et organiser la collecte des redevances pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers, conformément à la réglementation des tarifs des services édictée par les comités populaires provinciaux. L'organisation des paiements et des règlements est également assurée selon le principe selon lequel l'entité signataire du contrat est responsable de la gestion des paiements et des règlements conformément à la réglementation.

Si les problèmes liés à la signature des contrats et au règlement des dettes ne sont pas résolus rapidement, la situation environnementale du district de Nghia Dan sera gravement affectée. Photo : Tien Dong

M. Ha a également déclaré que le district ne pouvait pas envoyer des agents dans chaque commune pour peser, mesurer et compter les déchets, mais uniquement sur la base des données déclarées. Dans ce cas, cela serait contraire au principe. Si les communes signaient, le suivi du volume serait plus approprié : les hameaux et les communes surveilleraient le volume de déchets produits, minimisant ainsi les erreurs potentielles.

Le problème du coût du traitement des déchets, combiné à l'absence de transfert de terrains aux investisseurs, est au cœur du problème du traitement des déchets à Nghia Dan. La décharge actuelle des communes n'est qu'une solution temporaire, sans compter qu'un traitement inefficace aura des conséquences néfastes sur l'environnement. Il est estimé que les autorités locales et les investisseurs doivent trouver rapidement des solutions, faisant preuve de responsabilité envers la communauté, l'environnement et la santé des populations.