Secrétaire provincial du parti : Un changement de mentalité et de perception concernant les projets d’APD est nécessaire.

Le matin du 29 mars, la délégation de suivi de l'Assemblée nationale de la province a tenu une séance de travail avec le Comité populaire provincial concernant la mise en œuvre et l'utilisation des capitaux de prêts étrangers (APD) au cours de la période 2011-2016.

Étaient présents à la séance de travail : Nguyen Dac Vinh – Membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale ; Nguyen Xuan Duong – Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; Nguyen Huu Cau – Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, directeur de la police provinciale ; Hoang Viet Duong – Vice-président du Conseil populaire provincial ; Huynh Thanh Dien – Vice-président du Comité populaire provincial…

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, prononce un discours d'orientation lors de la séance de travail. Photo : Thanh Le

Au cours de la période 2011-2016, la province de Nghe An a mis en œuvre 31 programmes et projets d'APD et des prêts préférentiels de donateurs étrangers avec un capital d'investissement total de plus de 14 183 milliards de VND (10 855,28 milliards de VND de capital étranger engagé et 3 327,85 milliards de VND de capital de contrepartie national).

Au 31 janvier 2018, le montant cumulé des décaissements d'aide publique au développement (APD) étrangère s'élevait à 5 969,79 milliards de VND sur un total de 10 855,28 milliards de VND engagés, soit un taux de 54,99 %. À ce jour, 16 projets ont été achevés et mis en service entre 2011 et 2016, et 15 autres sont en cours de réalisation pour la période 2016-2020 et les années suivantes.

Le montant total des financements de contrepartie nationaux alloués aux projets au cours de la période 2011-2016 s'élevait à 1 639,97 milliards de VND.

Les programmes et projets d'APD dans la région ont été mis en œuvre efficacement, atteignant les objectifs approuvés et respectant scrupuleusement la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des fonds d'APD du gouvernement vietnamien ainsi que les exigences des donateurs étrangers.

Le financement de l'APD a été mis en œuvre de manière assez exhaustive dans la plupart des régions de la province, dans de nombreux domaines tels que : la construction d'infrastructures urbaines, les transports, l'irrigation, l'agriculture, la foresterie et la pêche, l'approvisionnement et le drainage de l'eau, le traitement des eaux usées, l'assainissement de l'environnement, l'éducation et la formation, les soins de santé, la réduction de la pauvreté, améliorant considérablement la vie des populations, en particulier dans les zones montagneuses difficiles.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a prononcé un discours exhortant tous les niveaux et tous les secteurs à remédier aux lacunes et aux limites de l'utilisation des prêts d'APD. Photo : Thanh Le

Outre les réussites, l’attraction, la gestion et l’utilisation des capitaux de l’APD au cours de la période 2011-2016 ont été confrontées à plusieurs difficultés et limites : les procédures nationales relatives aux programmes et projets d’APD restent assez complexes, impliquant de nombreuses étapes, niveaux et secteurs, du niveau central au niveau local ; de nombreuses procédures sont régies par les réglementations spécifiques des donateurs…

En raison des budgets locaux limités, malgré les efforts de la province, certains projets n'ont pas pu équilibrer et allouer les fonds de contrepartie en temps opportun, conformément au calendrier prévu, ce qui a entraîné un décaissement lent et prolongé des projets.

Les capacités et l'expérience de certains maîtres d'ouvrage et comités de gestion de projets en matière de direction de la mise en œuvre sont limitées, notamment en ce qui concerne les travaux de défrichement, qui sont lents, ce qui entraîne des retards dans le respect des engagements envers les donateurs et nécessite des prolongations de la période de mise en œuvre.

Lors de la séance de suivi, le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hien, a suggéré que le Comité populaire provincial organise et complète les fonds de contrepartie pour les travaux de gestion, d'entretien et de réparation ; et qu'il demande aux investisseurs et aux conseils de gestion de projet de procéder au règlement final des comptes des projets.

De plus, la province doit continuer à attirer des fonds d'APD pour compléter le capital d'investissement total destiné au développement, contribuant ainsi au développement socio-économique de la province.

Le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hien, a suggéré que le Comité populaire provincial veille à la bonne utilisation des projets et travaux financés par l'APD. (Photo : Thanh Le)

En conclusion de la réunion, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a affirmé que les programmes et projets d'APD avaient apporté une contribution significative au développement socio-économique, à la réduction de la pauvreté et au bien-être social.

Le secrétaire provincial du Parti a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements, agences et localités mettant en œuvre des projets d'APD de remédier aux problèmes existants.

Du niveau provincial jusqu'aux échelons locaux, il est nécessaire de changer les mentalités et la perception concernant les projets d'APD ; celle-ci doit être reconnue comme une source importante de capitaux pour promouvoir le développement socio-économique de la province, tout en contribuant aux relations extérieures de la province et à ses relations avec d'autres pays et organisations internationales.

Le camarade Nguyen Dac Vinh a demandé au Comité populaire provincial d'élaborer un plan précis pour la mise en œuvre du projet, ainsi qu'un plan pour la répartition des fonds de contrepartie ; de renforcer la gestion et d'assurer l'utilisation efficace des prêts d'APD ; et de procéder à des inspections et des audits pour prévenir les pertes et le gaspillage.

La station d'épuration des eaux usées de Thai Hoa a été construite grâce à un prêt de la Banque mondiale. (Photo : Thanh Le)

Au nom de la direction du Comité populaire provincial, le président Nguyen Xuan Duong a pris connaissance des commentaires et a, dans le même temps, ordonné à tous les niveaux et secteurs de surmonter les lacunes et les limitations existantes dans les prochains mois.

Le président du Comité populaire provincial a chargé les comités de gestion de projet et les investisseurs actuels de continuer à diriger, inspecter et encourager l'achèvement des projets en cours de réalisation.

Les ministères les plus concernés, notamment les ministères de la Planification et des Investissements et des Finances, sont chargés d'organiser les financements de contrepartie pour les projets et de remédier aux retards.