Fluctuations de prix lorsque la taxe environnementale sur l'essence augmente à 4 000 VND

Conformément à la résolution sur le barème de la taxe environnementale sur l'essence et le pétrole récemment approuvée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, à compter du 1er janvier 2019, la taxe environnementale sur l'essence (à l'exception de l'éthanol) passera de 3 000 VND par litre à un plafond de 4 000 VND ; celle sur le diesel augmentera de 500 VND par litre pour atteindre 2 000 VND. Les autres produits pétroliers tels que le mazout, les lubrifiants, etc. augmenteront de 900 VND pour atteindre un plafond de 2 000 VND par litre. Le kérosène à lui seul augmentera de 300 VND pour atteindre 1 000 VND par litre.

Ainsi, après près de 4 ans de maintien de la taxe environnementale sur l'essence à 3 000 VND par litre, cet article sera soumis à une taxe supplémentaire de 1 000 VND.

Par rapport au plan précédent, la date d'application de l'augmentation de la taxe environnementale sur les biens a été reportée à début 2019 afin de « ne pas affecter l'IPC 2018 ».

Les calculs du gouvernement montrent qu'avec un objectif d'IPC prévu pour 2019 d'environ 4 à 5 %, l'augmentation de la taxe environnementale n'aura pas d'impact important sur l'indice des prix à la consommation pour l'ensemble de l'année, seulement de 0,07 à 0,09 %.

Barème des taxes de protection de l'environnement pour certains produits pétroliers et essence

Unité : VND

Cet argument est basé sur l’analyse selon laquelle l’essence n’est qu’un des 11 groupes de biens inclus dans le panier de l’IPC et son poids ne représente que 4 % du prix des biens par rapport à d’autres biens importants et essentiels tels que la nourriture, le logement et les matériaux de construction.

Pour les secteurs et industries qui devraient être fortement touchés par les prix des carburants, comme les transports, l'électricité, etc., le gouvernement a calculé que l'impact de cette hausse de taxe serait limité. Plus précisément, les tarifs des transports ont augmenté de 0,83 % au cours des trois mois suivant la hausse des prix ; tandis que l'électricité, la production de verre et de céramique, etc., n'ont pratiquement pas été affectées.

Le calendrier de l'augmentation des impôts à compter du 1er janvier 2019 est également confirmé par le gouvernement pour « garantir la faisabilité » et n'avoir qu'un faible impact sur l'IPC moyen en 2019.« Étant donné que l'objectif de contrôle de l'inflation en 2019 sera affecté par l'IPC moyen de tous les mois de l'année, l'augmentation de la taxe environnementale à partir du début de l'année n'aura pas beaucoup d'impact sur la gestion et le contrôle des prix et le contrôle de l'inflation selon l'objectif annuel », indique le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement.

Cependant, selon VnExpress, de nombreux experts s'inquiètent de l'augmentation de la taxe environnementale sur l'essence à 4 000 VND par litre à partir du 1er janvier 2019.

Un expert de l'industrie pétrolière a indiqué que le prix de base du pétrole (le prix calculé par l'opérateur pour les prix de détail nationaux) augmentera certainement en conséquence, faisant grimper les prix de détail.Cette augmentation de prix n'inclut pas la TVA de la nouvelle taxe environnementale et la TVA de toutes les taxes, redevances...

Selon lui, un litre d'essence est actuellement soumis à de nombreux types de taxes et de frais, tels que la taxe à l'importation, la taxe spéciale à la consommation, la taxe sur la valeur ajoutée, le bénéfice standard, le coût standard, la taxe environnementale... Comparée à d'autres postes, la taxe environnementale sur l'essence et le pétrole représente encore la majorité des recettes budgétaires totales provenant de la taxe environnementale, soit environ 95 %. De plus, les coûts de transport au Vietnam sont assez élevés par rapport à d'autres pays. Par conséquent, une augmentation de la taxe environnementale entraînera une hausse des prix de l'essence, ce qui entraînera une hausse des coûts des entreprises. Il s'agit également de l'intrant de biens, ce qui affectera la production et la vie des populations.

De nombreux experts craignent que l'augmentation de la taxe environnementale à compter du 1er janvier 2019 n'affecte l'IPC au cours des premiers mois de l'année. À l'approche du Nouvel An lunaire, les prix des biens devraient augmenter suite aux pluies. De plus, conformément à la loi, les prix mondiaux du pétrole entament généralement un cycle de hausse d'octobre à mai, car à cette période, les pays européens et les États-Unis consomment beaucoup de carburant en hiver, ce qui rend difficile la stabilisation des prix des biens sur le marché.

Toutefois, dans le rapport d'impact transmis au Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement a déclaré que le pétrole étant une matière première qui utilise des outils de stabilisation des prix, si cette augmentation de taxe a un impact majeur sur les hausses de prix, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole peut être utilisé si nécessaire. Si les prix mondiaux augmentent au premier trimestre de l'année prochaine, l'opérateur peut prélever 50 % du Fonds de stabilisation des prix et ajuster le prix à la hausse de 50 % pendant les périodes d'exploitation au cours de cette période.

Le Dr Ngo Tri Long a déclaré que le pétrole est une matière première stratégique pour l'économie, affectant la production, la consommation, la sécurité nationale et la défense. L'augmentation des taxes aura donc un impact significatif sur les coûts des intrants dans tous les secteurs. Compte tenu de la faible compétitivité du Vietnam et du faible revenu moyen de ses habitants, cette situation est d'autant plus déraisonnable.

« Je pense que nous ne devrions pas utiliser les impôts et les taxes pour augmenter les recettes, mais de nombreux pays réduisent souvent ces impôts et taxes pour stabiliser l'économie et encourager la production. Par conséquent, si les administrations publiques souhaitent générer des recettes, elles doivent les entretenir en créant les conditions d'un développement économique positif et durable. Car le budget d'un pays est alimenté par de nombreux autres types d'impôts, tels que l'impôt sur le revenu des personnes physiques, la taxe spéciale sur la consommation, la taxe sur la valeur ajoutée, etc. », a-t-il déclaré.

Cette année, le ministère des Finances a proposé à deux reprises d'augmenter drastiquement la taxe environnementale sur l'essence et le pétrole, au motif que « le Vietnam met en œuvre des accords de libre-échange et que les taxes à l'importation diminuent très rapidement. Les recettes de la taxe environnementale sur l'essence et le pétrole constituent une source de compensation pour les recettes budgétaires ». Cependant, cette idée a été rejetée par la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de sa session de juillet, en raison de préoccupations concernant l'impact sur le niveau des prix et la stabilité macroéconomique, ainsi que d'une évaluation incomplète de l'impact par l'agence de gestion.

Lors de la réunion de septembre de la Commission permanente de l'Assemblée nationale qui vient de s'achever, cette proposition a été une fois de plus incluse et complétée le dernier jour de la réunion, après que le gouvernement a terminé le rapport d'évaluation d'impact supplémentaire et l'a envoyé aux organismes d'examen de l'Assemblée nationale deux jours plus tôt.

Les statistiques gouvernementales montrent également que les dépenses budgétaires de l'État consacrées à la protection de l'environnement sont toujours supérieures aux recettes fiscales. Entre 2012 et 2017, les dépenses budgétaires totales consacrées à la protection de l'environnement se sont élevées à environ 158 008 milliards de VND, tandis que les recettes fiscales environnementales n'ont atteint que 150 810 milliards de VND.