Le ministre de la Planification et de l'Investissement a été rappelé par le vice-président de l'Assemblée nationale pour son absence à une réunion

M. Phung Quoc Hien a déclaré que l'Assemblée nationale était d'accord avec le gouvernement sur le fait que les rapports doivent être présentés par le ministre de l'organisme consultatif ou par le vice-Premier ministre, au lieu du niveau de vice-ministre.

Le 16 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné la proposition du gouvernement visant à ajuster le plan d'investissement étranger. Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, était censé présenter son rapport, mais il n'était pas présent, remplacé par le vice-ministre Nguyen The Phuong.

Au début de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, a constaté l'absence de M. Nguyen Chi Dung. Selon M. Hien, le gouvernement a convenu avec le Comité permanent de l'Assemblée nationale que les rapports doivent être présentés par le ministre de l'organisme consultatif qui assiste à la réunion et les présente en personne. En cas d'absence du ministre, le vice-Premier ministre doit les présenter au nom du gouvernement.

Auparavant, le représentant du ministère de la Planification et de l'Investissement n'avait pas précisé la raison pour laquelle le ministre n'était pas présent, mais s'adressant à VnExpress après la réunion, une source de cette agence a déclaré que c'était parce que M. Nguyen Chi Dung avait un horaire de travail imprévu et que le ministère avait également signalé par écrit au préalable au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

En écoutant le rapport, le vice-président de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, a également déclaré que le vice-ministre Nguyen The Phuong n'avait pas lu correctement le rapport sur l'ajustement des capitaux étrangers soumis par le gouvernement au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Selon le rapport du gouvernement sur l'ajustement du plan d'investissement étranger pour 2016, le montant actuel des décaissements varie considérablement entre les ministères et les branches centrales et locales. Certains ont quasiment décaissé le plan, mais de nombreux ministères et branches centrales et locales ont très peu déboursé.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, s'exprime devant la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Photo : NA

Français Le plan total de capitaux étrangers pour 2016 est de 50 000 milliards de VND. Cumulés du début de l'année à la fin mai 2016, seulement 17 297 milliards de VND ont été décaissés, atteignant 36 % du plan d'investissement assigné. Outre quelques unités avec des taux de décaissement élevés, il existe des unités avec des taux de décaissement faibles ou n'ont pas décaissé du tout le plan d'investissement pour 2016, comme le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère de la Santé, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les provinces de Quang Ninh, Hung Yen, Vinh Phuc... Dans la liste, il y a 5 ministères centraux et branches et 11 localités avec un décaissement de moins de 10 % du plan.

Selon le vice-ministre Nguyen The Phuong, les raisons de la lenteur du décaissement sont les différences dans les procédures d'appel d'offres entre les procédures nationales et celles des donateurs, la lenteur du déblaiement des sites, la capacité limitée des conseils de gestion de certains projets et les fonds de contrepartie ne répondant pas à la demande...

En désaccord avec cet avis, le vice-président de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, a déclaré que la gestion des capitaux de l'APD était très complexe et qu'elle devait donc être renforcée. La XIIIe Assemblée nationale a proposé de superviser le décaissement des capitaux de l'APD, mais à ce jour, 638 milliards de dôngs n'ont pas été alloués ; trois localités n'en ont pas eu besoin, mais les ont quand même allouées ; trois ministères n'ont pas finalisé les procédures, mais ont tout de même enregistré les capitaux ; certains ministères ont enregistré le plan, mais d'autres ne l'ont pas enregistré.

« Malheureusement, le rapport du gouvernement n'est pas clair. Je propose que le gouvernement le révise temporairement, éventuellement en le présentant à l'Assemblée nationale en octobre, afin de mettre de l'ordre dans la gestion de l'APD », a déclaré M. Phung Quoc Hien.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, a également demandé : « Pourquoi l'avez-vous présenté sans preuves suffisantes pour proposer à l'Assemblée nationale une affectation ? ». Le vice-ministre Nguyen The Phuong a répondu : « À l'époque, nous espérions que les procédures seraient achevées à ce moment-là. » Le vice-président Phung Quoc Hien a interrompu : « Nous devons respecter la loi, il n'y a aucun espoir dans la loi, des procédures complètes doivent être mises en place pour l'inclure dans le budget. »

S'exprimant lors de la réunion, la présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a convenu avec la majorité des opinions des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale qu'il n'y avait pas suffisamment de base pour que le Comité puisse se prononcer sur l'ajustement du plan de capitaux étrangers pour 2016.

Le président de l'Assemblée nationale a demandé au ministère du Plan et de l'Investissement et au ministère des Finances de proposer des solutions pour rétablir la discipline et appliquer strictement la gestion et l'utilisation des ressources du budget de l'État, y compris les capitaux étrangers. Toutes les politiques, allocations et ajustements doivent être conformes à la loi et à la réglementation.

Selon Doan Loan/VNE