Pénurie urgente de matières premières pour l'industrie sucrière

(Baonghean) - Ces dernières années, les usines sucrières de la province ont été confrontées à de nombreuses difficultés en matière de matières premières et ont dû concurrencer le sucre de contrebande, affectant les activités de production et entraînant une diminution des revenus des producteurs de canne à sucre.La solution visant à mettre en œuvre la planification du zonage des matières premières et à appliquer la haute technologie à la plantation, à l’entretien et à l’achat de la canne à sucre a été mise en œuvre, mais dans la pratique, il existe encore des lacunes.

La société sucrière Nghe An organise l'achat de canne à sucre pour les agriculteurs. Photo : PV

Préoccupations liées à la planification…

Afin de créer les conditions permettant aux trois sociétés sucrières, dont Nghe An Sugar Company (NASU), Song Con Sugar Joint Stock Company et Song Lam Sugar Joint Stock Company, de produire de manière stable, de 2014 à aujourd'hui, le Comité populaire provincial de Nghe An a approuvé à trois reprises la planification et ajusté, complété la planification des zones de production de canne à sucre brute, pour la période 2013-2020.

Conformément à la décision approuvant le plan de 2014, afin de répondre à la demande de matières premières des usines en activité jusqu'en 2020 (15 500 tonnes/jour), la superficie prévue pour la culture de la canne à sucre sur pied est de 30 348 hectares. La NASU couvre plus de 16 500 hectares, Song Con plus de 12 300 hectares et Song Lam 2 700 hectares.

Cependant, les entreprises ont indiqué qu'en raison d'une planification inadéquate et d'un manque de réalité, les usines peinent à étendre leurs superficies et sont constamment en manque de matières premières. M. Ngo Van Tu, directeur général de la Nghe An Sugarcane Company, a expliqué que la superficie prévue pour la plantation de canne à sucre dans la planification du Comité populaire provincial et la superficie réellement cultivée et cultivable présentaient un écart considérable. La raison en est que la planification chevauche d'autres projets agricoles, les agriculteurs convertissant eux-mêmes leurs cultures. Selon la planification provinciale, en 2017, la NASU manquait encore de 4 340 hectares de terres pour cultiver la canne à sucre et d'ici 2020, il lui en manquera encore 2 340.

Alors que la superficie réelle de canne à sucre s'élève jusqu'à présent à 1 716 hectares, il manque à la Song Lam Sugarcane Joint Stock Company 984 hectares de terres de canne à sucre selon la planification jusqu'en 2020. Pour la Song Con Sugarcane Joint Stock Company, la superficie réelle de canne à sucre n'a atteint jusqu'à présent que 6 909 hectares et selon la planification jusqu'en 2020, il lui manque encore près de 5 400 hectares.

M. Phan Van Hoa, directeur de l'agriculture de la société par actions de canne à sucre Song Lam, a déclaré qu'il serait très difficile d'atteindre la zone prévue d'ici 2020. M. Hoa a invoqué comme raison l'inadéquation de la planification entre les entreprises sucrières, ce qui complique l'expansion de la zone à Anh Son, Con Cuong.

Production et transformation de sucre blanc chez Song Con Sugarcane Joint Stock Company. Photo : PV

Selon la planification des matières premières de la Société par actions de canne à sucre Song Lam, la zone d'exploitation se situe principalement dans les districts d'Anh Son et de Con Cuong. À ce jour, l'entreprise a étendu sa superficie à Anh Son à 1 209 hectares et à Con Cuong à 394 hectares.

En 2016, le Comité populaire provincial avait pour politique de compléter la planification des zones de production de canne à sucre pour la société Song Lam Sugarcane dans les communes de Duc Son, Vinh Son, Lang Son et Phuc Son… Mais une semaine plus tard, le Comité populaire provincial a retiré ces zones et les a réservées à la société par actions Song Con Sugarcane. Or, si l'on calcule la distance entre la société Song Lam Sugarcane et ces zones de production, elle n'est que d'environ 16 km, et de plus de 40 km pour la société Song Con Sugarcane, située dans le district de Tan Ky. À notre avis, une telle planification est inappropriée », a déclaré M. Hoa.

Français À ce sujet, en 2014, le Comité populaire du district d'Anh Son et huit communes du district ont soumis une proposition au Comité populaire provincial et au Département de l'agriculture et du développement rural afin d'autoriser une planification détaillée des zones de matières premières dans le district d'Anh Son pour une usine, Song Lam Sugarcane Joint Stock Company, de ne pas inclure les zones de culture de la canne à sucre de huit communes dans la zone de planification de Song Con Sugarcane Joint Stock Company afin d'éviter la situation de marchandage, la concurrence à l'achat et à la vente dans les zones de culture de la canne à sucre, ainsi que de répondre aux besoins en matières premières de Song Lam Sugarcane Joint Stock Company. Cependant, cette proposition n'a pas été acceptée par le Comité populaire provincial.

…à la question de la concurrence

En effet, en raison d'une planification inadaptée des zones de production de canne à sucre, une concurrence s'est instaurée entre les usines pour l'achat et la vente de matières premières. À ce propos, M. Ngo Van Tu, directeur général de la Nghe An Sugarcane Company (NASU), a expliqué qu'à chaque saison de trituration, la NASU est confrontée à une concurrence entre les négociants pour l'achat de 85 000 à 100 000 tonnes de canne à sucre, ce qui entraîne une grave pénurie de matières premières pour l'usine, dont la capacité n'atteint que 60 %.

Le 13 décembre 2017, une commerçante du nom de Dang Thi Hoa a acheté 20 tonnes de canne à sucre à la famille de M. Ngo Van Chung (commune de Nghia Hoi, district de Nghia Dan) et les a vendues à une autre usine de Tan Ky. Entre-temps, la famille de M. Chung avait signé un contrat économique avec la Nghe An Sugarcane Joint Stock Company pour lui prêter plus de 24 millions de VND afin d'investir dans la canne à sucre et de la récolter. « Nous avons déposé plainte à plusieurs reprises auprès du Comité populaire provincial, du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et des districts, mais le problème n'a pas été résolu », a déclaré M. Tu.

La société Song Lam Sugar Joint Stock Company a également déclaré qu'elle possède la plus petite superficie de culture de canne à sucre, mais qu'une concurrence féroce pour l'achat de matières premières fait que l'usine n'en a pas suffisamment pour fonctionner à pleine capacité. M. Phan Van Hoa, directeur de l'agriculture de la société Song Lam Sugar Joint Stock Company, a déclaré que cette situation perdure depuis de nombreuses années.

Accusé par deux autres entreprises de concurrence pour l'achat de matières premières, M. Nguyen Ba Quy, président du conseil d'administration de la société par actions Song Con Sugarcane, n'a pas démenti et a déclaré que les trois entreprises se livraient concurrence pour l'achat de canne à sucre brute, et pas seulement la société par actions Song Con Sugarcane. « On peut désormais aborder ce problème sous tous ses aspects, mais il se pose principalement dans les zones d'empiètement. NASU et Song Lam Sugarcane Joint Stock Company achètent également des matières premières dans la zone de planification de la société par actions Song Con Sugarcane. Les trois entreprises sont confrontées à cette situation depuis longtemps », a déclaré M. Quy.

Les habitants de la commune de Nghia Thinh cultivent de la canne à sucre KK3 de haute qualité pour la société sucrière Nghe An. Photo : PV

En juin 2017, lors de la conférence de déploiement du plan de trituration 2017/2018 organisée par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, cette question a également été soulevée par les usines, qui ont suggéré que la province et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural trouvent des solutions pour gérer la zone de planification de la canne à sucre et minimiser la concurrence pour l'achat de cette matière première. Cependant, cette situation reste sans solution car, comme l'a indiqué M. Ngo Van Tu, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural affirme se contenter de superviser la planification, tandis que la gestion de la planification relève des autorités locales, au niveau des districts et des communes. Par ailleurs, les autorités de district ne peuvent tolérer l'apparition de litiges relatifs aux matières premières dans la zone planifiée.

Une bonne gestion de la planification avec des applications de haute technologie

Alors que les entreprises sucrières sont en concurrence et manquent constamment de matières premières, l'entrée en vigueur de l'accord de libre-échange de l'Asie du Sud-Est (ATIGA) en 2018 représente un défi majeur. Les importations et exportations de sucre au sein de l'ASEAN devraient alors être réduites, potentiellement jusqu'à 5 %. L'industrie sucrière devra alors faire face à une concurrence féroce avec les pays de la région, notamment la Thaïlande. Pour que l'industrie sucrière en général et les entreprises sucrières de la province puissent se maintenir et se développer, il est essentiel de résoudre dès maintenant le problème des matières premières.

En plus d’augmenter les superficies cultivées, les entreprises sucrières doivent se concentrer sur l’augmentation de la productivité de la canne à sucre en investissant dans des mesures techniques synchrones allant de l’introduction de nouvelles variétés à l’application de technologies d’irrigation économes en eau, en passant par l’investissement dans l’agriculture intensive dans des zones favorables et la promotion de la mécanisation depuis la préparation des terres, la plantation, l’entretien et la récolte.

Pour y parvenir, les entreprises sucrières doivent prendre des mesures énergiques, notamment en investissant dans des zones de production de semences de canne à sucre, en utilisant des variétés à haut rendement et résistantes aux ravageurs, et en éradiquant rapidement les maladies des pousses d'herbe dans les zones de production de matières premières. Les entreprises sucrières doivent importer et transférer des variétés à haut rendement, de haute qualité et résistantes aux maladies vers la production, telles que : LK92.11, KK3, etc.

Les entreprises sucrières doivent continuer à soutenir les producteurs de canne à sucre afin qu'ils investissent dans l'expansion des superficies cultivées en nouvelles variétés, en privilégiant les hautes technologies, l'agriculture intensive et la modernisation progressive des équipements modernes. Elles doivent également investir dans la production de produits dérivés du sucre pour améliorer leur efficacité commerciale et ainsi augmenter les prix d'achat de la canne à sucre, contribuant ainsi à l'augmentation des revenus des producteurs. La stabilité des prix de la canne à sucre permettra aux producteurs de générer des revenus élevés, réduisant ainsi les difficultés liées à la coupe et à la plantation d'autres cultures. La production des sucreries sera ainsi plus stable.

Pham Bang