Bonnes pratiques pour la création de syndicats de base

Difficultés à long terme

La mobilisation pour la création de syndicats de base et le développement de leurs membres n'a jamais été chose facile pour les syndicats. Avec l'impact de la pandémie de Covid-19 sur l'économie, cette tâche est devenue encore plus ardue, notamment en ce qui concerne la mobilisation pour la création de syndicats de base au sein des entreprises établies de longue date.

Le développement des adhérents et la création de syndicats de base figurent parmi les tâches auxquelles les syndicats de Nghệ An, à tous les niveaux, accordent une attention particulière. Photo : DVCC

Acteur actif depuis de nombreuses années dans la mobilisation pour la création de syndicats de base et le développement de leurs membres, le syndicat de la Zone économique du Sud-Est comprend mieux que quiconque les obstacles à l'implantation de syndicats en entreprise. « Auparavant, les entreprises et les employés refusaient d'adhérer à un syndicat par crainte de devoir payer des cotisations. Cependant, depuis que la loi du travail a rendu obligatoire le paiement des cotisations syndicales pour toutes les entreprises, syndiquées ou non, ce n'est plus un motif de refus. Néanmoins, nombreux sont encore les chefs d'entreprise qui méconnaissent le rôle et le fonctionnement des syndicats, les considérant comme une perte de temps et une source de complications… », explique Mme Nguyen Hoang Yen, responsable du syndicat de la Zone économique du Sud-Est.

Mme Yen a également souligné que le refus ou le déni du rôle des syndicats ne représente qu'une partie du problème. Dans certaines entreprises, les employeurs ignorent et ne reçoivent pas l'accueil escompté des délégations de travailleurs, même lorsqu'un rendez-vous a été pris à l'avance. De plus, de nombreuses entreprises éprouvent de réelles difficultés à rassembler leurs employés et à créer des syndicats, notamment celles qui connaissent une forte rotation de personnel ou qui sont confrontées à des difficultés opérationnelles et de production. Cette difficulté ne se limite pas aux entreprises de production et de distribution, mais se rencontre également dans les entreprises de services spécifiques d'autres secteurs.

La commune de Dien Bich est la première localité de la province à se doter d'un syndicat de pêcheurs. Photo : Thanh Quynh

L'un des secteurs qui concentre beaucoup de main-d'œuvre mais qui est difficiledéveloppement syndicalLe secteur de la pêche est un exemple parmi d'autres. Fin avril 2022, la province de Nghệ An ne comptait qu'un seul syndicat de pêcheurs, le Syndicat de pêche de Diện Bich. Mme Phan Thi Trang, responsable du Comité d'organisation de la Fédération provinciale du travail, explique : « De par la nature même de leur travail, les pêcheurs ont beaucoup de mal à se regrouper et à se mobiliser comme les travailleurs d'autres professions. De plus, leur vie est intrinsèquement difficile ; nombre d'entre eux ne comprennent pas le fonctionnement des syndicats et rechignent à s'engager. Les différences de qualifications et de points de vue contribuent également à la difficulté de la mobilisation. La plupart se montrent réticents face aux mobilisations extérieures et préfèrent faire confiance à leurs proches. Cependant, le Syndicat du travail de Nghệ An reste déterminé à… »pêcheurs« C’est l’un des sujets qui nécessitent une attention particulière, non seulement en raison de la croissance de l’organisation, mais aussi en raison de son rôle dans la préservation des mers et des îles de sa patrie. »

Se fondre dans la masse des travailleurs

Dans les districts côtiersQuynh LuuGrâce à l'enthousiasme et à la créativité des responsables syndicaux, deux syndicats de pêche ont été créés, regroupant au total 2 368 membres. Ce résultat est l'aboutissement d'un long travail de mobilisation, de partage et d'accompagnement des pêcheurs.

M. To Van Thang, président de la Fédération du travail du district de Quynh Luu. Photo : Diep Thanh

À propos de ce processus, M. To Van Thang, président du syndicat des travailleurs du district de Quynh Luu, a déclaré : « Avant de commencer la mise en œuvre, nous avons rencontré le Comité du Parti et les autorités locales afin de discuter des politiques à adopter et de nous renseigner sur les activités de l’unité. Après avoir cerné la situation et pris contact avec des personnes influentes au sein de l’unité, le syndicat des travailleurs du district se coordonnera avec les autorités locales pour organiser des réunions et mobiliser les troupes. Cependant, il ne faut pas avoir de trop grands espoirs quant à ces réunions, car en réalité, il est très difficile de rassembler tous les membres d’équipage, même si nous avons délibérément choisi un jour de pleine lune, période où peu de gens vont pêcher. Certains pêcheurs ne viennent pas parce qu’ils sont fatigués, d’autres parce que l’armateur ne l’y autorise pas, d’autres encore viennent un instant puis repartent, et d’autres enfin viennent s’asseoir à table pour discuter en privé… Ils sont habitués à une vie libre, à flâner et à bavarder, il est donc impossible de les convaincre en nous contentant de suivre les méthodes traditionnelles. »

Face à cette réalité, M. To Van Thang décida de se fondre parmi les travailleurs et de devenir d'abord leur ami. Ainsi, les week-ends, le président du syndicat du district de Quynh Luu venait voir les pêcheurs en ami, en short et t-shirt, partageant des anecdotes du quotidien, jouant au football, buvant un verre avec eux… Peu à peu, sans qu'ils s'en rendent compte, M. Thang devint un ami proche des pêcheurs de Son Hai et de Quynh Long. Ils lui faisaient confiance et l'aimaient comme s'il était l'un des leurs.

Des pêcheurs de la commune de Son Hai participent à la cérémonie annonçant la décision de créer un syndicat de pêche. Photo : Diep Thanh

« Pour être plus proches des travailleurs et des pêcheurs, nous devons faire preuve de sincérité et d'ouverture, et mettre de côté nos positions et nos préjugés. De plus, le syndicat de district continue de soutenir activement les pêcheurs en difficulté, en leur offrant des drapeaux et des cadeaux, et en leur rendant visite. Surtout, les responsables syndicaux doivent être animés d'une forte volonté et posséder de solides connaissances afin de pouvoir soutenir, conseiller et répondre aux questions de la population concernant les politiques et les dispositifs relatifs aux travailleurs et aux organisations syndicales… », a confié M. Thang. Grâce à cette approche, la Fédération du travail de district a réussi à créer deux syndicats de pêcheurs dans les communes de Quynh Long et de Son Hai. En particulier, l'annonce de la décision de créer un syndicat de base dans la commune de Son Hai s'est déroulée dans un climat exceptionnellement calme et respectueux parmi les pêcheurs. Par ailleurs, durant le Mois des travailleurs 2022, la Fédération du travail de district de Quynh Luu a également créé deux nouveaux syndicats de base dans le secteur des entreprises, regroupant 262 membres.

La persévérance dans le militantisme et la maîtrise du droit sont les maîtres mots du Syndicat des travailleurs de la zone économique de Dong Nam pour la création de syndicats de base. Ainsi, pour les unités difficiles à mobiliser, le Syndicat attribue des secteurs à chaque responsable syndical afin de bien comprendre les spécificités de l'entreprise en matière d'activité et de production, et de veiller à l'application du droit du travail au sein de celle-ci.

M. Vuong An Nguyen, président du syndicat de la zone économique de Dong Nam, a déclaré : « Lors des séances de travail directes, les représentants syndicaux auront de nombreuses occasions d’analyser la situation des entreprises et de nouer des relations avec leurs équipes des ressources humaines. Leurs conseils et leurs réponses sont essentiels pour renforcer la réputation et la position du syndicat auprès des entreprises. Nous les soutenons pleinement lorsqu’ils en ont besoin, et ils sont également prêts à créer les conditions nécessaires pour aider et influencer les chefs d’entreprise lorsque nous en avons besoin. »

Offrir des cadeaux pour soutenir les pêcheurs en difficulté. Photo : DVCC

Outre la bonne volonté et le soutien enthousiaste, les responsables du syndicat de la zone économique du Sud-Est ont estimé qu'il était nécessaire d'adopter une attitude ferme et critique, et de travailler avec des groupes interdisciplinaires pour gérer les entreprises lentes et mal intentionnées.

Figurant parmi les deux unités ayant accompli un travail remarquable en matière de développement des effectifs syndicaux et de création de syndicats de base durant le Mois des travailleurs 2022, le Syndicat de l'éducation a également mis en œuvre des méthodes créatives et efficaces. M. Dang Van Hai, président du Syndicat de l'éducation, a déclaré : « Ces deux dernières années, les crèches privées et les centres de langues étrangères ont rencontré de sérieuses difficultés en raison de l'épidémie de Covid-19. Face à cette situation, transformant les difficultés en opportunités, le syndicat du secteur a organisé des événements pour écouter et encourager les enseignants. »ouvriersDes cadeaux ont été remis à ces unités pour les soutenir. Suite à cet événement, et en réaction aux propos des représentants syndicaux, les unités ont exprimé leur volonté de se syndiquer afin d'être mieux représentées, de fonctionner de manière plus systématique, de stabiliser les relations de travail et de pouvoir se former et perfectionner leurs compétences professionnelles. Cette démarche constitue également un prérequis à la création d'un syndicat dans d'autres entreprises du secteur privé.

Un programme de remerciement aux travailleurs organisé par le syndicat de l'éducation. Photo : DVCC

M. Hai a ajouté : « Avant de leur suggérer la création d’un syndicat de base, les responsables syndicaux doivent leur en démontrer les avantages. Pour ce faire, la direction syndicale doit s’investir activement et sincèrement, même en l’absence de structure syndicale, et mettre en place des programmes à grande échelle, pérennes et ciblés. »